在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作专题调度会议上的主持讲话
在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作专题调度会议上的主持讲话
今天召开全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作专题调度会议，总体来看，各地区各相关部门做了一些具体工作，但力度和效果还远不及预期，个别老问题仍有反弹，同一类问题反复整改，没能做到从整体上联动整改，从根子上彻底解决。下面，在大家汇报发言基础上，我重点围绕解决四个方面问题讲些意见。
第一，全面排查梳理，解决好怎么整改的问题。抓好整改工作，前提是要精准查摆问题，明确"改什么"。虽然自治区和市级指导反馈了问题，但决不代表问题就这些了，其他的问题还需要举一反三，问题的根源也需要进一步深挖。
一要认真梳理排查问题。当前，在乡镇和村两级仍然存在排查不实、流于形式的情况，一说排查就填几项好整改的交差。要对照考核标准，围绕监测帮扶、产业就业、公共服务和上级反馈问题等方面，认认真真地进行自查。这里首先明确，问题排查和整改必须实事求是，现在这个阶段，自查出来什么问题都不怕，还有机会修正，市、旗两级也会给予力量支持。如果因为抱有侥幸心理，把问题藏着掖着，最终影响到全市考核成绩，市委将严肃追责问责。
二要深入剖析问题根源。排查整改是为了不再反复出现，这方面农牧部门和各旗市区要根据反映上来的问题台账，多研究、多分析。比如，各地区都有的问题，要分析是不是机制上有堵点，政策上有疏漏；或者，排查台账反复出现类似问题，要么是基层糊弄，要么是真解决不了，需要提级处置，这些都需要在找准根源后，精准分类，对症下药，决不能总是干重复的工作，最后还原地踏步。
三要上下联动彻底整改。改问题、堵漏洞，涉及到市县乡村各个层级、各个环节，必须把资源力量整合起来，逐项确定各级责任单位、责任领导、责任人，边整改、边总结、边提升，定期组织"回头看"，切实做到推进整改落实、巩固脱贫成果、提升发展质效"三个不打折扣"。
第二，抓住工作重点，解决好怎么推进的问题。今天的会议，市委专题调度各旗市区和相关部门，会后，各旗市区党委也要召开专门会议，听听领导小组成员单位承担的相关工作是怎么抓的、进展如何、还有什么问题。各部门也是如此，对照既定的分工方案和考核标准，盘点清楚自己该完成的任务。
一要抓实防返贫监测帮扶。防返贫监测帮扶作为制度性安排，不是农牧一家的事，教育、医保、卫健、住建、水利、人社等部门都有涉及，包括"三保障"、饮水安全、就业等等，监测帮扶的关键点就在"一进一出"，"进"的手段是识别，要体现"应纳尽纳"；"出"的结果是消除风险，要体现帮扶成效，严禁出现规模进、规模出等情况。
二要切实抓好群众增收。脱贫人口收入下降问题是个重要因素，代钦副主席强调，如果今年谁再在这个问题上"拖后腿"，自治区将严肃问责。国家实施乡村振兴战略实绩考核，增收也是大项，将进一步加大分值。但这次市里驻站指导入户发现，我们的脱贫群众收入认可度很低，必须引起警醒，对于去年收入下降、低收入组和预估收入降低的脱贫人口，要制定针对性帮扶措施，加快推动早落地、早见效。
三要系统开展培训宣讲。在推动解决草原过牧问题专题会议上，我提出要对基层干部和牧民群众进行一体培训，通过培训让他们把认识提上来，参与到实践中，支持、认可这项工作。就巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接来说，按照"志智双扶"的要求，同样需要开展面向基层干部和脱贫群众的培训，各级领导干部也要结合宣讲党的二十届三中全会精神，亲自入户搞调查、讲政策、送温暖，真正让脱贫群众认识到这项事业的重要意义，了解我们在做什么，主动参与、积极献策，与党委、政府一道完成好这项任务。
第三，杜绝侥幸心理，解决好怎么备考的问题。从现在开始，各级各地区各部门务必要紧张起来，牢牢把握关键期，突出抓好防止返贫监测帮扶、推动帮扶产业发展、促进脱贫群众就业增收、提升"三保障"和饮水安全保障水平、提升区域发展水平、增强自主发展能力等各项重点工作，该推进的项目要加快推进，该拨付的资金要及时拨付到位，该整理的档案要整理好，确保把各项工作做细做实。这里特别强调一下，档案整理工作要突出重点、简洁明了，既不能以偏概全、更不能囫囵吞枣，严防过度留痕，确保"账账相符、账实相符"，坚决防止被扣上"形式主义""纸面整改"的帽子。
第四，加强组织领导，解决好怎么落实的问题。全市上下要坚持把抓好考核评估作为当前一项重要的政治任务，各级党员领导干部都要知责明责、担责尽责，不断推动本地区本部门工作任务落地见效。各级党委农村牧区工作领导小组要发挥统筹协调作用，充分利用好通报、约谈、挂牌督办等方式，强化调度督导，压实各方责任，持续跟踪问效。要切实履行主体责任，党政主要负责同志要亲自研究、亲自部署、亲自盯办，着力推动问题"清仓见底"，确保在检查中取得优异成绩。既要各司其职、各尽其责，又要加强联动、协同作战，步调一致推进各项部署落实。
总之，今年是过渡期的第四年，也是有效衔接工作承上启下的关键一年，更是我们重整旗鼓、奋勇争先的攻坚之年。全市上下要严格按照国家和自治区、市里相关部署，倒排工期、挂图作战，全力以赴抓好工作落实，坚决打赢巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的整体战、翻身仗。
