在高校一体推进“三不腐”专题会议上的讲话
在高校一体推进"三不腐"专题会议上的讲话
同志们：
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以"得罪千百人、不负十四亿"的使命担当祛疴治乱，开展了史无前例的反腐败斗争，不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，"打虎""拍蝇""猎狐"多管齐下，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，开辟了党的自我革命新境界。党的二十大报告对坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战作出战略部署，强调要坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，同时发力、同向发力、综合发力，为新时代新征程深化反腐败斗争提供了根本遵循。我们要深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚决贯彻坚定不移全面从严治党战略部署，认真落实健全全面从严治党体系任务要求，深入推进高校党风廉政建设和反腐败斗争，为高等教育高质量发展提供坚强保障。借此机会，由我为大家作一堂党课报告，与同志们共同交流。
一、深刻认识一体推进"三不腐"的重大意义，增强全面打赢反腐败斗争攻坚战持久战的政治自觉
习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上强调，必须深化标本兼治、系统治理，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。这是以习近平同志为核心的党中央在深刻把握党风廉政建设规律、反腐败斗争规律的基础上作出的重大判断，是反腐败斗争基本方针和新时代全面从严治党的重要方略，体现了我们党对管党治党规律、反腐败斗争规律的深刻把握，具有重大的理论意义和实践意义。
（一）一体推进"三不腐"是党的十八大以来全面从严治党和反腐败斗争经验的科学总结
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以前所未有的勇气和定力推进党风廉政建设和反腐败斗争，从治标入手，把治本寓于治标之中，让党员干部因敬畏而"不敢"、因制度而"不能"、因觉悟而"不想"，探索出依靠党的自我革命跳出历史周期率的成功路径。"三不腐"是相互依存、相互促进的有机整体，"不敢"是前提，"不能"是关键，"不想"是根本，必须打通三者内在联系，一体推进、同向发力，增强总体效果。实践充分证明，只有一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，反腐败斗争才能取得彻底胜利。
（二）一体推进"三不腐"是全面从严治党和反腐败斗争的必然要求
全面从严治党是新时代党的自我革命的伟大实践，开辟了百年大党自我革命的新境界。腐败是最容易颠覆政权的问题，反腐败是最彻底的自我革命，反腐败斗争是全面从严治党最为关键、最有成效的一役。党的性质宗旨决定了我们党与腐败水火不容，严惩腐败分子是党心民心所向，党内决不允许有腐败分子藏身之地。当前，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，但还远未到大功告成的时候，反腐败斗争形势依然严峻复杂，腐败问题产生的土壤和条件尚未彻底铲除，一些领域消极腐败现象仍然易发多发，铲除腐败滋生土壤任务依然艰巨。我们要保持清醒头脑，永远吹冲锋号，坚决摒弃权宜之计、一时之举的思想，坚决克服松劲歇脚、疲劳厌战的情绪，坚决防止转变风向、降调变调的错误期待，始终坚持问题导向，保持战略定力，发扬彻底的自我革命精神，永远在路上的坚韧和执着，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，把党的伟大自我革命进行到底。
（三）一体推进"三不腐"是推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求
腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤，也是影响国家治理体系和治理能力现代化的最大障碍。推进国家治理体系和治理能力现代化，必然要求建设廉洁政治，实现干部清正、政府清廉、政治清明，确保党和国家长治久安。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，与国家治理体系和治理能力现代化建设有机统一、相辅相成，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容和重要保障。我们要通过一体推进"三不腐"，推动健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，促进各类监督力量整合、程序契合、工作融合，强化对权力监督的全覆盖、有效性，确保权力不被滥用，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供重要支撑。
（四）一体推进"三不腐"是推动高等教育高质量发展的重要保障
教育是国之大计、党之大计。党的二十大报告对教育、科技、人才进行一体部署，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对高等教育事业的高度重视和殷切期望。高等教育在教育强国、科技强国、人才强国建设中肩负着特殊而重大的使命。当前，高等教育进入高质量发展阶段，面临着前所未有的机遇和挑战，对高校治理能力和水平提出了更高要求。高校是人才培养的重要阵地和科技创新的重要力量，必须坚定不移推进全面从严治党，加强党风廉政建设和反腐败斗争，营造风清气正的政治生态和育人环境，为高等教育高质量发展提供坚强保障。我们要深刻认识一体推进"三不腐"在高等教育领域的重要性和紧迫性，以更高的标准、更严的要求、更实的举措，推动高校党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人、建设中国特色世界一流大学提供有力保证。
二、准确把握一体推进"三不腐"的实践要求，推动高校党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效
一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。我们要准确把握一体推进"三不腐"的实践要求，结合高校实际，突出重点、抓住关键，持续深化标本兼治，不断取得更多制度性成果和更大治理效能。
（一）持续强化不敢腐的震慑
不敢腐侧重于惩治和威慑，解决的是腐败成本问题，让意欲腐败者在带电的高压线面前不敢越雷池半步。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，保持反对和惩治腐败的强大力量常在。
一是坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败案件。高校是党的意识形态工作的重要阵地，要严肃查处对党不忠诚不老实、表里不一、阳奉阴违、搞两面派、做两面人等政治问题，坚决清除政治隐患。要严肃查处基础设施建设、科研项目管理、物资采购、招生考试、校办企业等重点领域和关键环节的腐败问题，坚决斩断"围猎"和甘于被"围猎"的利益链，破除权钱交易的关系网。
二是严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题。高校师生员工对身边的不正之风和腐败问题感受最直接、反映最强烈。要聚焦师生员工关切，严肃查处违规收费、克扣学生经费、违规发放津补贴、学术不端、师德师风失范等问题，切实维护师生员工合法权益。要加强对乡村振兴、教育帮扶等领域项目资金的监督检查，确保政策落实到位、资金安全使用。
三是精准运用监督执纪"四种形态"。监督执纪"四种形态"是全面从严治党的重要实践和理论创新，体现了惩前毖后、治病救人的方针。要坚持严管厚爱结合、激励约束并重，在用好第一种形态上下更大功夫，加强对党员干部的日常教育管理监督，发现苗头性、倾向性问题及时谈话提醒、批评教育，做到早发现、早提醒、早纠正。要综合运用第二、第三种形态，对一般违纪违法问题及时处理，防止小问题演变成大问题。要果断运用第四种形态，对严重违纪违法问题严肃查处，保持惩治腐败高压态势。
（二）切实扎牢不能腐的笼子
不能腐侧重于制约和监督，解决的是腐败机会问题，让胆敢腐败者在严格监督中无机可乘。要加强制度建设和监督机制改革，推动形成不断完备的制度体系、严格有效的监督体系，使制度笼子越扎越紧、监督之网越织越密。
一是完善权力运行制约和监督机制。权力是一把双刃剑，用得好可以造福师生，用不好就会滋生腐败。要坚持权责法定、权责透明、权责统一，合理分解权力、科学配置权力、严格职责权限，建立健全分事行权、分岗设权、分级授权、定期轮岗制度，完善决策机制和程序，强化对权力运行的制约和监督。要加强对"一把手"和领导班子的监督，落实上级"一把手"抓好下级"一把手"的责任，加强对领导干部特别是"一把手"权力运行的监督制约，防止权力滥用。
二是加强重点领域和关键环节制度建设。高校在工程建设、物资采购、科研管理、招生就业等方面存在较高的廉政风险，要针对这些重点领域和关键环节，建立健全制度体系，堵塞制度漏洞，规范权力运行。要加强对制度执行情况的监督检查，坚决杜绝制度执行中的形式主义、官僚主义，确保制度刚性执行。要加强廉政风险防控，建立健全廉政风险排查、评估、预警、处置机制，及时发现和化解廉政风险。
三是推进监督贯通协同。各类监督贯通协同是健全党和国家监督体系的重要内容，是完善权力监督制约机制的必然要求。要推动党内监督与其他各类监督贯通协同，加强纪检监察监督、巡视巡察监督与审计监督、财会监督、统计监督等的协作配合，建立健全信息沟通、线索移送、措施配合、成果共享等工作机制，形成监督合力。要加强对学校内部监督力量的整合，建立健全纪检监察、组织、人事、审计、财务等部门协同联动的监督机制，提高监督效能。
（三）不断增强不想腐的自觉
不想腐侧重于教育和引导，解决的是腐败动机问题，让人从思想源头上消除贪腐之念。要加强理想信念教育，提高党性觉悟，涵养廉洁文化，夯实不忘初心、牢记使命的思想根基，筑牢拒腐防变的思想防线。
一是加强理想信念教育。理想信念是共产党人的精神支柱和政治灵魂，也是党员干部拒腐防变的思想根基。要深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念、对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心。要加强党性教育和党性锻炼，教育引导党员干部牢记党的宗旨，践行党的群众路线，自觉遵守党的纪律和规矩，始终保持共产党人的政治本色。
二是加强廉洁文化建设。廉洁文化是中国特色社会主义文化的重要组成部分，是一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的基础性工程。要加强廉洁文化教育，将廉洁文化纳入学校思想政治教育体系，融入校园文化建设，通过开展廉洁主题班会、廉洁文化讲座、廉洁知识竞赛等活动，营造崇廉尚洁的校园文化氛围。要加强廉洁文化阵地建设，利用校园网、校报、宣传栏等载体，传播廉洁文化，弘扬清风正气。要加强廉洁文化研究，深入挖掘中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化中的廉洁元素，推动廉洁文化创造性转化、创新性发展。
三是加强警示教育。警示教育是推进全面从严治党、加强党风廉政建设的重要举措。要通过召开警示教育大会、观看警示教育片、参观警示教育基地等方式，用身边事教育身边人，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。要深入剖析违纪违法典型案例，查找制度漏洞和管理薄弱环节，及时开展以案促改、以案促治，做到查处一案、警示一片、治理一域
