在常态化开展扫黑除恶斗争推进会上的讲话

在常态化开展扫黑除恶斗争推进会上的讲话

同志们：

习近平总书记多次强调指出，推动扫黑除恶常态化。扫黑除恶专项斗争开展以来，各地坚决贯彻党中央决策部署，认真落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神，铲除了一大批横行乡里的黑恶势力，巩固了党的执政根基；破获了一大批影响恶劣的大案要案，形成了强大的社会震慑；查处了一大批黑恶势力"保护伞"，有力促进了反腐败斗争；打掉了一大批"市霸""行霸"，优化了经济社会发展环境；有效化解了一大批社会矛盾，维护了社会公平正义。人民群众拍手称快，社会环境有效净化。扫黑除恶专项斗争取得的胜利，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，在于党的领导的政治优势和中国特色社会主义的制度优势，在于广大人民群众的大力支持、政法干警的无私奉献、有关部门的密切配合和全体参战人员的顽强拼搏。为巩固扫黑除恶专项斗争成果，必须坚持扫黑除恶常态化，始终强化"四个结合"。下面，我讲几点意见。

一、着眼当前与谋划长远结合，高位推动扫黑除恶常态化

通过扫黑除恶专项斗争，黑恶势力犯罪得到有效遏制，涉黑涉恶治安问题得到全面整治，重点行业、重点领域的安全秩序明显好转，人民群众安全感、满意感明显提升，基层组织建设明显优化，基层社会治理能力明显提高。当前，要进一步提高政治站位，扛牢政治责任，坚持"两个确立"，做到"两个维护"。既要着眼当前，更要谋划长远，落实扫黑工作常态机制，做到长治久安。要始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，以更高的政治自觉、更强的政治担当、更大的政治责任，推动扫黑除恶常态化。党政主要负责同志要切实履行好第一责任，政法机关主要负责同志要切实履行好直接责任，相关部门和单位要切实履行好齐抓共管责任，形成强大工作合力。要加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，不断完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，加快推进社会治理现代化。

二、依法严惩与精准打击结合，确保政治效果、法律效果和社会效果相统一

彻底铲除黑恶势力，需要持续发力、久久为功。在推动扫黑除恶常态化过程中，要坚持问题导向、目标导向，定期或不间断摸排线索，用好提级核查、交叉核查等斗争经验，一旦发现黑恶犯罪，坚持依法严惩，打早打小，除恶务尽，消除后患。在工作中，应强化提级办理、异地办理，一案一方案、一案一团队。要进一步明确政策法律界限，既坚持依法严厉打击各类黑恶势力违法犯罪，又坚持精准打击，严格依法办案，做到不拔高、不降低，确保办案质量和办案效率有效提升，确保政治效果、法律效果和社会效果相统一，确保案件经得起历史和法律检验。在执法办案时，要认真落实以审判为中心的要求，充分运用法治思维和法治方式，确保扫黑除恶常态化在法治轨道上稳步推进。在执法办案过程中，要充分保障当事人的合法权益和质证权、答辩权等各种诉讼权利，充分保障律师在办理黑恶势力犯罪案件辩护代理工作中的各项执业权利。依法保护民营企业合法权益，严格区分经济纠纷与涉黑涉恶犯罪、合法经营收入与违法犯罪所得、企业正当融资与非法集资的界限，营造良好营商环境。贯彻落实宽严相济的刑事政策，做到宽严有据、罚当其罪。要进一步聚焦"打伞破网""打财断血"。在"打伞破网"方面，要注意执法办案与深挖彻查同步推进，双管齐下，体现对黑恶势力"保护伞"的依法严惩；在"打财断血"方面，要注重涉黑涉恶案件审判，执行两手抓、两手硬，充分体现"打财断血"实效。要严格按照《关于办理黑恶势力刑事案件中财产处置若干问题的意见》规定，认真审查、甄别涉案财产的来源、性质、权属，通过运用追缴、没收、责令退赔、判处财产刑和承担民事赔偿责任、行政责任等多种手段，依法处置黑恶势力犯罪涉案财产，彻底铲除黑恶势力的经济基础。

三、着力治标与有效治本结合，不断推动重点行业整治走深走实

高度重视情报信息，及时发现问题做好预警。要通过大数据、云计算等深入分析研究涉黑涉恶犯罪新动向，从重点人员、重点场所、重点领域及警情案件中发现黑恶势力犯罪蛛丝马迹，实时掌握乱生恶、恶变黑的信号，实现早发现、早处置，避免黑恶势力做大成势。认真做好常态化线索收集、分流、研判、办理、反馈各环节工作，提高工作质效。要把打击锋芒始终对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力，穷追猛打，绝不放过任何一个黑恶分子，决不让黑恶势力死灰复燃。要把源头治理作为扫黑除恶常态化的治本之策。认真排查重点领域涉黑涉恶问题和行业乱象，特别是要排查金融放贷、工程建设、交通运输、市场流通、自然资源、文化旅游、教育卫生、信息网络和社会治安等行业领域，对其中问题较多、乱象严重的行业领域，适时开展专项整治。严厉打击整治寻衅滋事、敲诈勒索、强迫交易、套路贷等破坏地区安全、扰乱市场经济秩序的各种违法犯罪行为，坚持标本兼治，坚决防止形成砂霸、运霸、菜霸等行业黑恶势力，确保一方安宁、社会安定。当前，特别要强化电信网络诈骗犯罪黑灰产业链的源头治理和综合治理，从信息链、资金链、技术链、人员链等各环节加强防范性制度建设，从根本上遏制这类案件的高发、多发态势。

四、宣传发动与警示教育结合，推动