在区委农村工作会议上的讲话(第2/2页)

五要加强农村基层组织和人才建设。坚持改进作风和增强党性相结合、为群众办实事和提高群众工作能力相结合、抓发展和抓党建相结合，进一步建强基层组织、夯实基础工作、提升基本能力，推动基层基础全面进步全面过硬。实施农村党组织带头人整体优化提升行动，配齐配强班子。全面落实村党组织书记区级党委备案管理制度。推进农村无职党员编员进组，定岗位、定责任、定奖惩"一编三定"。建立第一书记派驻长效工作机制，已脱贫贫困村第一书记继续坚守岗位，并向乡村振兴任务重的村拓展。加强和改善村党组织对村级各类组织的领导，健全以党组织为领导的村级组织体系。全面落实"四议两公开"，健全村级重要事项、重大问题由村党组织研究讨论机制。建立"三农"工作干部队伍培养、配备、管理、使用机制，落实关爱激励政策。加强对"三农"工作干部的培训，提高他们抓乡村振兴的能力和水平。对作出突出贡献的各类人才给予表彰和奖励。健全从优秀村党组织书记中选拔乡镇领导干部、考录乡镇公务员、招聘乡镇事业编制人员的常态化机制。落实村党组织5年任期规定。大力培育新型职业农民，建设一批乡村振兴技能人才培养示范基地。深入开展"六乡行动"，通过鼓励离退休和现职干部下乡、企业家兴乡、大学生回乡、专业技术人员入乡、外出创业人员返乡、本村贤达助乡等形式，吸引和凝聚各方人士支持农村建设，激发乡村内生动力。

六要加强农村文化建设。引导农民践行社会主义核心价值观，学习弘扬焦裕禄精神、红旗渠精神、愚公移山精神。做好农民群众的思想工作，引导农民听党话、感党恩、跟党走。深化拓展群众性精神文明创建活动，推出一批文明乡村、最美家庭，广泛开展文明村、文明家庭、"贤孝媳妇"等创建评选活动，深入学习宣传各类先进人物事迹。支持建设文化礼堂、文化广场等设施，深入挖掘历史文化遗存，保护保留传统文脉，利用村内名人故居或空闲宅基地，建成村史馆或乡愁记忆馆，培育特色文化乡村，引导乡村文化建设，弘扬优秀传统文化。持续推进农村移风易俗，培养优良家风、文明乡风，发挥党员干部带头作用和新乡贤群体示范作用，引导和鼓励农村基层群众性自治组织采取约束性强的措施，对婚丧陋习、天价彩礼、孝道式微、老无所养等不良社会风气进行治理。2024年底，全区行政村"一约四会"（村规民约、红白理事会、村民议事会、禁毒禁赌会、道德评议会）建设覆盖率达到80％以上。

（三）深化农村改革，壮大农村集体经济。改革是乡村振兴的法宝，要坚持思想先导、凝聚发展共识，结合乡村振兴战略、提升农村基层组织力、打好产业扶贫攻坚战，深入推进全区发展壮大村级集体经济工作。

一要用好改革这个"法宝"。以农村集体产权制度改革为核心，大胆探索，积极创新，以点带面，求突破、增活力。5月底前，要全面完成提升村、示范村、整治村产权制度改革的清产核资工作，为下一步农村改革的"三变（资源变资产、资金变股金、农民变股东）和壮大集体经济打下良好基础。国务院、省政府也将对产权制度改革清查工作开展大督查，大家务必高度重视，确保工作成效。同时，在完成农村集体资产清产核资的基础上，加快农村集体资产监督管理平台建设，建立健全集体资产各项管理制度。加快推进农村集体经营性资产股份合作制改革。积极探索集体资产股权质押贷款办法。

二要做大做强农村产业。持续加大农业结构调整力度，把发展优势特色农业作为主攻方向，不断拓宽农民增收途径。支持杨柳岸边农业科技公司发展进行农业产业结构调整，加快6个高产优质品种推广应用。加大农机深耕作业，不断提高耕地的产出能力，综合机械化水平达95％以上。鼓励辖区内符合条件的农业企业、合作社等新型经营主体申报市级农业产业化项目，做好项目申报材料的指导和审查。鼓励新型农业经营主体通过土地流转、土地互换、土地入股等形式，扩大经营规模，积极培育发展市级示范性农民合作社、示范性家庭农场等，实现农村产业振兴。

三要积极利用有效资源。按照"一村一品"思路，积极探索发展壮大农村集体经济的有效形式，重点引导乡镇通过合理利用新增耕地、打击非法占用耕地、开发利用"三荒"地、探索利用各类闲置房产土地、整合利用集体积累资金和政府帮扶资金等措施，盘活农村土地、房屋等资产资源，发展现代农业项目，实现增收强村。

四要创新集体经济发展途径。要找准特色优势，因地制宜、分类施策，发展新型集体经济，发展多种形式的股份合作，形成稳定的村级集体经济收入，注重集体经济发展与群众需求的有效对接，建立集体与群众之间多种形式的利益纽带，最大程度调动群众的积极性。鼓励经济实力强的农村集体组织辐射带动周边村庄共同发展。到2024年底，所有示范村集体经济收入要达到50万元以上，所有提升村要达到10万元以上，所有整治村要达到5万元以上。

今年"三农"工作的任务已经明确，下一步关键是抓好落实。要通过一项一项任务落实，实现农业强、农村美、农民富，实现"三农"工作争先进位、更加出彩。在具体工作中，需要把握好四点。一是强化实干意识。必须靠实干立身，凭实绩进步。要主动作为想干事。在座的都要有时不我待的紧迫感和责无旁贷的使命感，强化主角意识、主动意识，多想自己该干什么，能为群众多干什么，用闯的勇气、抢的意识、争的劲头、拼的行动，在干中使出浑身解数，在干中交出完美答卷。二是强化工作要求，工作中做到四个坚持。坚持"三个起来"即：把强区和富民统一起来，把改革和发展结合起来，把城市和农村贯通起来。坚持"三个统一"。即：把产量和产能统一起来，把增产和增收统一起来，把生态和生产统一起来。坚持"三个统筹"。即：统筹抓好农村一二三产业发展，统筹抓好乡村振兴与脱贫攻坚，统筹抓好点与面。坚持"三个结合"，把改进作风和增强党性结合起来，把为群众办实事和提高群众工作能力结合起来，把抓发展和抓党建结合起来。三是强化责任担当。今明两年是决胜全面小康的关键时期，我们要始终保持朝气蓬勃的精神状态，勇于担当，谋定而后动，在创新中抢抓机遇，在拼搏中闯出新路，在担当中取得实效。夯实善打硬仗的底气，增强攻坚克难的勇气，在难题面前敢闯敢试，在矛盾面前敢抓敢管，在风险面前敢作敢为，推动各项工作取得新成绩、实现新发展。

同志们，春潮涌动谋发展，乘势开拓创佳绩。做好今年的"三农"工作意义非同寻常，任务艰巨，使命光荣。我们要以这次会议召开为契机，深入学习贯彻习近平总书记关于"三农"工作的重要论述，特别是习近平总书记在参加河南代表团审议时的重要讲话精神，认真落实区委、区政府的安排部署，戮力同心，开拓创新，砥砺奋进，务实重干，扎实做好今年农业农村工作，努力实现"三农"更加出彩！