在XX公司XX次职代会暨XX年工作会上的讲话

在XX公司XX次职代会暨XX年工作会上的讲话

各位代表、同志们：

这次会议的主要任务是，全面深入学习贯彻党的XX大精神，认真落实中央经济工作会议、中央企业负责人会议和股份公司系列会议的部署和要求，总结XX年工作，分析研究面临的形势，部署XX年主要工作任务。下面，我代表集团公司党委、董事会讲三点意见。

一、XX年政治工作和董事会工作的简要回顾

XX年是集团公司深化改革创新、夯实发展根基的重要一年。一年来，全集团各级组织和广大干部员工以迎接党的XX大胜利召开和学习贯彻党的XX大精神为动力，稳增长、促改革、调结构、控成本、防风险，主要经济指标超额完成，企业基础管理不断提升，运行质量持续改善，党的建设全面加强，实现了"稳中有进、持续向好"发展。一年来，集团公司党委和各级党组织紧紧围绕企业中心工作，按照"全面从严治党，推进提质增效"的工作部署，把方向、管大局、保落实，充分发挥领导核心和政治核心作用，为推动企业健康发展提供了有力政治保证。

（一）聚焦"全面从严治党"，激发党建工作活力

XX公司党委始终聚焦主责主业，组织动员全集团各级党组织和广大党员干部，深刻理解全面从严治党内涵，努力践行全面从严治党要求，不断激发全面从严治党活力。

1.压实三级企业党委书记第一责任人责任。突出"书记抓、抓书记"，通过明确党建工作责任、强化日常监督检查、严格基层党建工作责任制考核，督促三级企业党委书记牢记主责、抓好主业，守好党建主阵地。划定"责任田"，出台党建工作责任制实施办法，量化党建考核指标，初步形成了横向到边、纵向到底的党建责任体系。拧紧"螺丝帽"，全面推行党组织书记抓党建工作述职评议，年初XX家单位党委（党工委）书记进行了现场述职，其他单位进行了书面述职，并把着力点和落脚点放在整改落实上，督导三级企业党委书记逐项列出问题清单，逐项抓好整改落实，取得了较好效果。调整"指挥棒"，出台党建工作考核评价暂行办法，组织开展集中考核考评，并把考核结果作为干部选拔任用、绩效兑现、评先选优等的重要依据，促进基层党建由"软任务"向"硬指标"转变，实现了压力层层传递、动力级级提升。

2.抓好党委巡察。在行动上再加压，采用"一拖二"的方式，对所属XX个单位的机关和XX个项目进行了集中巡察，共发现XX个方面XX个主要问题，XX个立行立改一般性问题。在整改上再发力，持续督促被巡察单位开展整改工作，首批被巡察单位XX项问题已全部整改落实到位；向XX年被巡察单位反馈了发现的主要问题，建立了巡察发现问题清单和整改台账，确保问题验收一项，销号一项，目前已整改立行立改问题XX个。在责任上再压实，围绕巡察揭示的问题及移交的问题线索，依法依纪严肃追究相关人员责任，其中立案审查XX人次，通报批评XX次，责令写出书面检查XX人次，并由XX公司党委、纪委对相关责任人进行了约谈。同时，责令三级企业开展内部追责XX人次，起到了震慑警醒作用，进一步净化了企业政治生态。

3.强推项目党建。坚持从提升基本能力上着力，分三批对全XXXX名党支部书记进行脱产培训，经过考核成绩优秀XX人，合格183人，17名不合格人员受到了处理和回炉再造。坚持从夯实基层基础上着力，强力推进项目党支部党建达标验收工作，出台实施意见明确达标原则、否决条款和考核项目，实施清单化管理，组织各单位进行自查验收。集团公司党委按照XX至XX的比例，对XX余个项目进行了验收抽查，有力推动了党支部标准化建设。坚持从强化基础保障上着力，积极推进基层党组织按期换届，突出抓好民主生活会、组织生活会、民主评议党员、"三会一课"、"党政会签"等重点环节，扎实推进党员管理信息化工程，深入开展党费使用情况检查，全面清理党内评比表彰活动，各项基础工作都得到了有效规范和加强。

4.严格选人用人。始终坚持"党管干部"原则，认真落实"20字"标准，先后举办两期领导人员培训班，对XX名领导人员进行了脱产培训。修订领导人员管理办法、年轻优秀领导人员台阶式选拔培训工作实施细则等制度文件，实行干部选拔任用全过程纪实和对重点考察人选"签字背书"，全年累计研究调整领导人员XX人次，选人用人更加规范。出台贯彻落实《中国共产党党内监督条例》重点工作导引、贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的具体措施，修订"四好"领导班子考核评比办法，加强改任非领导职务人员管理，开展选人用人专项治理、试用期考核、领导人员日常履职情况考察等工作，监督管理更加严格。出台"十四五"人才发展、教育培训、专家管理等办法，大力引进专业对口高校毕业生，与高校联合组建卓越工程师班、国际班和物资管理班，大力实施"九个一"人才素质工程，人才建设得到全面加强。

5.落实重大问题决策前置程序。深入贯彻全国国有企业党的建设工作会议精神，把"坚持党的领导"确立为企业改革的重大原则，强化顶层设计，修订完善集团公司章程，把党组织的职责权限、机构设置、运行机制、基础保障都写入章程，把党组织内嵌到公司治理结构中，把党的领导融入企业治理全过程。修订党委（常委）会议事规则，明确党委在企业决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，充分发挥党委的领导核心和政治核心作用。加强决策前置，研究制定党委常委会研究讨论企业重大经营管理事项暂行办法，对党委研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序进行规范，全年党委对XX项企业重大经营管理事项进行了研究讨论，充分发挥了定向把关的职能和作用。

（二）围绕"推进提质增效"，助推企业改革发展

集团公司党委紧紧围绕年度目标任务，深入研究党组织在提质增效中发挥作用的措施，抓实抓细党建工作，为打赢提质增效攻坚战提供了有力保障。

1.强化重点任务落实，为提质增效厚植发展力。重点抓好股份公司重大决策部署在企业落地，开展了XX问题电缆采购使用专项巡察，及时消除隐患；对照XX党委巡视"回头看"反馈意见整改落实方案，逐项逐条推进整改落实工作；组织开展企业党建重点任务落实情况和选人用人工作自查活动，对照中央"机动式"巡视中船重工党组反馈意见，深入查找和整改在党的领导、党的建设等方面存在的主要问题，通过持续用力，一些重难点问题得到了解决，建立完善了一系列长效管理机制。持续开展国家审计发现问题整改落实工作，对国家审计移交问题涉及的责任人进行追责，局管干部XX人次受到了党纪政纪处分。定期督导企业压减工作，全面完成股份公司压减目标。继续督导物贸风险整治和产融结合项目风险化解工作，取得了阶段性成果。

2.强化思想理论武装，为提质增效积蓄引领力。扎实推进"两学一做"学习教育常态化制度化建设，以党委中心组理论学习和"三会一课"为基本途径，以巴炬大讲堂、专题研讨辅导班等为拓展延伸，组织党员干部和员工群众认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，进一步增强"四个意识"，坚定"四个自信"，满怀信心促改革、谋发展、创效益。特别是深入学习宣贯党的XX大精神，组织集中宣贯学习XX次，开展专题党课XX次，覆盖了全集团XX万余名干部员工，形成了全员认真学习领会、全面贯彻落实党的XX大精神的浓厚氛围。大力加强形势任务教育，集中宣传集团公司"提质增效年"的工作思路、工作方针、工作部署，用共同的目标追求凝聚人心、鼓舞斗志，引导干部员工争当提质增效主力军，进一步巩固了全员团结奋斗的共同思想基础。

3.强化宣传文化工作，为提质增效提供助推力。认真落实意识形态责任制，大力加强"一微一网一报"平台建设，紧密围绕重点工作开展立体化宣传，共挂网新闻XX条，编发《XX》报XX期，推送微信XX条，集中力量唱响主旋律。积极加强与新闻媒体沟通联系，先后邀请中央级媒体对XX等重点工程和夏季高温施工、抗洪抢险等重要事件进行集中宣传，主动出击发出好声音，共在地市级以上媒体刊稿XX篇次，同比增长XX％；中央级媒体刊稿XX篇，增加XX％。坚持网络舆情监督值班制度，及时掌握网络舆情信息，准确把握网络舆情动态，及时采取有效措施化解矛盾，共有效应对和处理XX起舆情事件。大力加强企业文化建设，组织开展"喜迎XX大和XX公司党代会"系列活动，承办XX报社西南片区骨干通讯员培训班，持续开展道德讲堂活动，群众性精神文明建设取得突破性进展，一个单位顺利通过全国文明单位验收。

4.强化群团责任担当，为提质增效增强凝聚力。持续深化党建带工建、党建带团建的工作举措，充分发挥群团组织联系广大员工的纽带作用。进一步深化企业民主管理，严格推行职代会、集体协商、签订集体合同、厂务公开等制度。广泛开展建功立业活动，全面推进群众安全工作，共有XX个集体和XX名个人受到XX公司和省部级以上表彰。全面推进"三让三不让"工作，持续开展"冬送温暖、夏送清凉、秋送助学""四有"人文关怀活动，稳步推进精准帮扶、幸福项目建设，举办各类文体活动，进一步调动了职工积极性、主动性和创造性。切实加强对团组织的领导，扎实开展"团组织建设年""青春建功"系列活动，充分发挥了生力军和突击队作用。此外，领导和支持安全保卫、侨务统战、法制建设、老干部工作、政研会、保密、信访、体协等各级组织充分履职，为促进企业持续稳定发展作出了积极贡献。

一年来，集团公司董事会进一步健全公司治理体系，推进依法治企、科学决策，促进了企业改革发展。一是持续规范公司治理。保持了集团两级法人治理组织机构健全，不断完善了以章程为核心的企业制度体系，持续推动公司治理从规范性向有效性、从有效性向科学性转变。全年共召开董事会会议XX次审议"三重一大"事项XX项。二是强化战略引领作用。以深化战略研究、优化战略举措、强化战略管控为重点，研究制定了集团"十三五"实施战略主要目标，以及科技发展、人才发展、人才培训教育等五年规划，对集团"十三五"战略进行细化优化，确保更加符合实际，更能有效执行。三是有效开展风险管控。多次召开会议专题分析、研究产融结合项目、物贸、房地产投资等风险、PPP项目可能出现的风险、经营风险及现场保市场风险，采取有效措施进行风险控制和预防，取得了良好效果。

同志们，"看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛"。去年集团公司能取得这样的成绩，是非常不容易的，背后凝结着全集团各级组织、各级领导干部和广大干部员工的辛勤汗水。在此，我代表集团公司党委和董事会，向在座各位代表和同志们，并通过大家向全集团广大干部员工和家属，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

二、XX年全集团工作的总体要求

党的XX大报告指出，随着中国特色社会主义进入新时代，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。XX大后首次中央经济工作会议又对推动高质量发展作出了系列重大部署。作为国有企业，必须不折不扣落实中央要求，推动企业高质量发展。但是，客观分析企业改革发展面临的形势，我们还存在一些突出矛盾和问题，市场化经营机制还不健全，公司治理结构还有待完善；内部发展不平衡不充分的现象依然较为严重，部分基层单位和项目仍然存在亏损；"两金"占用高企，安全生产形势不稳，各类风险问题还比较突出等等，对我们而言，推进高质量发展显得更为迫切和重要。我们必须深刻领会高质量发展的新内涵，从企业资源和高效配置的实际出发，把握好规模、速度和质量的平衡点，把优化结构、提高质量放在更加突出的位置，努力做到五个"坚定不移"，推动企业实现有质量有效益的发展。

（一）坚定不移守住发展底线。复杂环境中搞改革谋发展，既要坚定正确方向，又要坚决守住底线。我们要牢牢把握稳中求进的工作总基调，把"稳"和"进"作为一个整体来把握，既不能被动应付、盲目等待，也不能急躁冒进、急于求成。要强化底线思维，重点防控投融资风险，严把项目的可行性研究和论证，严格履行投资决策程序，严守负债率底线，审慎推进投资经营；加强对投资项目的全过程管控，健全完善风险预警机制，严防形成新的风险。要坚持问题导向，进一步加大对融资性贸易、产融结合项目风险的化解力度，解决好历史遗留问题；全面梳理排查各类风险隐患，提高内控体系运行有效性，加强对工程安全质量风险、债务风险、材料涨价风险、海外经营风险、廉洁从业风险的防控，坚决打好防范化解重大风险攻坚战。尤其是各级经营管理者必须严格遵守企业管理制度，严格在授权下进行经营，不可逾越制度红线，坚决守住企业经营的风险底线。

（二）坚定不移全面深化改革。"改革未有穷期，发展还在路上"，要全面贯彻中央和上级关于深化国企改革的部署，坚决破除束缚企业发展的体制机制障碍，构建灵活高效的市场化经营机制。要全力做好改革顶层设计，把加强党的领导和完善公司治理统一起来，进一步厘清企业党委与董事会的职责权限，明晰党委和董事会、经理层决策清单和规则程序，形成权责明确、层级清晰的法人治理结构。要加强内部资源共建共享和产业链上下游互助合作，创新合作模式与利益分享机制，实现各业务板块联动发展、协同发展。要高度重视特级资质申报工作，全面部署、全力推进、实现目标。要紧密围绕国家战略、行业发展和市场需求方向，加快区域经营战略落地，加快智慧交通、节能环保、装配式建筑、棚户区改造、军民融合等新兴领域布局。要深化干部能上能下、员工能进能出、收入能增能减三项制度改革，形成良好用人导向和制度环境，激发干部员工干事创业激情。要打造精干高效管理机构，有效压缩管理层级和法人数量，科学定岗定编定员，提高管理效能。要按照上级部署和要求，积极推进"三供一业"分离移交等工作，进一步减轻负担、集中精力发展主营业务。

（三）坚定不移推动提质增效。推进企业高质量发展，必须摆脱速度情结、路径依赖，从"铺摊子"转向"上台阶"，从"有没有"转向"好不好"，从主要依靠要素投入转向更多依靠全要素生产率提高，实现"产值上得去、成本降下来、质量有保证、效益有保障"。要全面夯实基础管理，深入推进精细化管理和管理实验室活动，实现管理制度化、制度流程化、流程信息化。要全面提升工程质量、产品质量和服务质量，推动企业高质量高品质发展。要树立安全就是效益的理念，强力推进安全生产。在这里我再次重申，以往的会议上我也多次强调，三级公司要把主要精力放在现场，真正将现场保市场的理念落到实处。要全面加强集约管理，继续抓好资金、物资设备、劳务队伍、收尾项目的集中管控，提高资源配置效率。要全面深化供给侧结构性改革，坚持以"三去一降一补"为重点，持续推进"压减""处僵""治亏""双清""两金压控"、降杠杆减负债等工作。

（四）坚定不移推进创新驱动。创新是推动高质量发展的第一动力，必须紧紧抓住创新这个核心和培养造就创新型人才这个关键，发挥企业的创新主体作用，打造高质量发展的强大引擎。要深入实施创新驱动发展战略，健全完善科技创新体系，加大资源资金投入，加强国家级科技创新平台建设。要着力推进技术创新，针对制约安全、生产、质量和效率等方面的瓶颈问题，改进技术、优化工艺，推进技术降本、技术创效。要着力推进管理创新、经营创新和商业模式创新，积极利用互联网、物联网、大数据、云计算等新技术，探索创新优化管理机制、运营模式和商业模式，加快生产、管理、营销等模式变革和流程再造，培育发展新动能。要不断完善创新机制，加强自主知识产权的创造、应用、管理和保护，推进科技成果的转化和普及运用，注重企业创新文化建设，培育高层次领军人才，充分激发和调动企业创新潜能。