在全区党委系统办公室工作会议上的讲话

在全区党委系统办公室工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开全区党委系统办公室工作会议，主要任务是学习贯彻省市党委秘书长（办公室主任）工作会议精神，迅速把思想和精力统一到区委确定的中心工作上来。

2023年，全区党委系统办公室在区委的正确领导下，认真贯彻落实中央决策部署和省委、市委、区委工作安排，砥砺奋进、务实重干，扎实做好为党委服务、为部门和基层服务、为人民群众服务"三服务"工作，圆满完成了各项工作任务，为XX区经济社会发展做出了应有的贡献，得到区委领导和基层群众的认可，同时也受到了上级党委的表彰。2月份以来，省委、市委相继表彰了一批党委系统办公室先进单位先进工作者。我们的党内法规工作、深化改革工作、督查工作分别同时获得了省先进和市先进，信息工作获得了市先进，1名同志获得省先进，5名同志获得市先进；刚才，颂涛同志宣读了区委的表彰决定，对各单位办公室的工作进行了肯定。借此机会，我代表区委向受到表彰的先进单位和个人表示热烈祝贺。能取得这些荣誉，说明我们的工作是扎实的，我们的同志是敬业的，我们的成绩是有目共睹的。希望大家珍惜荣誉，珍惜平台，珍惜新时代的大环境，更加努力做好本职工作。

来XX区之前，我先后在市委办公室、市政府办公室工作14年，和大家是同行，去年11月调到XX区以后，和办公室联系比较紧密，今天和大家见面，我感到格外亲切。尤其是看到在座的大多是年轻同志，感觉自己又回到了年轻时代。年青人，有朝气，有活力，有闯劲，这是优势，应该发扬和保持。但是，作为办公室工作人员，更应该有韧劲，有耐性，有责任感，要注重小节养成。下面，结合我多年从事办公室工作的体会和感受，给大家分享一下办公室工作的酸甜苦辣，就算是我的一个发言，和大家共勉。

1990年，习近平总书记在宁德工作期间，曾发表过一篇文章叫《秘书工作的风范》，文中指出，办公室工作人员，要特别注意培养良好的工作作风，努力做到"五不"，即：不自持、不自负、不自诩、不自卑、不自以为是。

说易行难。作为办公室干部，特别是党委办公室工作人员，更应该严格要求自己，经常自查自省，既不能"缺位"，也不能"越位"。

我和大家交流的第一个方面就是办公室工作的定位。

习近平总书记在2014年5月8日视察中央办公厅时，这样总结中办的地位：为党中央服务最直接，联系各方面最广泛，保障党中央工作最关键，在党政军群各机构运转中最核心，居于承上启下、协调左右的中枢位置。换而言之，党委办公室就是党委的坚强前哨和巩固后院。同样，作为人大、政府、政协，以及各部委、各单位的办公室，也是该部门、该机关的中枢机构和前哨后院。

可以说，办公室就是决策的"参谋部"、发展的"系统总成"和落实的"振动泵"。

那么，办公室工作又是怎样的呢？习近平总书记总结了四个字："重"、"苦"、"杂"、"难"。结合我个人多年的工作经历，我认为总书记的阐述非常贴切，说出了广大办公室工作者的心声。同时，这也是一种高度的褒奖，总书记的理解比任何的荣誉都要难能可贵的多。所以，我们应该为我们曾经在机关办公室工作感到骄傲和自豪。

办公室工作的重要和繁杂，在于其不但是决策参谋还是文胆智囊，不但要上下沟通还要左右协调，不仅要机要保密还要督促检查。巨至国家大事、重要决策，细至室内卫生、干部生活；上至接待领导，下至联系群众；内至核心机密，外至社俗民情......等等。

办公室工作非常辛苦、难度大，整天有干不完的事，需要经常加班，甚至通宵工作。既要处理好各个方面的关系，又要适应领导风格；既要搞好服务，又要抓好落实。

因其重，所以要求更高、更严。办公室的清苦非经历不能体味，加班加点是常态，废寝忘食是常态，通宵达旦是常态。当你绞尽脑汁、咬文嚼字，某个突然的灵感都会让你欣喜若狂；当你睡眼惺忪、困顿疲迷，一阵急促的铃声就得让你精神百倍。尤其是文字工作，不但要耐得住性子和寂寞，还要稳得住身子、静下来脑子、沉下来心思。

今年以来，省委XX书记、市委XX书记都对党委系统办公室工作作出了批示，市委办公室明确提出今年要在系统内深入开展"转作风、抓规范、促落实"活动。今年，区委书记XX同志也提出2024年是全区干部作风大整顿年。当前，全区办公室系统党员干部作风总体是好的，但距离发挥示范表率作用和引领带动作用还有较大的差距。

态度决定行为，行为决定习惯。良好的工作作风是做好工作的前提。办公室是一个单位的门面和形象，干部作风大整顿就要从党委系统办公室抓起，从单位最重要、最核心的部门抓起。因为部门重要，岗位重要，更应该旗帜鲜明的讲政治，牢固树立"马上就办"的效率意识，具备无私奉献、敢于担当的优秀品格。

重要部门，重要岗位，决定了办公室工作的重要性。那么怎样才能做好办公室工作？这就是我要和大家交流的第二个方面。

当前，全区党委系统办公室工作中还存在这样那样的问题，工作不规范，质量不高，效率偏低等现象较多。一些单位发文没有计划性，数量多、规格乱，与上级的要求和中央八项规定及其实施细则精神相悖；一些单位发文序号混乱，有的跳着发，有的一个编号几个文件，极不严肃；有的部门以区委名义发文不经审核，直接找主要领导签发。一些会议不执行提前报备制度，随意召开，缺乏严肃性，甚至造成时间地点上的冲突；业务会议随意扩大范围，分散基层干部精力过多；还有一些没有实质性的会议，纯粹为了开会而开会。一些单位对请示报告认识不到位、执行不严格，有的不请示报告，有的选择性请示报告。特别是保密工作，区级没有加密权限，一些同志认为县区没有密级可言，对保密认识不足，保密纪律成了不带电的"高压线"。还有值班工作，一些单位没有形成常态化的值班制度，特别是节假日，不按时报送值班表，值班落实不到位，电话转接、无人留守现象较多，今年春节期间，省委领导多次视频查岗，7次点名XX区带班常委，区委实行的三级带班值班制度得到了省委和市委的一致认可。

以上这些方面，很大程度上是工作态度的问题，取决于办公室的参谋助手作用有没有发挥好，有没有履行好。

习近平总书记在《秘书工作的风范》中对办公室工作人员提出了三点希望，即：要有高度的责任感、要高效率开展工作、要实施高水平服务。要想达到"三高"标准，体现"三高"要求，就要做到以下几个方面：

一是要按规矩办事。无规矩不成方圆。从国家到地方，从机关到家庭，都必须按照一定的规矩程序办事。党委办公室是党委工作运转的核心枢纽，一举一动关系大局，一文一策影响方向，只有准确把握工作的实质，严格按照办文、办会、办事的流程和要求，才能确保中心工作不偏离、方向大局把的牢。一方面，要认真。毛泽东同志说过，"世界上就怕'认真'二字，共产党就最讲认真"。办公室工作人员要坚持严谨细致的工作态度和一丝不苟的工作作风，不能搞"差不多"，不能讲"大体情况"，不能说"应该是这样"，要多问几个为什么，摸实情，查实底，是什么就是什么，决不能含糊其辞、猜测推理。写一篇综合报告，要汇总各个方面的素材，不能脱离实际闭门造车，这样的材料是经不起推敲的，也是没有任何价值意义的。所以，文字工作者要认真核对公文数据是否准确，遣词造句是否严谨。同样，在会务活动中，领导座次是否正确，设备用具是否正常等等，每一项流程，每一个细节，都要认真检查，真正做到事无巨细。另一方面，要守规。通过这几年开展的党性教育活动，我们建立了很多规章制度，都要拿出来，执行开来，否则就成了死规矩。时事在变，社情在变，制度也要适时而变。管用的、可行的就要坚持好、落实好；不合实际、不合时宜的就要去改。在制度执行上，不能有特殊的人群、特殊的待遇。比如政策性文件的制发程序，没有通过合法性审查和主管领导审签就擅自印发，牵涉人财物的决策事项主管领导竟然不知道，这就是办公室的失职，如果这种文件作为政策法规颁布实施，造成的后果是难以想象的。

二是要高效率运转。办公室不养闲人懒人，也不养庸人废人。市委提出的"转作风、抓规范、促落实"活动，关键就是提高工作效率，下一步，我们也要学习习近平总书记在福州主政期间提出的"马上就办、办就办好"的工作理念，扎实践行"马上就办"的工作作风。办公室是一个整体，既要分工明确，又要团结协作。每个人都要牢固树立责任意识、政治意识，顾全大局、勇于担当，相互之间无缝对接、自觉补台。市政府各位市长和秘书长都建立了AB角制度，很值得我们借鉴。同时，在工作运转中，要坚决避免拖沓办事、拖延时间。上级安排部署，要在第一时间贯彻落实；基层来信来访，要在第一时间反馈转办，杜绝正在处理的文件内部积压，防止出现运转"掉链"、服务"断层"，切实转变"推推动动、拖拖拉拉、毛毛糙糙"的不良作风，努力形成"盯住干、马上办、抓到位"的良好作风。此外，还要积极建立和完善有关协调机制，加强与上级的密切联系，主动争取更多的支持和业务指导；加强全区各级各部门之间的沟通，及时掌握全区经济社会发展情况；加强与基层之间的沟通联系，畅通党委信息渠道。

三是要抓队伍建设。一个称职的办公室工作者应该做到提笔能写、开口能讲、问策能对、遇事能办，所以各级办公室都要注重培养复合型人才。这两年，我区也实行了上挂锻炼和下派交流制度，这不仅仅是"镀镀金"和"当摆设"，而是要真正制造团队的"鲶鱼效应"，进一步激发干部活力。在控制好人员流动的同时，还要加强业务技能的传递和知识共享的延续，老带新、强帮弱，在"传、帮、带"中相互交流、相互提升，形成人才的"雪球效应"，确保办公室机关的正常运转。我们区有很多中层干部都是在办公室系统历练成长起来的，不管交流到任何岗位，都能在各自的领域做出一定的成绩，甚至影响和带动一地的工作作风。所以，大家一定要珍惜办公室这个平台，在干中学，在学中干，不断提高素养、增长才干，努力使自己成为既专又全的复合型人才。

四是要行工作创新。作为党委的参谋部，面对复杂的局面和多变的环境，发挥好以文辅政的作用，离不开工作创新。只有这样，才能适应新形势、谋划新发展。我和同志们经常说，起草领导讲话和文件，不是作诗填词，也不是写小说散文。起草讲话和文件的过程实质上就是一个谋划工作的过程。讲话起草的质量高不高，取决于你对这项工作认识的高度和思考的深度；讲话能不能让领导满意和采用，关键看你有没有准确领会领导意图。办公室的同志一定要加强学习，要在第一时间掌握党的最新理论成果、国家法规政策、上级决策部署，用理论武装头脑、指导实践、推动工作，为党委决策提供参考。对于各类新兴事物，只要有利于工作，就应该主动借鉴、吸收、运用。比如我们利用微信公众号发布时政信息、宣传党的路线政策、获取有用的知识和信息；我们还可以通过微信群发布通知、开展讨论等等。同时，还要注重问题导向，善于发现和解决问题，善于"温故知新"，及时"回头看"，很多时候提炼知识、提升能力都是在事后。所以，每一次会议活动、每一次文稿服务，过后都要进行系统总结，为今后的工作提供参考。

我想和大家交流的第三个方面是怎样做合格的党办人。

南宋诗人、词人、道学家吕本中写过一本著名的书叫《官箴》，里面讲到当官必须注意清、慎、勤。作为办公室工作人员，特别是服务领导的同志，更要严格做到这几点。

春节期间，我在区委值班室值班，看到墙上挂着"忠诚、担当、服从、自律、务实、高效"十二个大字，这是区委办公室工作的总体要求，我感觉很好。但是在实际工作中，我发现一些单位和一部分党员干部却做得不够好，有的政治站位不够高，看问题办事情把部门利益放在第一位，对中央和省委、市委、区委的决策部署没有严格做到令行禁止；有的政治学习抓的不够紧，政治生活不经常、不严肃；有的政治敏感性不够强，身处政治机关却热衷于传播小道消息。还有一些同志没有真正跟上队伍，还在以老经验、老步调对待新时代、新形势、新任务。有的推推动动、不推不动，思想缺乏主动性，工作没有前瞻性，等任务、等安排，甚至推而不动；有的拖拖拉拉，工作部署下来了，一等、二看、三才干，不到最后不完成，甚至还要上级催问才启动；有的毛毛糙糙，对上级部署的工作，盯得不紧、抓得不牢、干得不认真，上报材料条理不清、文理不通，甚至数字都不准；一些干部拈轻怕重，急难险重冲不上来，甚至尽职尽责都做不到，自己事情再小都比工作重要，不愿加一点班、不愿吃一点苦；有的不敢担当，怕得罪人、怕影响前途，容易出问题的工作不愿意干，面对质量不高的工作不敢提意见提要求，凑凑合合抓落实，造成了工作棚架。

这些问题既有认识不足的问题，又有能力不足的问题，根子是思想的问题。作为党办人，要特别具备三种素养。

第一，政治立场坚定。作为党办人，不管是决策服务、文稿服务、调研服务还是会务服务、接待服务、后勤服务，必须要有坚定的政治立场，旗帜鲜明，在思想上、政治上和行动上同党中央保持高度一致。当前，我区正处在改革攻坚期和结构转型期，作为办公室系统工作者，应该牢牢把握发展的趋向，加强调查研究和信息服务，实事求是的反映我区经济社会发展中出现的各种情况，为区委决策提供最直接、最前沿的基础数据和参考。试想，如果没有政治立场，调研应付了事，信息胡编乱造，数据虚假大空，那将直接影响到领导意图，直接影响到区委决策，直接影响到全区的发展方向和进度。

第二，责任意识超强。作为"智囊团"、"思想库"，办公室工作者要"身在兵位、胸为帅谋"。要始终保持昂扬向上的精神状态，保持时不我待的紧迫感，保持舍我其谁的使命感，坚持首问负责，把责任倾注到对工作对事业的情感中，把热情投入到改革发展的大局上，牢固树立"无功就是过，庸碌就是错"的思想观念，坚决抵制"形式主义"、杜绝"公堂木偶"。要提高工作效率，把握好轻重缓急，既要接住"球"，第一时间办理落实好领导和上级指示，又要发好"球"，学会分办转办，不在自己这个环节停留、不在自己手上耽误，确保各项工作有条不紊，快节奏、高标准运行好办公室这个"系统总成"。

第三，无怨无悔奉献。泰戈尔有一句诗："花朵的事业是美丽的，果实的事业是尊贵的，但我愿做一片绿叶，绿叶的事业是默默地垂着绿荫的。"党办人，就要有这种"甘当绿叶"的奉献精神。现在，我们公务员收入水平并不高，而且约束严，条条框框多。尤其跟在企业的同学朋友相比，物质上差距很大，生活也没有人家随意。我们能够选择留在机关工作，本身就是一种奉献。但是，仅如此还远远不够。奉献是一种精神境界。在成绩面前，你可能是无名英雄，默默无闻；在问题面前，你可能首当其冲，成为矛盾的焦点；在寂寂静夜，你可能通宵达旦、焦头烂额、无人问津；在喧闹人海，你也许并不出众。怀有一颗真心，倾注一片真情，投入一项事业，无私奉献，不求索取。只有经历这种无比的寂寞和无尽的沉默，只有习惯这种长期的精力投入和没有回报的预期，奉献才能成为一种心态。我们要让"无私奉献敢担当"成为党委办公室的主流思想，成为党委办公室干部的"标签"。