在2024年园区招商引资暨重大项目建设工作会议上的讲话

在2024年园区招商引资暨重大项目建设工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开园区招商引资暨重大项目建设工作会议，主要目的是深入贯彻落实xxx市产业振兴暨重大项目推进会精神，总结2024年上半年园区招商引资和项目建设取得成效，安排部署全年招商引资和项目建设工作，强化使命担当，贯彻新发展理念，牢固树立大抓项目、狠抓落实的工作导向，坚定信心和决心，全身心投入到招商引资和项目建设当中，以扎实的工作成效确保全年各项目标任务的顺利完成，以项目建设的出彩支撑园区高质量发展。刚才，区投促局、重大办分别汇报了园区招商引资、重大项目建设2024年工作情况和2024年工作计划。提出了明确的目标任务、项目清单及工作措施，我完全赞同，当下，我们一定要铆足劲、稳住神，抢前抓早，大干快上，迅速掀起新的一年重大项目建设新高潮。下面，我讲几点意见。

一、把握大势、趁势而上，进一步坚定做好园区招商引资和项目建设的信心决心

昨天，全市召开了产业振兴暨重大项目推进会，对全年项目建设进行了部署，何朝建书记在会上作了讲话，概括起来就是"项目工作20法"，其中基本要求有3法，一是上项目必须坚定不移讲政治，必须服从整体目标；二是上项目必须树立新发展理念，必须坚持高质量发展；三是上项目必须统筹全局，算好投入产出帐。谋划项目有5法，一是挖掘全市智慧；二是挖掘政策资源；三是挖掘xxx优势项目；四是对外开放谋项目；五是开拓创新谋项目。争取项目有5法，一是向中央争取项目；二是向自治区争取项目；三是向自治区国企争取项目；四是向存量企业争取项目；五是向本地创业者争取项目。推进项目有7法，一是分类管理，化繁为简；二是实行强有力的领导；三是深入实施专业化管理；四是大力推进一线工作法；五是坚决打破科长现象；六是全面统筹保障工作；七是加强督查激励。何书记的讲话政治站位高，立意深远、内涵丰富，讲得很具体，也很实在，对我们项目建设工作具体很强的针对性和指导性，希望大家要认真学习领会，结合工作实际，抓好贯彻落实。

对于园区而言，加快高质量发展仍然是第一要务，投资拉动仍然是主要动力，项目建设仍然是重要抓手，招商引资仍是项目主要来源，这一点我们始终要有清醒的认识，不能有丝毫的懈怠。招商引资和项目建设始终是园区第一重要工作，每年都是项目建设年、招商引资年，我们就是要把招商引资和项目建设变成一项常态化工作，坚持不懈地抓下去。

（一）从园区发展水平来看，我们必须坚持不懈抓项目。近年来，我们始终把招商引资和项目建设作为最重要工作，创新思路和举措，取得明显成效。项目建设方面，固定资产投资大幅增加，全年完成固投31.5亿元，同比增长46.2％，投资增速排全市第一名，受投资拉动，我们工业总产值突破310亿元，可以说投资已成为推动经济增长的主要驱动力。项目开竣工数量也有所增加，市级层面园区完成新开工项目24个，竣工项目20个，园区层面开竣工项目还有20多个，数量上也比往年多，仅一季度开竣工活动就举办了2次。投资结构也在不断优化，全年列入自治区"双百双新"谋划项目有12个；完成工业投资23.7亿元，同比增长160.6％，占园区固投比重达75.2％，以前我们投资很大一部分靠基础设施和房地产，如今投资主要支撑是产业项目，而且新兴产业项目也占了一定比重，有力促进产业优化提升，推动园区经济高质量发展。招商引资方面，招大招强取得重大突破，成功引进世界500强企业海螺公司，瞪羚企业北京英格尔公司。去年5月，成功举办全国性大型智慧商显产业创新发展大会，吸引商显行业协会和企业等240余名代表参会，宣传提升了园区形象，为园区招商引资提供了新的发展契机。产业链招商取得显著成效。引进了上海拜澜、春美防水、东莞市宏海等新材料产业；众鑫寰宇、允硕包装等高端环保生活用品轻工业；异形屏、天麟精密模具、精密连接器等电子信息产业；云上智慧木业、宾捷公共自行车、首斧广告传媒等数字经济产业，各产业链条进一步延伸。尽管近年来园区发展的速度较快，但发展不足仍是最大的问题，就经济总量而言，仅有300亿元，跟广西十四个地级市的市级园区比仍排名倒数。发展是解决一切问题的关键，抓项目就是抓经济、抓发展。没有项目，工作就没有抓手，增长就没有后劲，发展就没有依托。我们必须牢固树立"发展靠产业、产业靠项目、项目靠招商"的理念，狠抓招商引资，做实项目，做大产业。可以说，投资是经济增长的第一拉动力，招商引资是项目建设的第一推手。投资来源于项目，项目来源于招商。反之，没有招商就没有项目，没有项目哪来的投资。

（二）从竞争形势来看，我们必须坚持不懈抓项目。当前，各地的发展来势咄咄逼人，我们面临的竞争十分激烈。与近的比，兴宾区木材产业遍地开花，三江口新区一个仙鹤纸业上百亿投资，投产就几百亿产值，土地资源丰富，市里面支持的政策也多，我们仅有的先发优势，如果还不加大投资、加快发展，势必落后于时代，面临"标兵"越跑越远、"追兵"越来越近的险境。与远的比，当前园区发展与先进地区的最大差距，是项目建设的差距；工作的不足，主要是招商引资的不足。特别是在大项目上，我们有项目，但缺重头；有数量，但缺规模。尤其是缺顶天立地的大项目，缺高科技、高附加值、高投资回报、低碳环保"三高一低"的好项目。今后一段时期，我们面临的发展之争，在很大程度上就是项目之争，投资之争。而工作实践证明，以园区的资源禀赋条件，想要在明年实现500亿元园区目标，想要在未来几年打造千亿园区和国家级高新区，想要在广西的经济发展中走在前列，没有任何捷径可走，只有靠招商、靠投资来支撑，靠更多的、更大的项目做增量。很多事实证明，一个重量级项目可以振兴一方经济，一个标志性项目可以改写一座城市的历史，目前园区投资上10亿的项目都不多，真正投资上百亿的产业项目仍是空白，形势非常严峻。我们只有拿出超常的力度、超常的速度、超常的进度，谋划实施更多、更大、更好的项目，才能实现以快补慢，才能缩小与先进地区的差距。

（三）从困难和挑战来看，我们必须坚持不懈抓项目。当前园区招商引资和项目建设工作还存在不少短板、弱项。

招商引资方面，一是招商效率有待提高。我们一年外出招商次数并不少，接待客商也不少，但不少项目谈了又谈，就是签不下来。一些项目签约了又因为用地指标、前期审批等各种问题，始终无法落地。二是服务环境有待提升。在软环境方面，我们的服务工作没有做到位，比如政策没有能够按时兑现，尽管企业本身也存在一些问题，但不管怎么样，该是我们做的我们没有做好，就是我们自己的问题。硬环境方面，我们的园区基础设施、配套服务功能还不健全，公共服务平台不完善，还存在物流成本高、缺乏生活配套设施等问题，这是我们的弱项。三是工作机制有待完善。近年来，我们持续深化审批制度改革，通过规范审批程序，精简审批环节，压缩审批时限，减少申报材料，实行限时办结制，可以说审批效率得到了较大提高。现在项目落地慢，主要还是在于我们指导业主开展项目前期工作的效率不够高，没有很好地实现"无缝"对接。比如很多招商引资项目业主对园区环境、政策、程序不熟悉，这就需要我们做到保姆式的服务。而我们一些部门没有主动对接服务，甚至对一些工作流程也不熟悉，想要做好指导服务就比较难。如果我们在项目进驻时就提前介入，各部门加强沟通，沉下身子，从项目立项开始指导和协助企业做好注册登记、可研、环评、用地预审、用地规划许可、工程施工许可等各项工作，我们就可以高效实现"无缝"对接，加快推进项目建设。四是招商积极性不够。我们个别产业集群招商组一年到头都没外出招商过几次，没有走出去就没有广泛信息来源和深入对接项目，商机大多是在对接洽谈中发现的，一定程度上反映我们做招商工作还没到位。五是人员队伍招商水平有待提高。我们的招商队伍中，非常缺乏懂项目、懂经济、懂金融投资、懂国家产业政策及相关法律法规的复合型专业人才。一些招商人员对招商引资业务不够精通，对如何对接客商、洽谈项目、解释政策等不够熟悉，项目洽谈、引进和推进落地工作的效果不明显。

项目建设方面，一是前期审批环节多、时间长。企业投资项目从立项到招投标阶段需要经过多道程序，一路手续办下来，顺利的话都要4～5个月，不顺利则花更长时间。如果再遇到一些部门这"卡"一下、那"卡"一下，我看煮熟的鸭子都会飞走。二是用地指标不到位。这里面原因很多，有客观原因，也有主观原因，有的是计划指标不足，有的是投资规模没有达到要求，有的是申请程序不符规定等多方面原因，需要我们一一去解决。三是指导服务不到位。我们有些部门工作方法比较死板，总是以常规的、惯性的思维去开展工作，对项目建设过程中出现的征地、资金等瓶颈问题，没有研究提出比较好的解决办法。比如我们征拆的一些项目，一些被征地户刚开始是配合的，但由于拖的时间长了，最后又不配合了，像这种线性工程，不能等到全部征地完了才施工，要征完一段，就施工一段。四是征地拆迁速度赶不上项目建设要求。这是项目建设中反映最突出的问题，很多项目因此进展缓慢。五是项目建设推进缓慢。一些项目主要是受市场、融资、能耗"双控"等因素影响，项目业主信心或能力不足，导致建设进度缓慢，这里面虽然有业主的因素，但也有我们抓得不够紧、服务不够到位的原因。

对于上述这些问题，大家一定要引起高度重视，在今后的工作中加以解决。我们是项目建设的第一线，服务好项目本身就是我们的职责，就是我们的工作，如果这些困难和问题都解决不了，我们又谈何推进，谈何发展？项目建设是一项非常复杂的系统工程，希望大家认真对待，强化对发展高度的责任感、使命感和紧迫感，牢固树立项目不落户不松手、不投产不罢休的观念，全力以赴狠抓招商引资和项目建设工作。

二、坚持把招商引资作为加快发展"一号工程"抓紧抓好

具体来说，要做到六个"精准"。

（一）项目策划要精准。要结合园区"十四五"产业发展规划各项目标任务，各产业集群指挥部要规划和推出一批高质量的招商项目，区投促局要在各指挥部提出的项目和产业规划的基础上，完善招商项目手册，建立招商项目库，负责对外发布和推介，明确招商引资的重点和方向。要紧紧围绕国家、自治区重大规划布局，加大项目研究论证、策划包装力度，力争更多的项目纳入国家、自治区"大盘子"。重点抓住区域协调发展试点等机遇，谋划更多承接东部产业转移项目。要紧紧围绕产业集群谋划项目，一是铝电产业，围绕50万吨电解铝，重点引进铝型材、铸造零部件等铝精深加工业，以及一批铝下游应用企业，要把铝水全部转化为铝型材、铝产品，铝水不够就继续建。电力产业重点引进光伏等新能源产业。二是生态冶炼产业，重点引进应用于汽车、环保、化工等领域铁合金新型材料产业，推动构建以汇元锰业、广西铁合金有限公司为龙头、中小企业配套的生态冶炼产业集群。三是食品医药轻工产业，以植护云商实业公司、广西福斯派环保科技有限公司、双蚁药业作为重点企业，重点引进可降解环保餐具、生物基新材料、生物医药等产业。四是绿色建筑新材料产业，围绕绿色建筑新材料产业链进行招商，重点引进装配式预制混凝土材料、新型陶瓷材料、重组木质新材料、钙基新材料等项目。五是电子信息产业，以中沛电子信息产业园为重点，围绕电子触控智能终端产业链上下游、小家电产业链和消费电子产业链，更多引进智能终端、智能家电及其配套企业。六是数字经济产业，完善数字发展大厦配套设施，将"国投?金街"项目区域打造成集电子产业研学、数字经济、科普体验、电子类销售为一体的数字电子产业化基地，发展新技术、新产品、新业态、新模式。谋项目就是谋发展，人人都要参与，人人都有责任。昨天会上，市里面已经明确今年投资5000万以上项目要有500个，而园区目前才65个，我想争取至少要100个，投资5亿元以上项目市里面是100个，园区至少要20个，缺口部分要把任务分到各个指挥部，谋不出好项目的，就是不作为，难说得上称职，更不用说优秀。

二是招商对象要精准。要围绕招商产业，精确锁定目标区域和目标企业，明确主攻对象，特别要盯住珠三角、长三角、京津冀等经济发达地区，把引进世界500强、中国500强、民营企业100强和行业龙头、上市公司作为招商引资的主抓手，主动跟进、及时掌握企业发展方向和投资动态，切实增强招商引资的针对性和实效性。要充分发挥广州、东莞等招商驻点作用，加强与深圳商显协会、华商集团合作，开展委托招商、以商招商。要破除传统招商思维，坚持缺什么、招什么，变被动为主动，变漫灌为精准，梳理出一批重点招商对象、招商项目，开展点对点招商，上门对接、精准招商、精准落地。各指挥部要全面了解掌握本行业的发展动态和重点企业，列出意向招商企业名单，不限于已经落户的，正在谈的，还包括有意向的、有联系的、领导介绍的、企业介绍的等等有一个算一个，报区投促局汇总编制成《园区招商名录》，任务分解下去，定期跟踪对接，指导推动园区招商工作。办法土点就土点，总比没办法好，目前我们缺的就是抓招商的韧劲、狠劲，来来去去就靠投促局那几个人怎么行，要营造形成人人招商的良好氛围。

三是招商产业要精准。园区经过近年来的发展，已经有了很好的产业基础。我们要突出主导产业招商，比如铝产业我们就要突出我们铝水的资源优势，环保餐具产业突出我们甘蔗渣浆资源优势，要跟企业讲清楚我们是西南地区最大的可降解环保餐具生产基地。各指挥部一定要加强对各自产业研究，了解掌握我们到底有什么，能给什么，想要什么，能落什么，要与企业的发展战略向对应。要围绕各个产业举办专题招商会，这两年我们在这方面取得了显著的成效，比如在深圳成功举办电子信息和数字经济专题招商会，在xxx举办全国性的商显大会等，事实证明精准推介、精准招商，效果更好，而且产业链招商、产业集群招商是新趋势，我们在建的中沛电子信息产业园、铝基新材料产业园等一批专业化、现代化的产业园，完全有条件承接整个产业链和产业集群落户，大家要解放思想、大胆去招商。

四是招商措施要精准。要坚持"走出去"招商。各指挥部要牢固"管产业必须管招商"的理念，主动担当、积极作为强化招商攻势。依托各指挥部我们将组建六个招商组，每个组由各指挥部正、副指挥长任正副组长，增派人员，负责各产业集群招商工作。同时要保障各组的工作经费，每组招商经费不低于5万元，区财政统筹保障。每个招商组每个季度至少外出招商1次以上，区督效办、区招商局要加强对各组招商引资工作督查，制定"红黑榜"，每个月、每个季度对各指挥部的招商情况进行通报。要创新产业招商模式。发挥市场导向，优化提升高投集团招商服务中心、园区招商中心招商功能，积极对接市级大数据精准招商平台，探索大数据招商、基金招商、市场化招商等新模式，通过进一步完善招商引资机制、模式、激励办法，将招商引资工作推向市场，实现招商模式的新突破。

五是跟踪服务要精准。在新常态下，招商引资工作发生了新变化，由过去拼资源、拼优惠政策变成了拼服务、拼速度。所以每一个环节都要做精、做细，明确专人负责。要发扬"保险推销员"精神，对有意向的项目紧跟不放，实行专人跟踪，登门拜访，热线联系，全程跟踪做好服务。这里面就需要我们做好两个大方面的工作，一个是意向协议转正式协议；另一个是正式协议落地生根。那么我们就要围绕这两个目标，实行"一企一案""一企一策"，建立全程服务体系。在项目审批时，实施一站式服务，对重大项目实行专人负责制，全程跟踪服务；在项目建设中，对包括注册登记、可研、环评、用地预审等几十个环节实施全程代办服务；在项目竣工投产后，积极为企业提供招聘人才、安全生产、要素保障、产品运输等经常性服务。这方面，投促局和重大办要牵好头，各部门全力配合。总之，签正式协议之前由投促局负责牵头协调服务好，签正式协议之后由重大办负责牵头协调服务好。