在党组集中学习习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班开班式上的重要讲话精神时的贯彻落实讲话提纲

在党组集中学习习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班开班式上的重要讲话精神时的贯彻落实讲话提纲

同志们：

习近平总书记近日在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班开班式上发表重要讲话，深刻总结新时代全面深化改革取得的历史性成就，深刻阐明进一步全面深化改革的一系列重大理论和实践问题。习近平总书记在这次研讨班上的重要讲话高屋建瓴，深刻总结了新时代全面深化改革一系列重大成就，深刻阐明了深化改革中的一些重大理论和实践问题，为我们上了一堂生动的政治大课、理论大课、实践大课、时代大课。在新的征程上，我们要深刻领悟"两个确立"的决定性意义，坚决做到"两个维护"，向改革要动力，以改革激活力、聚活力。刚才，我们集中传达学习了讲话全文内容，各位分管领导也进行了交流发言。下面，我讲几点贯彻落实意见：

第一，必须坚持原则，推动改革行稳致远。习近平总书记强调，我们的改革是有方向、有原则的。进一步全面深化改革要贯彻坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持守正创新、坚持以制度建设为主线、坚持全面依法治国、坚持系统观念等原则，贯彻这"六个坚持"原则，从政治领导、价值宗旨、理论品格、科学发展、重要保障、工作方法等方面为深化改革提供"系统集成"的科学方法论。坚持党的全面领导，要深刻领悟"两个确立"的决定性意义，做到"两个维护"，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的领导全面贯穿于改革各方面全过程。要尊重人民主体地位和首创精神，坚持人民有所呼、改革有所应，做到改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。守正创新是进一步全面深化改革的本质要求，要有道不变、志不改的强大定力，坚持中国特色社会主义不动摇，顺应实践发展，在新的起点上推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新。要增强以改革精神完善和发展中国特色社会主义制度的自觉性，实现改革举措的制度贯通。在法治轨道上深化改革，要大力弘扬社会主义法治精神，维护社会公平正义，健全法律面前人人平等保障机制，全面推进国家各方面工作法治化。做到改革和法治相统一，重大改革于法有据。全面深化改革涉及经济社会发展各领域各方面，要坚持系统观念。把握好全局和局部、当前和长远、宏观和微观、主要矛盾和次要矛盾的关系，不断提高战略思维、历史思维、辩证思维、系统思维、创新思维、法治思维、底线思维能力，为前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进党和国家各项事业提供科学思想方法。处理好经济和社会、政府和市场、效率和公平、活力和秩序、发展和安全等重大关系，做到既系统谋划，又突出重点和注重改革实效，将习近平新时代中国特色社会主义思想世界观和方法论系统贯穿各领域改革的始终。

第二，必须讲求方法，确保改革有序开展。习近平总书记强调，改革是一项系统工程，需要讲求科学方法，处理好方方面面的关系。习近平总书记的讲话为深入贯彻落实三中全会精神和重大改革举措落地见效、顺利完成进一步全面深化改革目标任务提供了根本遵循。"事必有法，然后可成。"只有掌握和运用科学方法，才能从纷繁复杂的矛盾中把握事物的内在规律，增强工作的科学性、预见性、主动性和创造性，解决问题、达成目标，推动党和国家各项事业不断向前发展。一是把握好全局和局部的关系。要在统筹兼顾的基础上找准关键环节，以重点突破带动整体推进，既能够立足长远、统揽全局，又能够主次分明、精准施策。做好整体推进，通过增强全局观念，树立全国一盘棋思想，努力实现系统结构的最优化。做好重点突破，寻找深化改革的突破点，做到以点带面，通过一个点的突破带动全局发展。二是把握好当前和长远的关系。当前，改革发展任务系统性、复杂性、长期性的特点越来越突出，很多工作短时间内难有成效，必须保持历史耐心和战略定力，积蓄尺寸之功，方能积小胜为大胜、积跬步以至千里。我们一方面要依据所处历史方位和发展的未来需要，作出合理的远景谋划和前瞻性部署，制定改革时间表、路线图，按部就班、稳扎稳打地实现各项改革目标。另一方面还要持续发扬钉钉子精神，做到一张蓝图绘到底，一任接着一任干，保证改革政策的连贯性，在接续奋斗中不断深化改革。三是把握好特殊和一般的关系。推进全面深化改革是一项复杂的系统工程，必须遵循改革的一般规律，做好顶层设计，加强各环节的关联性、系统性、可行性研究。同时，还要尊重各地区、各领域的特殊性，注重"摸着石头过河"，尊重实践、尊重创造，鼓励大胆探索、勇于开拓，在实践中开创新路。在"摸着石头过河"的基础上，把特殊性的经验进行提炼总结，上升为一般性的规律，用于指导顶层设计，再把顶层设计的理念在实践中不断进行检验、丰富和发展，让我们的改革不断推进、不断深化、不断完善。

第三，必须直面问题，拿出务实管用方法。习近平总书记强调，要增强政治责任感、历史使命感，以攻坚克难、迎难而上的政治勇气，直面矛盾问题不回避，铲除顽瘴痼疾不含糊，应对风险挑战不退缩，奋力打开改革发展新天地。改革开放创造了我国经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹，为中国式现代化提供更为完善的制度保证、更为坚实的物质基础、更为主动的精神力量。同时，我国发展面临新的战略机遇。面对世界百年未有之大变局，面对中华民族伟大复兴的战略全局，面对千头万绪的改革任务和空前巨大的改革压力，面对发展中遇到的深层次体制机制矛盾，需要进一步全面深化改革。一是注重发挥经济体制改革牵引作用。牢牢抓住经济体制改革重点领域和关键环节，突出抓好坚持和落实"两个毫不动摇"、构建全国统一大市场、完善市场经济基础制度、健全因地制宜发展新质生产力体制机制、深化财税金融体制改革、稳步扩大制度型开放等重点改革任务。针对当前经济形势，把深化体制机制改革同解决发展中、转型中的问题结合起来，及时推出一批条件成熟、可感可及的改革举措，以改革为动力促进稳增长、调结构、防风险。二是注重构建支持全面创新体制机制。把准目标导向，抓住关键重点。深化教育综合改革方面，重点是抓好高校这个教育科技人才的集中交汇点，通过分类推进高校改革，完善高校科技创新机制，提高成果转化效能，提升高校科技创新能力。科技体制改革方面，重点是通过改革加强国家科技资源统筹配置，完善科技项目和经费管理，强化企业科技创新主体地位。人才发展体制机制改革方面，重点是完善人才自主培养机制，加快建设国家战略人才力量，完善海外引进人才支持保障机制。三是注重全面改革。着眼全局、突出重点，有针对性解决近年来人民群众反映比较集中、强烈的问题，包括收入分配、就业、社会保障、医药卫生、人口发展、网络综合治理、生态环境治理等，切实提高人民群众获得感、幸福感、安全感。

第四，强化责任落实，建立改革推进机制。习近平总书记强调，加强对全会《决定》提出的一些重大理论观点的研究和阐释，特别是加强面向基层和群众的宣传、解读，及时解疑释惑，回应社会关切，广泛凝聚共识，筑牢全党全社会共抓改革的思想基础、群众基础。引导干部、群众增强大局意