在物业小区环境专项整治专题会议上的讲话
在物业小区环境专项整治专题会议上的讲话
同志们：
今天我们召开这次专题会议，主要任务是深入贯彻落实上级关于加强城市基层治理的部署要求，对全区物业小区环境专项整治工作进行再动员、再部署、再推进，以实实在在的工作成效回应群众期盼、提升城市品质。
一、深刻认识开展物业小区环境专项整治的重大意义
物业服务管理是城市基层治理的关键环节，直接关系到千家万户的切身利益，关系到城市形象和文明程度，关系到社会和谐稳定大局。当前，随着城市化进程不断加快，居民群众对居住品质的要求日益提高，物业小区环境问题已经成为社会关注的热点、群众关心的焦点、基层治理的重点。
开展物业小区环境专项整治，是践行以人民为中心发展思想的必然要求。住宅小区作为城市的基本单元，其物业管理水平的高低，直接关联着住户的幸福感和获得感。群众对美好生活的向往，首先体现在对美好居住环境的向往上。小区环境好不好、物业服务到不到位、公共设施完不完善，群众看在眼里、记在心里、评在口中。我们必须把改善物业小区环境作为惠民生、暖民心的重要举措，切实解决好群众身边的操心事、烦心事、揪心事。
开展物业小区环境专项整治，是提升城市治理水平的重要内容。城市治理的"最后一公里"在社区小区，城市形象的"微窗口"也在社区小区。一个小区的环境状况，折射出的是城市管理的精细化程度和基层治理的整体水平。当前，我区正处于城市更新提质的关键时期，老旧小区改造、城市更新行动深入推进，物业小区环境整治必须同步跟进、同频共振，以点带面推动城市面貌整体提升。
开展物业小区环境专项整治，是回应群众诉求、化解社会矛盾的现实需要。从近年来群众投诉举报情况看，物业服务领域的矛盾纠纷较为突出，主要集中在物业服务履约不到位、收费与服务不匹配、公共收益管理不透明、设施设备维护不及时等方面。这些问题如果得不到有效解决，不仅影响群众正常生活，还可能引发群体性事件，影响社会大局稳定。我们必须以整治为抓手，以问题为导向，切实维护好群众的合法权益。
二、清醒正视当前物业小区环境存在的突出问题
近年来，我区在物业管理服务方面做了大量工作，取得了一定成效。特别是去年以来，我们针对物业服务不履约不到位、侵占业主利益等问题开展了集中整治行动，通过自查整改，解决涉及群众急难愁盼的问题六百余件，排查小区安全隐患三百余处，解决居民日常需求七百八十余件，群众满意度有所提升。但我们也要清醒地看到，当前物业小区环境方面仍然存在不少问题，有的还比较突出。
从服务履约层面看，部分物业服务企业责任意识不强，服务标准不高。一要看到环境卫生保洁方面存在薄弱环节，部分小区垃圾清运不及时，卫生死角清理不彻底，绿化养护不到位，影响居民生活环境质量。二要看到设施设备维护方面存在明显短板，部分小区公共照明损坏长期无人维修，电梯故障频发得不到及时处理，消防设施设备老化失修，存在安全隐患。三要看到公共秩序管理方面存在混乱现象，部分小区车辆停放无序，占用消防通道现象屡禁不止，流浪动物管理缺位，影响居民正常生活。
从体制机制层面看，物业管理服务的监管体系还不够健全。一是要承认部门协同联动机制尚未完全理顺，住建、城管、公安、消防等部门在物业管理监管中的职责边界不够清晰，存在推诿扯皮现象，难以形成监管合力。二是要承认街道社区属地管理责任落实不够到位，部分街道对辖区物业小区的监管指导作用发挥不充分，与物业企业的沟通协调不够紧密，对群众反映的问题处置不够及时。三是要承认业主自治组织建设相对滞后，部分小区业主委员会成立难、运转难、换届难的问题比较突出，业主参与小区公共事务的积极性不高，自治能力有待提升。
从行业发展层面看，物业服务业整体水平有待提高。一是要正视部分物业企业经营管理不规范，存在收费标准不透明、收支情况不公示、公共收益管理混乱等问题，引发业主不满。二是要正视物业服务从业人员素质参差不齐，专业培训不足，服务意识不强，与业主沟通方式简单生硬，容易引发矛盾纠纷。三是要正视物业行业竞争秩序不够规范，低价恶性竞争现象时有发生，部分企业为降低成本压缩服务投入，形成恶性循环。
从居民自治层面看，共建共治共享的社会治理格局尚未完全形成。一要看到部分居民文明意识有待提高，存在乱扔垃圾、乱停车辆、乱搭乱建、破坏绿化等不文明行为，增加了物业管理难度。二要看到居民参与公共事务的积极性不高，对小区公共事务漠不关心，业主大会召开难、决策难的问题普遍存在。三要看到居民依法维权意识需要加强，部分业主对物业管理法律法规了解不够，遇到问题时要么忍气吞声，要么采取过激方式，缺乏理性合法的维权途径。
三、扎实有力推进物业小区环境专项整治各项任务
根据上级部署和我区实际，这次物业小区环境专项整治工作要紧紧围绕提升物业管理服务水平、改善居民居住环境这一核心目标，坚持问题导向、目标导向、结果导向，突出重点、标本兼治，确保整治工作取得实实在在的成效。
强化环境卫生整治，打造干净整洁的居住环境。一要全面清理卫生死角，对小区楼道、地下室、屋顶平台、绿化带等容易形成卫生死角的区域进行集中清理，确保无积存垃圾、无乱堆乱放、无卫生盲区。二要提升日常保洁水平，督促物业企业配齐配强保洁人员，明确保洁责任区域和作业标准，确保生活垃圾日产日清，公共区域干净整洁。三要加强绿化养护管理，对小区内枯死树木、斑秃草坪进行补植补种，定期修剪养护，打造优美宜人的小区景观。
强化设施设备维护，保障小区正常运转功能。一要全面排查设施设备状况，建立设施设备台账，对电梯、消防设施、监控系统、门禁设备、公共照明等进行逐一检查，摸清底数、建立清单。二要加快维修改造进度，对排查出的问题设施设备，按照轻重缓急制定维修计划，明确时间节点，确保设施设备正常运行。三要建立长效维护机制，督促物业企业制定设施设备年度维护保养计划，落实日常巡检制度，做到小修不过夜、大修有方案。
强化公共秩序管理，维护小区和谐稳定环境。一要规范车辆停放秩序，科学划定停车区域，增设停车设施，严厉整治占用消防通道、堵塞疏散通道等违法行为。二要加强安全巡查值守，督促物业企业落实门岗值守、区域巡查制度，完善技防设施建设，提高小区安全防范水平。三要倡导文明生活方式，通过宣传引导、公约约束、典型示范等方式，引导居民自觉遵守公共秩序，形成文明有礼、邻里和睦的良好氛围。
强化服务监管力度，规范物业企业经营行为。一要建立健全监管机制，完善物业服务企业信用评价体系，实行红黑名单管理制度，对信用良好的企业给予政策支持，对违法违规企业依法依规予以惩戒。二要加大执法检查力度，对物业服务履约不到位、侵占业主公共利益、违规使用公共收益等行为进行严肃查处，公开曝光典型案例，形成有力震慑。三要畅通投诉举报渠道，建立物业服务质量投诉受理平台，及时受理、快速处置群众反映的问题，做到件件有回音、事事有着落。
四、强化组织领导，确保专项整治取得预期成效
物业小区环境专项整治涉及面广、工作任务重，必须加强组织领导，强化责任落实，凝聚各方力量，确保整治工作有力有序推进。
压实工作责任，形成齐抓共管的工作格局。一是要强化属地管理责任，各街道要切实履行属地管理职责，把物业小区环境整治纳入重要议事日程，主要负责同志亲自抓、分管负责同志具体抓，确保各项工作落实到位。二是要强化部门监管责任，住建部门要发挥好牵头协调作用，城管、公安、消防、市场监管等部门要按照职责分工，做好各自领域的监管执法工作。三是要强化企业主体责任，物业企业要严格执行物业服务合同约定，认真履行服务承诺，不断提升服
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