财政局党组书记、局长在全市财会监督工作会议上的讲话(第2/2页)
四是精心组织开展财会监督专项行动。今年财政部将在全国范围内组织开展财会监督专项行动，这是贯彻落实《意见》的重要举措，也同去年开展的财经秩序整顿一脉相承。专项行动聚焦财经领域重大案件查处、财经纪律重点问题整治、会计评估行业专项监督等X个重点领域开展。各县市区财政局要按照工作部署，坚持"严监管、零容忍"高压态势，重点整治减税降费政策落实、基层"三保"、地方政府债务、财务造假等方面问题，营造健康有序的市场环境。
（四）加强协同联动，形成监督合力。《意见》明确，按照统筹协同，分级负责的要求，构建高效衔接、运转有序、上下联动的工作机制，最大限度统筹监督资源、发挥监督合力。
一是加强财会监督主体协同。各监督主体间，既要按照法律法规权限各司其职，更要建立健全协同机制密切配合，推动形成分工明确、协调有序、监督有效的工作新格局。各县市区财政局要发挥财会监督的牵头作用，加强统筹谋划、督促指导、沟通协调；商请税务、人民银行、国有资产监管、银行保险监管、市场监管等部门积极配合，密切协同，整合监督资源、加强联合联动，确保形成监督合力。行业协会要配合好政府部门开展监督工作，推动行业自律监督与行政执法监督有机结合。相关中介机构要严格按照法律法规、准则制度进行执业，提供准确的专业意见，对发现的有关违法违规行为，及时向主管部门、监管部门和行业协会报告。各单位要配合好有关方面依法依规实施财会监督，不得拒绝、阻挠、拖延。
二是加强市县联动。各县市区财政局要在本级党委和政府领导下，按照全省上下"一盘棋"要求，扎实组织开展好相关财会监督工作；要畅通财会监督信息渠道，建立财会监督重大事项报告机制，及时向本级政府和上级财政部门报告财会监督中发现的重大问题。市财政局将加强联系省财政厅财会监督相关工作，加强对县区财政部门财会监督工作的指导和督导。
三是加强财会监督与其他各类监督贯通。要自觉服从服务于党内监督，探索深化贯通协调的有效路径，加强与巡视巡察机构协作，建立重点监督协同、重大事项会商、线索移交移送机制；加强与纪检监察机关的贯通协调，完善财会监督与纪检监察监督在贯彻落实中央八项规定精神、纠治"四风"、整治群众身边腐败和不正之风等方面贯通协调机制，不断加强成果共享，形成监督合力。要强化与人大监督、民主监督的配合协同，完善与人大监督在提高预算管理规范性、有效性等方面贯通协调机制。增强与行政监督、司法监督、审计监督、统计监督的协同性和联动性，推动建立健全长效机制。畅通群众监督、舆论监督渠道，健全财会监督投诉举报受理机制，完善受理、查处、跟踪、整改等制度。
四是建立健全财会监督协调工作机制。市县财政部门要抓紧建立财会监督协调工作机制，统筹推进财会监督工作，审议财会监督工作规划、年度监督工作重点等，健全监督协同、信息沟通、成果共享等工作机制，协调解决重点难点问题，促进财会监督工作高质量开展。财政部门要牵头做好日常工作。
（五）夯实履职基础，提高监督效能。推动新时代财会监督工作高质量发展，必须从严重制约财会监督效能发挥的关键环节、突出问题着手，在"补短板"上下真功、见实效，为有效履职奠定坚实基础。
一是健全财会监督法律法规。目前，财政部正在加快推进预算法、会计法、注册会计师法、资产评估法、财政违法行为处罚处分条例等相关法律法规修订完善工作，压实各方法律责任，提高违法违规成本，提升财会监督权威性。省财政厅将进一步完善会计和评估监督检查处理处罚标准，进一步明确违法行为、法定依据、裁量阶次、适用条件和具体情形等行政处罚裁量权基准，防止过罚不当、重责轻罚、轻责重罚等问题，下一步，市县财政部门也要拿出措施，在这方面花心思、下功夫。各执法部门要规范检查工作流程，细化违法违规行为处罚方式，提高违法失信行为处罚上限，加大违法成本，压实违法主体责任。健全财务管理、资产管理、内部控制等制度，进一步突出适用性和有效性，使其更加符合经济社会发展变化，更加符合加强财会监督的需要。
二是加快财会监督信息化建设。深化"互联网＋监督"，充分运用大数据和信息化手段，为日常监督、执法检查、追责问责提供有力支持。按照省财政厅部署，积极推动财会监督实质性嵌入财政预算管理全流程，积极研究开发执法检查信息系统，提高监督效率。加强财会监督数据信息互通共享，推动财政与审计、统计、市场监管、银行保险监管、证券监管、国资监管等部门实现有关财会监督数据共享，推进财会监督信息深度利用。
三是加强队伍建设，锻造财会监督"尖兵"。新时代财会监督工作，对监督队伍的执法能力、专业素养和综合素质提出了更高要求。市县财政部门要充分考虑地区实际，进一步加大财会监督队伍和执法检查机构建设力度，充实财政部门财会监督执法队伍，多渠道加强财会监督力量，优化干部队伍结构。抓实财会监督人才素质提升工程，推动建立分层次、分类型、分领域财会监督人才库，建立健全财会监督工作人员教育培训机制，加大人才培养力度。
同志们，新时代财会监督事业已开启了新的征程，新的使命催人奋进！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚决贯彻党中央、国务院关于加强财会监督的决策部署，按照市委、市政府的工作要求，拿出"而今迈步从头越"的豪情、激发"事事争当第一流"的斗志、振奋"不待扬鞭自奋蹄"的精神，同心协力、拼搏攻坚、笃行实干，不断推进新时代财会监督事业高质量发展，为加快建设现代化"西部名市丝路名都"贡献力量。
