在2024年全市加强社会面治安巡逻防控工作推进会上的讲话

在2024年全市加强社会面治安巡逻防控工作推进会上的讲话

同志们：

在当前复杂社会治安形势下，传统的城市巡逻防控呈现出主动性不强、机动性不足、融合度不够、覆盖面不全等问题，难以对社会面各类突发警情实施快速、合成、高效处置，难以适应新时代背景下人民群众对身边安全感的迫切需求，难以符合社会治理能力和治理水平现代化的现实需要。今天我们召开全市加强社会面治安巡逻防控工作推进会，主要任务是总结前一阶段工作，分析当前形势，对进一步加强社会面治安巡逻防控工作进行再动员、再部署。

一、统一思想，提高认识，准确把握巡逻防控工作的历史沿革和战略定位

当前，中国特色社会主义建设进入了新时代，党和国家的各个领域都在发生深刻变革，党中央对安全发展的新要求、社会治安的新形势、违法犯罪的新形态、人民群众对安全感的新需求，倒逼公安工作的结构性重塑、系统性优化、突破性变革。特别是党的二十大对全面推进中国式现代化作出重大战略部署，在全面打造现代警务模式的大背景下，深入推进立体化、信息化社会治安防控体系建设，持续完善社会面巡逻防控新体系、新格局，对维护全市社会大局安全稳定，有力保障"七大都市"建设，不断优化营商环境，塑造城市文明形象、保护人民生命财产安全，都具有重大而深远的现实意义。

（一）社会面巡逻防控体系是市域社会治理的重要基础。社会治安防控体系现代化，是国家治理体系现代化一个不可或缺的重要组成部分，在推进国家治理体系和治理能力现代化中具有极其重要的地位作用。公安机关必须紧紧围绕中国式现代化谋划推进公安工作现代化，以公安工作现代化服务保障中国式现代化。社会面巡逻防控体系建设，作为公安工作现代化的重要环节，必须置于"平安中国"的大战略下去研究；置于"市域社会治理"的大背景下去思考；置于服务保障经济社会高质量发展的大环境下去谋划；置于公安改革的大框架内去推进，把握时代需求、跟上时代步伐、踏准时代脉搏，使〔…〕市的巡逻防控体系成为市域社会治理现代化的有力支撑。

（二）社会面巡逻防控体系是治安防控体系的关键环节。建设立体化、信息化社会治安防控体系，是实现中国式现代化的基础保障。〔…〕市的社会治安防控体系，是以派出所和城区社区警务室、农村中心村警务室为基础单元、以社会面巡逻防控为支撑布局、以公安检查站和治安卡点为封控要点，通过两级情指中心"情指行"一体化指挥调度，将末端、中端、前端防控力量通过顶端集成融合，打造形成的全市治安防控的完整闭环链条。其中，作为中端的社会面巡逻防控体系，是全市治安防控的核心环节，是全市治安防控的主干和基石。

（三）社会面巡逻防控体系是现代警务建设的必备要件。党的二十大开启了建设中国式现代化的伟大历史进程，加快构建适应新发展阶段要求的现代警务体系，是实现警务工作现代化的必由之路。与国内先进地区相比，〔…〕市传统的、静态的、被动的巡逻防控模式，已不能适应时代的发展、社会的进步、人民的期待，更不符合现代警务的发展潮流。作为平安建设的主力军，公安机关必须认真学习贯彻党的二十大精神，聚焦中国式现代化发展目标，紧扣高质量发展主题，积极探索出具有冰城公安特色的高质量发展之路，彻底改变社会面巡逻防控工作"刀耕火种"的落后面貌，推动传统警务向现代警务加速转型。

（四）社会面巡逻防控体系是维护安全稳定的核心支撑。进入新时代，伴随经济社会的飞速发展，各种显性和隐性的风险不断累积，矛盾风险系统性、跨界性、传导性特点突出，倒逼公安机关必须进一步提高驾驭动态社会治安的能力和社会治理智能化的水平。对此，必须站在保障"六个〔…〕"和"七大都市"建设的高度，立足维护城市文明形象、维护党委政府形象的角度，以社会面为主阵地，充分发挥资源手段优势，着力打造24小时街面有警、快速反应、及时处置、联动高效的格局，有效震慑违法犯罪分子、挤压违法犯罪空间、处置各类突发事件，最大限度提升社会面见警率和治安控制力，确保社会面持续安全稳定。

二、总结成绩，正视问题，切实增强做好社会面治安巡逻防控工作的信心与决心

自开展社会面治安巡逻防控工作以来，全市公安机关积极响应市委、市政府和上级公安机关的号召，以高度的责任感和使命感，精心组织，周密部署，扎实有效地推进了各项巡逻防控措施，取得了令人瞩目的成绩。

（一）巡逻防控力度显著增强。全市公安机关在社会面治安巡逻防控工作中，进一步加大了投入，不仅增加了巡逻警力和巡逻频次，还扩大了巡逻范围，实现了对城市重要区域、重点路段和复杂场所的全覆盖。通过高频次的巡逻，有效提高了见警率和管事率，让人民群众切实感受到了安全就在身边。同时，巡逻民警凭借敏锐的洞察力和高效的执行力，及时发现并打击了一批违法犯罪活动，有力地震慑了犯罪分子，维护了社会秩序的和谐稳定。

（二）巡逻防控机制日益完善。在巡逻防控工作中，全市公安机关注重机制建设，建立健全了社会面治安巡逻防控工作机制，明确了各级各部门的职责分工、工作流程和工作要求。通过加强对巡逻防控工作的监督检查和考核评估，确保了各项措施的有效落实。此外，还建立了巡逻防控与其他公安业务工作的衔接机制，实现了信息共享、资源互补，形成了工作合力，提升了整体防控效能。

（三）巡逻防控科技水平稳步提升。全市公安机关在巡逻防控工作中，充分利用现代科技手段，加强了对社会面的视频监控和信息化管理。通过安装高清摄像头、建立视频监控中心等举措，实现了对社会治安动态的实时监控和快速响应。同时，还运用大数据分析、人工智能等先进技术，对治安数据进行深度挖掘和分析，为巡逻防控工作提供了科学依据和决策支持。这些科技手段的应用，不仅提高了巡逻防控的科技含量和工作效率，还为维护社会稳定提供了有力的技术保障。

然而，在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到当前我市社会面治安巡逻防控工作还存在一些问题和不足。

（一）巡逻防控力量有待加强。随着我市经济社会的快速发展和城市规模的不断扩大，社会面治安巡逻防控任务日益繁重。然而，目前我市巡逻防控力量相对不足，难以满足实际工作需要。这主要体现在巡逻警力数量不足、巡逻频次不够密集以及巡逻范围不够广泛等方面。因此，我们需要进一步加大投入，增加巡逻警力和巡逻频次，扩大巡逻范围，以更好地适应社会治安形势的发展变化。

（二）巡逻防控工作存在薄弱环节。部分地区和单位对社会面治安巡逻防控工作重视不够，工作措施落实不到位。这导致了一些巡逻盲区和死角的存在，给犯罪分子提供了可乘之机。同时，个别民警在巡逻防控工作中责任心不强、工作积极性不高，也影响了巡逻防控工作的效果。因此，我们需要加强对巡逻防控工作的监督检查和考核评估，确保各项措施得到有效落实。

（三）巡逻防控科技应用水平需进一步提升。虽然我市公安机关在巡逻防控工作中运用了一些现代科技手段，但与先进地区相比，我们的科技应用水平还有待提高。这主要体现在视频监控系统的覆盖范围不够广泛、智能化程度不够高以及数据分析能力不够强等方面。因此，我们需要进一步加大科技投入，提高科技应用能力，以更好地发挥科技手段在巡逻防控工作中的作用。

三、明确任务，锚定目标，全力推进社会面治安巡逻防控工作深入开展

（一）进一步加大巡逻防控力度。全市公安机关要进一步加大对社会面的巡逻防控力度，增加巡逻警力和巡逻频次，扩大巡逻范围，提高见警率和管事率。特别要加强对重点地区、重点部位、重点时段的巡逻防控，确保社会面治安秩序稳定。同时，还要加强对流动人口的管理和服务，及时发现和消除治安隐患。

（二）进一步完善巡逻防控机制。全市公安机关要进一步完善社会面治安巡逻防控工作机制，明确巡逻防控的职责分工、工作流程和工作要求。要加强对巡逻防控工作的监督检查和考核评估，确保各项措施得到有效落实。此外，还要建立健全巡逻防控与其他公安业务工作的衔接机制，形成工作合力，提升整体防控效能。

（三）进一步提高巡逻防控科技含量。全市公安机关要进一步加大科技投入，提高科技应用能力。要充分运用现代科技手段，加强对社会面的视频监控和信息化管理。要加强对视频监控系统的维护和管理，确保视频监控系统正常运行。同时，还要加强对治安数据的收集、分析和利用，为巡逻防控工作提供科学依据和决策支持。

（四）进一步加强巡逻防控队伍建设。全市公安机关要进一步加强巡逻防控队伍建设，提高巡逻防控队伍的整体素质和战斗力。要加强对巡