在国资国企系统年中党纪工作会议上的讲话

在国资国企系统年中党纪工作会议上的讲话

同志们：

这次我们召开国资国企系统年中党纪工作会议主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业党的建设重要论述，总结上半年工作情况，部署今后一个时期的工作，激发各级党组织和广大党员干部以更好的状态、更实的作风，推动我们系统党的建设和组织工作再上新台阶。刚才，各个单位也一次进行了发言，讲得都很好，他们的一些好的做法和经验，对我们进一步做好党纪工作大有裨益。接下来，我再讲三点意见：

（一）坚持以党的政治建设为统领，加强党对国资国企的全面领导

习近平总书记指出，党的政治建设是党的根本性建设。坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的"根"和"魂"。2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现"十四五"规划目标任务的关键一年，始终坚持党对国资国企的全面领导为主线，以推动党的领导融入公司治理、创新党纪与生产经营深度融合抓手和载体为重点，全面系统整体提升党纪工作质量，为完成国资国企目标任务提供坚强保证。

一要深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想。把深入学习贯彻习近平总书记对要求作为当前〔…〕重要论述和今后一个时期的重大政治任务，推动学方略与学习贯彻党的二十大精神结合起来，与巩固拓展主题教育成果结合起来，推动国资国企在促进全区经济稳增长上展现新担当新作为。结合国资国企实际，贯彻落实习近平总书记关于党的建设的重要思想、在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话精神、关于国有企业改革发展和党的建设重要论述，尤其是对〔…〕国资国企"三个排头兵""四个一流"及视察柳工集团等重要指示精神，推动党的创新理论进项目、进工地、进车间、进班组，学出信仰信心，干出实绩实效。

二要严格落实"第一议题"制度。切实落实自治区国资委党委会议"第一议题"制度，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，在深化内化转化上下功夫，与习近平总书记关于国有企业地位作用、高质量发展、科技创新、深化国有企业改革、加强国有资产监管、坚持党的领导、加强党的建设的重要论述一体贯通落实。各企业要结合实际配套出台相应制度，推动党的创新理论在企业落地生根、收到实效。

三要扎实推动述职评议点评意见整改工作。全系统针对自治区党委书记对自治区国资委党委书记2023年度抓基层党纪工作述职评议点评意见反馈问题，制定整改工作方案，细化整改措施，建立整改台账，清单式推动落实。各企业党委要认真研究自治区国资委党委书记〔…〕同志在2023年度自治区直属企业和有关中央企业在桂分子公司党委书记抓基层党纪工作述职评议会上的点评意见反馈问题，切实抓好反馈问题整改工作。做好自治区国资委党委落实自治区党委第三巡视组巡视反馈问题整改"回头看"，确保件件有落实、事事有回音，做好建章立制"后半篇文章"。

（二）发挥"把、管、促"作用，更好推动党的领导和完善公司治理相统一

习近平总书记指出，中国特色现代国有企业制度，"特"就特在把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位，做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格。

一要切实把党的领导全面落实到公司治理各环节。制定关于推进企业党的领导与公司治理有机统一的若干措施，出台企业党委前置研究重大经营管理事项工作指引，指导企业党组织动态优化完善前置研究讨论重大经营管理事项清单，推动企业党组织科学规范执行前置研究有关规定。

二要持续推动重要制度落实。持续开展《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》《关于〔…〕直属企业在完善公司治理中加强党的领导的实施意见》等落实情况督查，发现和纠正存在问题，总结推广先进经验。

三要建立健全党纪工作机制。持续抓好《关于加强和改进混合所有制企业党纪工作的若干措施》的贯彻落实。有效推动管资本与管党纪相结合，督促指导"控股不控权"企业党组织设立、党纪入章程、党组织前置研究重大经营管理事项、"两个作用"发挥及"三重一大"决策制度、民主集中制、请示报告制度的落实。积极稳妥开展境外企业党纪工作，协同推进金融系统、公立医院党纪工作。

（三）提神振气凝聚人心，推动党纪工作与生产经营深度融合

习近平总书记指出，要发挥党组织在服务企业决策、开拓市场、革新技术、提高效益等方面的作用，把党的政治优势、组织优势转化为企业发展优势。

一要巩固拓展党纪与生产经营融合抓手载体。围绕重大项目、重点工程、重大任务，推动各级企业严格落实"四同步""四对接"工作要求，主动谋划服务中心大局，主动思考发挥好党纪工作的优势。自治区国资委党委将制定印发党纪工作与生产经营深度融合机制参考，为企业党纪与生产经营融合提供参考模式范本。坚持党纪引领群团组织建设，进一步丰富群团组织发挥作用载体，指导推动群团组织围绕企业生产经营争当先进创新创效。健全完善党员先锋岗、责任区、志愿服务、承诺践诺等机制。持续深入开展"党员亮身份践承诺""我是党员我争先""支部建在项目上、党旗飘在工地上"等实践活动。以"志明先锋""凤娟标杆"为样板，年内再打造一批技能大师工作室、劳模工匠先锋引领工作室等。

二要实施产业链供应链党纪赋能专项行动。推动西部陆海新通道、涉农领域、物流行业"链未来"、冶金行业"冶金红链"党纪联盟体制机制创新取得实效，会同自治区党委组织部等部门推进林业、铝产业等重要产业领域国企与非公有制企业党纪联建共建。以党组织属地管理为桥梁纽带，建立健全央企区企常态化沟通联络机制。

三要加大党内表彰、党纪工作表扬、党员评先评优等工作力度。探索党纪引领类、战斗堡垒类、先锋模范类、勤廉榜样类等分类表彰表扬评优体系，进一步激励基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用有效发挥。适时召开"党纪品牌打造暨成果运用"推进会，年内开展20个示范党支部及第4批100个党纪品牌案例评选表彰，发挥党纪与生产经营融合案例示范引领作用。

四要优化完善党纪工作考核机制。自治区国资委党委将进一步修订完善考核细则，强化党纪考核与业绩考核衔接力度。持续加大党纪与生产经营深度融合、党纪引领高质量发展成效，以及企业利润、扭亏减亏、核心竞争力和核心功能等主要经营业绩指标在党纪工作考核中所占比重。开展2023年度党纪工作扎实、集团领导班子零违纪违法、经营业绩突出、防范和化解风险有效的"一票肯定"机制考核运用效果评估。

（四）聚焦全面过硬，扎实推进基层党纪"五基三化"深化年行动

自治区党委书记〔…〕同志强调，要着力推进"五基三化"深化年行动，坚持不懈抓基层、打基础、固根本，全面提升党组织政治功能和组织功能。

当前，自治区党委组织部正在就基层党纪"五基三化"深化年行动的主要内容开展顶层设计。各企业要在近期对2023年基层党纪"五基三化"提升年行动方案明确的任务落实情况进行"回头看"，做好查缺补漏，巩固提升年行动成果，为深化年行动打下坚实基础。

一要深化国有企业党纪"七抓"工程。对标国资央企推动基层党纪全面进步。抓组织，持续推动基层党组织"应建尽建""应换尽换"；抓书记，选优配强懂党务、懂业务、懂管理，会解读政策、会疏导思想、会总结经验，政治过硬、作风过硬、廉洁过硬"三懂三会三过硬"的基层党组织书记；抓党员，把党员培养成骨干，把骨干培养成党员，把党员骨干输送到重要岗位；抓活动，推动基层党纪活动接地气、鼓士气、聚人气；抓制度，完善基层党纪制度体系，提升党纪工作标准化规范化水平；抓培训，持续解决党务干部有热情没招数、想干不会干问题；抓保障，深化落实党纪工作人员经费"两个1％"，推动党务部门不低于同级部门平均编制，畅通党务干部发展通道。

二要巩固扩大"两个覆盖"基础。适应企业组织架构变化和生产经营管理需要，推动党组织应建尽建。持续开展"超大""僵尸""空壳"党组织排查，实现动态清零。

三要有序推进党纪信息化工作。总结有关企业集团及二三级企业基层党纪信息化建设经验成效，探索开展智慧党纪平台、党纪在线比选与集成运用、互融互促，探索与委在线监管系统党纪板块相衔接，以信息化促进标准化、规范化。

四要进一步提升党纪基础工作质量。提醒督促指导企业基层党组织按时换届，应换尽换。开展1次"一组织一方案"组织生活质量提升专项督查，推动党员领导干部带头参加所在党支部或党小组"三会一课"、主题党日、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度更好落实；聚焦主责主业和党纪与生产经营融合开展联建共建，推动主题党日取得实效。加强发展党员指导计划管理，提升党员发展质量。严格党员管理，继续开展违规发展党员、失联党员、流动党员组织关系排查。抓好党内统计，应转尽转做好组织关系转接工作。规范党费收缴使用管理。做好走访慰问工作。

五要推动基层党纪工作量化管理。常态化开展基层党纪"五基三化"统计调度，推动党纪工作任务清单化、党纪工作事项项目化、党纪工作措施有形化、党纪工作标准数量化、党纪工作过程有效化，实现党纪工作有形有效、创新创效。

六要全面推进机关党纪。持续巩固模范机关示范单位、自治区文明单位创建成果。加强机关政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强"四强"党支部建设，推动围绕中心、建设队伍、服务企业三大任务落实。推动机关党纪工作考评融入干部平时考核，激发党员干部"一岗双责"主动担当作为。持之以恒抓好机关作风建设，推动机关工作人员与监管企业往来"十不准"、服务监管企业高质量发展的若干措施等文件落地见效。坚持党纪带群建促联建，协同推进定点帮扶和乡村振兴。

（五）抓好干部人才队伍建设，提升企业高质量发展支撑力

习近平总书记指出，人才是事业发展最宝贵的财富，人才资源是