在2024年全市违规吃喝专项整治工作推进会上的讲话

在2024年全市违规吃喝专项整治工作推进会上的讲话

同志们：

今天我们召开这次全市违规吃喝专项整治工作推进会，主要目的是对前一阶段的工作进行总结回顾，分析存在的问题和不足，对下一阶段的整治工作进行再动员、再部署、再推进，确保专项整治工作取得实实在在的成效。下面，我讲几点意见。

一、充分认识违规吃喝专项整治的重要性和紧迫性

不久前，中央纪委国家监委对8起违规吃喝典型问题进行公开通报，要求深化落实中央八项规定精神，必须紧盯违规吃喝这个顽瘴痼疾，坚持露头就打、严管严治，坚决防止反弹回潮，以重点问题的突破，带动纠治工作整体推进。二十届中央纪委三次全会指出，对违规吃喝开展专项整治，严查"吃公函""吃食堂""吃老板""吃下级"等问题，坚决防止金融、国企等单位公务接待"特殊论"。在"四风"问题中，违规吃喝是最易发生、最易败坏党的形象、最易带坏社风民风的典型问题之一，虽经过"十年磨一剑"的持续努力，公款吃喝、公然在群众眼皮底下违规吃喝等现象得到有效遏制，但顶风吃喝问题仍时有发生，并出现了一些新表现、新动向、新趋势。违规吃喝具有顽固性、反复性，稍有松懈就有可能滋生蔓延，当前主要呈现出主体隐蔽、花样翻新、地点转暗、结算复杂等新态势。有的在主体上由公款吃喝转变为违规接受管理服务对象、下级单位宴请；有的把阵地转移到单位内部食堂、高档小区、偏远农家乐、周边县市等场所；有的借学习、考察、会议、培训、工作指导等名目组织会餐或安排宴请；有的通过物流快递、蟹卡、烟票等，在方式途径上做文章；有的对陪餐人员和人数刻意控制，人数由多变"少"；有的采取接待费与其他费用混在一起、向下属单位转嫁或摊派、虚列开支、分次开票、改变开票类型等方式进行公款报账。党纪国法利剑高悬，监督的篱笆也越扎越密，但仍有人顶风作案，表面上看是为了满足口腹之欲、虚荣之心，实质则是借饭局之便进行利益勾兑，个别党员干部尤其是领导干部对亲而有度、清而有为的亲清政商关系认识不清，把"亲"庸俗化为吃喝送礼等物质往来，热衷"圈子文化"，甘于被"围猎"，甘愿做"局中人"。同时，个别党员干部政治意识缺失、纪法意识淡薄，对自身要求不高，对党的纪律不敬畏、不遵守，存在固化的侥幸心理。此外，违规吃喝问题屡禁不止，也是因为相关部门公款报销、公务接待等方面存在制度短板和漏洞。当前，我市正处于高质量发展的关键时期，需要全市广大党员干部保持良好的精神状态和工作作风，全力以赴推动各项工作落实。如果任由违规吃喝问题滋生蔓延，就会消磨党员干部的斗志，影响工作效率和质量，阻碍经济社会发展。因此，我们必须充分认识违规吃喝专项整治的重要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，以坚定的决心、有力的举措，坚决打好这场攻坚战。

二、总结回顾前一阶段专项整治工作的成效和问题

自开展违规吃喝专项整治工作以来，全市各级各部门按照市委、市政府的统一部署，迅速行动，扎实推进，取得了一定的成效。一是加强了组织领导。成立了专项整治工作领导小组，制定了工作方案，明确了责任分工，为整治工作提供了有力的组织保障。二是加大了宣传教育力度。通过多种形式广泛宣传中央八项规定及其实施细则精神，以及违规吃喝的危害和后果，营造了良好的舆论氛围。三是强化了监督检查。采取明察暗访、随机抽查等方式，对全市各级各部门进行了监督检查，发现并查处了一批违规吃喝问题。但是，我们也要清醒地看到，当前专项整治工作还存在一些问题和不足。一是个别单位和部门对专项整治工作重视不够，存在敷衍塞责、走过场的现象。二是部分党员干部对违规吃喝问题的认识还不够深刻，存在侥幸心理和麻痹思想。三是监督检查的力度还不够大，方式方法还不够灵活，存在一些漏洞和死角。

三、明确下一阶段专项整治工作的重点和任务

下一阶段，我们要按照市委、市政府的要求，进一步加大工作力度，突出重点，强化措施，确保专项整治工作取得更大成效。

一是深化整治，必须系统施治，铲除违规吃喝滋生的"土"。纪检监察机关要从政治上认清违规吃喝的严重危害性，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点整治什么问题。通过全面梳理和充分调研分析本地区本单位本系统违规吃喝具体表现和特点，涉及的重点领域、重点行业等，制定专项整治方案，明确整治重点和具体举措，坚持党性党风党纪一起抓，将系统观念、依规依纪依法贯穿专项整治全过程、各方面，推动堵塞制度和监管漏洞，建立健全长效治理机制。同时，要聚焦重点对象、重要节点，督促各级党组织切实履行作风建设主体责任，把深入治理"吃公函""吃食堂""吃老板""吃下级"作为纠治"四风"的重要抓手。

二是从严监督，必须创新方法，斩断违规吃喝的"路"。纪检监察机关要紧盯老问题、新动向，坚持全面从严、一严到底，始终保持严的基调、严的措施、严的氛围。以无论职务高低、无论何种岗位，谁违反中央八项规定精神就严肃处理谁的坚决态度，以严的措施坚决遏制隐形变异滋生蔓延。要做实监督、创新监督，综合运用信访、巡视巡察、媒体反映、群众举报、大数据信息等方式，实现全程动态监测"公务餐"制度执行情况，动态分析业务往来数据，达到监督全覆盖、无死角。要加强力量整合、强化协同联动，健全与税务、公安、人社、市场监管等部门的信息共享、联查识别、线索移送等机制，有效推动系统治理、源头治理。要抽调精干力量组成专项检查小组，对频繁涉案的重点餐饮场所进行梳理，紧盯重要节日，开展常态化明察暗访，严肃查处组织和参与涉及违规吃喝的聚集性活动，充分发挥群众监督作用，通过座谈、走访、调研等方式，深入了解政商交往中有无违规吃请、利益勾兑等问题。对顶风违纪、屡教不改、情节恶劣的，要加大查处通报力度，发挥强有力的震慑作用。在此基础上，要坚持风腐同查同治，不断健全风腐同查同治工作机制，既"由风查腐"又"由腐纠风"，不断在铲除滋生违规吃喝土壤、堵塞漏洞上下大气力。

三是以案促改，必须精准把握，织密违规吃喝监督的"网"。纪检监察机关要坚持越往后执纪越严，发挥制度管根本、管长远之效，梳理分析总结监督检查、审查调查工作发现的共性问题，发挥以案促改、以案促治的作用，监督推动相关部门单位结合实际完善公务用车、公款报销、公务接待、商务接待、财务管理等方面的制度短板，优化环节管控，细化程序和标准，建立健全财务内控管理机制。同时，要督促相关职能部门加强对制度执行情况的监督检查，及时发现和解决制度执行中的问题，坚决克服形式主义、官僚主义；列出政商交往的正面清单和负面清单，推动构建亲清新型政商关系；制发违规吃喝负面清单，列明禁止情形，督促相关部门单位开展自查自纠，堵塞漏洞，持续推进作风建设常态化长效化。

四是亲清有为，必须尚俭戒奢，管住违规吃喝的"心"。各级党组织和广大党员干部要始终把中央八项规定精神作为长期坚守的铁规矩、硬杠杠，深入学习贯彻习近平总书记关于作风建设的重要论述，始终保持"咬定青山不放松"的政治定力，时刻拧紧思想上的发条，自觉筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。领导干部特别是"一把手"要从政治上把握作风建