书记在2024年全市新型农村集体经济发展现场推进会上的讲话

书记在2024年全市新型农村集体经济发展现场推进会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市新型农村集体经济发展现场推进会，主要任务是深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实中央和省委关于发展壮大新型农村集体经济的决策部署，总结交流经验，分析形势任务，研究部署工作，进一步推动我市新型农村集体经济高质量发展。

刚才，〔…〕同志传达了中央和省委有关会议精神，〔…〕同志通报了全市新型农村集体经济发展情况，〔…〕、〔…〕等5个县（市、区）作了交流发言，讲得都很好，听了很受启发。下面，我讲三点意见。

一、提高政治站位，深刻认识发展新型农村集体经济的重要意义

发展新型农村集体经济，不仅是巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的坚实基石，更是促进农民农村共同富裕的必由之路。这一战略决策，深刻体现了党中央对"三农"工作的高度重视，以及对农村经济社会发展的深远考量。

党的十八大以来，习近平总书记多次就发展新型农村集体经济发表重要讲话，为这一事业指明了方向。总书记强调，"要发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和社会化服务，发展适度规模经营"，这不仅是对农村经济发展模式的创新要求，更是对广大农民群众根本利益的深切关怀。党的二十大报告进一步明确提出"发展新型农村集体经济"，并将其作为乡村振兴战略的重要组成部分，彰显了党中央的坚定决心和战略定力。中央农村工作会议对发展新型农村集体经济作出了具体而深入的部署，为各地实践提供了行动指南。省委、省政府积极响应党中央号召，坚决贯彻决策部署，将发展新型农村集体经济视为全面推进乡村振兴的关键一环，制定并出台了一系列具有针对性和操作性的政策措施，有效推动了新型农村集体经济的蓬勃发展，取得了显著成效。在此背景下，全市各级各部门必须进一步提高政治站位，深刻认识发展新型农村集体经济的重要意义，切实增强责任感和使命感，以更加坚定的决心、更加务实的举措，推动这一事业不断向前发展。

（一）我们要深刻认识到，发展新型农村集体经济是巩固拓展脱贫攻坚成果的必然要求。习近平总书记指出，"要巩固拓展脱贫攻坚成果，完善防止返贫监测帮扶机制，加强对农村低收入人口常态化帮扶，继续支持脱贫地区特色产业发展，强化易地搬迁后续扶持"。发展新型农村集体经济，正是通过壮大集体经济实力，带动脱贫地区特色产业持续发展，为脱贫群众提供稳定的收入来源，从而有效防止返贫现象的发生，确保脱贫攻坚成果经得起历史检验。

（二）发展新型农村集体经济是全面推进乡村振兴的重要举措。总书记强调，"全面推进乡村振兴是新时代建设农业强国的重要任务，人力投入、物力配置、财力保障都要转移到乡村振兴上来"。通过发展新型农村集体经济，我们可以更好地整合农村资源，优化产业结构，提升农业综合效益和竞争力，同时带动乡村建设、乡村治理的全面提升，为乡村振兴注入强劲动力。

（三）发展新型农村集体经济是促进农民农村共同富裕的重要途径。总书记指出，"共同富裕是中国特色社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征"。新型农村集体经济作为农村经济的重要组成部分，其发展成果将直接惠及广大农民群众。通过发展集体经济，我们可以带动农民增收致富，提升农村公共服务水平，缩小城乡差距，推动农民农村共同富裕的早日实现。全市各级各部门要站在全局和战略的高度，深刻认识发展新型农村集体经济的重要性和紧迫性，以高度的责任感和使命感，推动这一事业不断取得新的更大成就。

二、聚焦重点任务，推动新型农村集体经济高质量发展

发展新型农村集体经济，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实中央和省委决策部署，坚持和加强党对"三农"工作的全面领导，坚持农村土地集体所有制不动摇，坚持农村基本经营制度不动摇，坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，因地制宜、改革创新，推动新型农村集体经济高质量发展。重点抓好以下工作。

（一）明确发展目标，聚焦乡村振兴大局。要紧密围绕乡村振兴战略目标，遵循"产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕"的总要求，将发展壮大新型农村集体经济作为核心任务，以持续增加农民收入为根本目的。具体而言，我们要致力于实现农村集体经济实力的显著提升，确保农民收入稳步增长，农村社会保持和谐稳定。这不仅要求我们在经济总量上取得突破，更要在经济结构、发展质量、民生改善等方面实现全面提升，为乡村振兴战略的深入实施奠定坚实基础。

（二）突出发展重点，因地制宜打造特色。结合各地资源禀赋和实际情况，我们要因地制宜地确定发展重点。一是要大力发展特色产业，充分利用当地自然资源优势，发展特色农业、乡村旅游、农村电商等新兴产业，打造一批具有地域特色、市场竞争力强的农村集体经济项目。二是要盘活农村闲置资产，对农村闲置的土地、房屋、设施设备等资产进行全面摸底和清理，通过租赁、入股、合作开发等多种形式进行盘活利用，实现资产保值增值。三是要加强农村集体资产管理，建立健全资产管理制度，完善清查、登记、评估、管理和监督机制，确保集体资产安全完整，为农村集体经济发展提供坚实的物质基础。

（三）创新发展模式，激发农村集体经济发展活力。在推动新型农村集体经济发展过程中，我们要积极探索创新模式，不断激发发展活力。一是要深入推进农村集体产权制度改革，明确产权归属，完善治理结构，建立健全农村集体经济组织，为农村集体经济发展提供坚实的制度保障。二是要发展农村混合所有制经济，鼓励农村集体经济组织与企业、农民专业合作社等市场主体开展深度合作，实现资源共享、优势互补、共同发展。三是要积极探索农村集体资产证券化改革，将农村集体资产转化为可交易的证券产品，拓宽融资渠道，提高资产流动性和增值空间，为农村集体经济发展注入新的活力。

（四）强化发展保障，构建全方位支持体系。为确保新型农村集体经济高质量发展，我们要从多个方面强化保障措施。一是要加强组织领导，各级党委、政府要将发展新型农村集体经济纳入重要议事日程，加强统筹协调，明确责任分工，确保各项政策措施落到实处。二是要加大政策支持力度，出台一系列针对性强、操作性好的政策措施，在财政、税收、金融、土地等方面给予农村集体经济更多优惠和扶持。三是要加强人才队伍建设，通过培训、引进、激励等多种方式，培养一批懂农业、爱农村、善经营的农村集体经济组织带头人，为农村集体经济发展提供人才支撑。四是要加强宣传引导，充分利用各类媒体平台，广泛宣传发展新型农村集体经济的重要意义、政策措施和成功案例，营造良好的社会氛围，激发广大干部群众参与和支持农村集体经济发展的积极性和主动性。同时，要注重总结和推广先进经验，发挥示范引领作用，推动新型农村集体经济不断迈上新台阶。

三、加强组织领导，确保新型农村集体经济发展取得实效

发展新型农村集体经济，是一项系统工程，需要各级各部门共同努力。全市各级各部门要加强组织领导，压实工作责任，强化政策支持，加强督导考核，确保新型农村集体经济发展取得实效。

（一）要加强组织领导。各级党委和政府要高度重视新型农村集体经济发展，