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在“小马拉大车”推进会上的讲话

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在"小马拉大车"推进会上的讲话

一是统筹加强各领域基层党组织建设。之前,我们对全年工作作出了要领性部署。科室要静下心来认真研究会议精神,逐条细化拿出可操作、可量化、可考核的具体措施,实实在在地把会议精神从"纸上"落实到"地上"。要在统筹协调上见实效,充分发挥党建工作领导小组办公室作用,健全工作机制,强化责任落实,优化融合模式,调动各地区各部门资源,构建旗乡党委抓全域、直属党(工)委抓行业、部门单位抓落实的的大党建格局。要在解决问题上见实效,紧盯点评问题,紧盯巡视巡察、常态化大督查等发现的突出问题,进一步梳理基层党建工作存在问题,抓重点、补短板、强弱项,一个一个攻关、一项一项突破,努力把每一个基层党组织都建设成为坚强的"五个堡垒"。要在精准指导上见实效,坚持分类指导、精准施策,围绕部长会议的部署,对每个领域的基层党组织怎么建、建成什么样、重点发挥什么作用,都要进一步细化提出更加明确的标准和要求,实现"有形覆盖""有效覆盖"相统一,最终把群众紧紧凝聚在党的周围、把阵地牢牢掌握在党的手中。

二是统筹加强党建引领基层治理。这项工作是今年的重中之重,xxx会同有关部委出台了"20条措施",自治区开展专题调研也将做出具体部署,我们要一一研究,抓好落实。要健全城乡治理工作体系。"20条措施"几乎条条与组织部有关,不是牵头部门,就是参与部门,所以我们责无旁贷。横向上,要与相关部门坐下来,理顺组织部门与社会工作等部门的统分关系、协同机制,进一步明确分工、强化协作、形成合力;纵向上,要深化"一体多元、平急结合"基层治理模式,加强督导落实,推动旗乡村三级真正把体系运转起来,把制度落实下去,优化落实派驻机构考核办法,强化苏木镇党委对派驻机构的统一指挥协调,推广街道"大工委"、社区"大党委"协同机制,健全"街乡吹哨、部门报到"机制,形成三级联动高效解决基层治理难题的良好局面。要有效破解"小马拉大车"突出问题。把区市两级调研发现问题汇总分析,找准深层次原因,对症下药拿出解决措施,能马上解决的马上解决,需协调其他部门的抓紧向其反应合力攻坚,短期内解决不了的要制定计划逐步解决,总之不能回避矛盾,久久为功解决到底。重点是组织开展集中攻坚行动,完善苏木镇权责清单和嘎查(社区)职责准入制度,清理规范加挂牌子,破解"权责不匹配"矛盾。在人员力量方面,一个是要从严控制向基层借调干部,另一个是要严格苏木乡镇(街道)人员管理考评,解决"人浮于事"问题。要开展党群服务中心功能优化和质效提升行动。在全市范围内开展自查工作,重点围绕功能室利用率不高、服务窗口设置不符合基层实际和群众需求、标识牌设置冗杂、群众办理事项手续繁琐、数字平台重复建设5种具体问题表现,全覆盖查找存在的不足,并立足强化党的建设和为民办实事功能,有针对性地优化提升,切实增加人气、提高利用率。

三是务实干事确保出成果作贡献。要调研开路、真抓实干,充分用好"四下基层"方法,把调研工作与加强党建工作紧密结合起来,突出完善基层治理等重点,走出办公室,采取"四不两直"方式,与其他相关部门、部内相关科室联合,深入农村牧区、街道社区、企业、医院、学校、"三新"组织等基层单位开展调研,好的差的都要看,顺耳话逆耳话都要听,有一是一、有二是二,掌握实情、把脉问诊,以有解优解思维,转化为领导决策、政策文件、制度规定、具体措施,用于指导工作实践。要积极主动、敢想会干,围绕自身职责和定位,主动出击、积极应对,认真想事谋事干事,既要自上而下结合实际把部署要求落实到位,又要自下而上把情况和良策向上级反映,问题面前不犹豫不观望、困难面前不推诿不避责,做到在符合中央、自治区党委和市委要求的前提下,只要是对地方发展有利、对老百姓有利的事都要着手去干、放手去干、干就干成。要紧扣大局、紧抓快干,自觉把基层党建放到全市工作大局中去前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进,进一步增强坐不住、等不起、慢不得的紧迫感,拿出"赶早"的心态、"争先"的姿态、"奋进"的状态,全神贯注、倾力而为,快马加鞭地干、只争朝夕地推,能往前干的尽量往前赶,一级带一级提速、一级促一级提效,切实抓出节奏感、抓出时效度,进一步发挥好基层党组织在服务保障中心任务中的战斗堡垒作用。

我就讲这些。

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