在〔…〕区高质量发展大会上的讲话

在...区高质量发展大会上的讲话

尊敬的各位领导、各位嘉宾，同志们、朋友们：

大家新年好！在这春暖花开、万象更新的美好时节，我们非常高兴与大家齐聚...，共绘发展蓝图，共谋未来新篇。在此，我代表区委、区政府向各位领导、各位嘉宾的到来表示热烈欢迎，也借此机会向大家拜个晚年，祝大家新春快乐、蛇年大吉！

过去一年，在省、市的关心支持下，我们直面严峻形势，真抓实干、攻坚克难，推动...高质量发展迈出坚实步伐。经济运行稳中有进，实现规上工业总产值近2000亿元，外贸进出口总额1440亿元、增长36.7％；重大平台提质增效，...开发区综评排名第52位、进位27名，东部中心总体规划印发实施，公铁联运枢纽获批生产服务型国家物流枢纽；投资结构不断优化，完成工业投资超300亿元、增长17.3％，连续4年保持较快增长，占固定资产投资比重超40％；产业发展成效初显，引进重点产业项目42个，新开工项目48个，增芯等30个项目投产；市场活力持续迸发，新增市场主体7.5万户、增长23.3％，增速居全市各区前列。这些成绩的取得，是全区上下拼搏奋进的结果，更离不开广大在增企业和企业家的倾心相助，在此，我代表区委、区政府向大家表示衷心的感谢！

产业兴则城市兴，产业强则城市强。习近平总书记强调，要因地制宜发展新质生产力，加快构建现代化产业体系。省、市在春节上班后的第一、二个工作日，先后召开高质量发展大会，对构建现代化产业体系进行再动员再部署，展现了省、市大抓产业的坚定决心。今天，我们召开全区高质量发展大会，就是要深入贯彻落实省、市高质量发展大会要求，凝心聚力、乘势而上，加快构建现代化产业体系，更好服务和支撑全省、全市发展大局。下面，我讲三点意见。

第一，认清形势、锚定方向，以"时不我待"的紧迫感抢抓重大发展机遇

（一）建设现代化产业体系，是推进中国式现代化的重要内容、强大支撑。总书记指出，现代化产业体系是现代化国家的物质技术基础，必须把发展经济的着力点放在实体经济上。当前，我国经济发展已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正在经历着质量变革、效率变革、动力变革，要求我们必须把发展质量问题摆在更加突出的位置，持续优化生产要素配置，加快新旧动能转换，建立起优质高效创新的现代化产业体系。同时，面对国际经济政治格局的深刻复杂变化形势，产业竞争成为大国竞争主战场，现代化产业体系成为最关键的"胜负手"，只有打造完整而有韧性的产业链供应链，才能在大国竞争中立于不败之地。

（二）建设现代化产业体系，是...开创发展新局面的战略之举、关键之为。总书记指出，...是"中国改革开放的排头兵"，要"继续在高质量发展方面发挥领头羊和火车头作用"。市委、市政府深入学习贯彻总书记重要讲话和重要指示精神，提出坚持"产业第一、制造业立市"，建设"12218"现代化产业体系，建立垂直整合、明晰高效的产业统筹分工机制，在政策、资金、要素、资源等方面加大支持力度。作为...重要的先进制造业基地，这对于我们来说是重大利好，必须抢抓机遇、乘势而上，助力...打造发展新质生产力的重要阵地。

（三）建设现代化产业体系，是...打造...高质量发展动力源的优势所在、责任所在。省、市对...发展寄予厚望，规划建设...东部中心、环南昆山－罗浮山县镇村高质量发展引领区，把...全域基本纳入其中，赋予我们"双轮驱动"重大发展机遇。我们有重大平台引领，...开发区、...东部公铁联运枢纽等国家级平台发展壮大，智能传感器产业园、电子信息新材料产业园等特色产业园区集聚成势，产业发展承载能力不断提升；我们有核心产业带动，近几年引进增芯、维信诺等龙头企业，培育顺科等一批重点企业，企业发展"枝繁叶茂"，集成电路、新型显示、新材料等产业"多点开花"，产业发展新动能、新优势更加凸显；我们有广阔市场支撑，常住人口接近160万、市场主体已经突破31万户，并且地处大湾区这个拥有8000多万人口的"超级市场"，本地市场深厚、活力充沛，希音等跨境电商加快发展，国际班列四通八达，国际市场广阔、潜力无限。这些都是我们加快建设现代化产业体系的信心、底气所在。同时，我们也清醒认识到，当前...正处在爬坡过坎、动能转换的过渡期，结构性、周期性因素叠加，面临的困难比较多，经济总量比较小、产业结构不够优、示范性带动性强的产业项目不够多、科技创新动能还不够强，营利性服务业基础较弱，等等。

全区上下要始终牢记习近平总书记赋予广东、...的使命任务，按照省、市的部署要求，坚持国家战略所向、...发展所需、...产业所能，主动衔接..."12218"现代化产业体系，加快构建..."12613"现代化产业体系，培育一批具备核心竞争力的产业集群，力争2035年工业总产值突破万亿元。

第二，聚焦关键、靶向发力，加快构建具有...特色的现代化产业体系

（一）做实产业布局，筑牢实体经济根基。产业有新有旧、有大有小、有主有辅，都是现代化产业体系的重要组成部分。我们坚持改造提升传统产业、发展壮大战略性新兴产业、前瞻布局未来产业齐头并进，构建科学合理、梯次有序的产业结构。

推动战略性产业集聚发展。围绕集成电路、新型显示、新材料等战略性新兴产业，建立"链长＋链主"协同机制，紧盯龙头企业布局产业链，推动上下游企业集聚发展，壮大产业集群。紧盯科技前沿、产业"风口"、市场潮流，积极布局具身智能等未来产业，打造更多热点、燃点、爆点，抢占产业"新赛道"，增添发展新动能新优势。

推动传统特色产业升级发展。坚持喜新不厌旧，围绕高端化、智能化、绿色化，应用先进技术、前沿技术改造提升纺织服装、食品饮料、智能家居等传统特色产业，促进传统产业焕新发展。

推动现代服务业扩量提质。先进制造业和现代服务业融合是实现高质量发展的重要途径。要加力提速发展现代服务业，围绕制造业需求布局生产性服务业，推动科技服务、物流与供应链、旅游休闲等服务业扩量提质，更好为制造业赋能增效。

（二）拓宽发展空间，提升产业发展承载力。坚持以大空间、大载体承载大项目、大产业，集中资源统筹推进城市更新、园区建设和品质提升，打造新型工业化的示范区和新质生产力的增长极。

实施城市更新大攻坚行动。2023年以来，国家对超大特大城市推进城中村改造进行了部署，并安排了城中村改造专项借款、地方政府专项债券等多种类型的资金支持。...市去年发布了全国首个《城中村改造条例》，明确城中村改造由"村企市场合作"模式转变为"依法征收、净地出让"的新模式，城市发展迎来重大机遇。我们必须抢抓政策窗口期，用好上级政策和资源，加快推进城中村改造，稳步有序打造一批连片示范项目，把...的城市形象和品质塑造出来。同时，用好城中村改造专项借款，购买存量商品房安置，加快征地拆迁、安置房和基础设施建设。城中村改造腾挪出来的空间，导入先进制造业和现代服务业等产业，推动现有产业升级，带动人口和消费增长，实现"产业兴、人口聚、消费旺"的良性循环。

实施园区建设大提速行动。坚持产业园区化、园区专业化，争取每年整合产业用地5000亩以上，打造一批特色鲜明、承载力强的"万亩千亿"园区平台。重点聚焦...开发区提质增效，推进仙村园区、中新科技园、石滩荔三产业带数字化转型、绿色化发展、智能化升级，完善基础设施配套，持续提升园区承载力、集聚力；推动...东部公铁联运枢纽建设生产服务型国家物流枢纽，谋划建设保税物流中心（B型），集聚更多供应链管理、保税物流、跨境电商产业链企业，打造"枢纽＋通道＋网络"国家物流枢纽示范区。

实施城乡品质大提升行动。坚持以产促城、以城兴产、产城融合发展，结合"办全运""百千万工程""绿美...生态建设"，推动城乡风貌美"颜"提"质"、城乡品质提档升级。重点推进农村建房和农房风貌管控改革试点，优化提升科教城－朱村万亩片区，围绕广汕高铁沿线、增江"一江两岸"打造沃野千里美丽画卷；加强东部中心核心区、荔湖、增江两岸等区域城市设计，强化住房、教育、医疗等优质公共服务供给，建设有温度有气象有格局的现代化城区，为各类产业和人才提供优质发展空间。

（三）深化创新驱动，激活产业升级引擎。产业变革由技术革命催生而成，抓住了科技创新，就抓住了现代化产业体系的决定性变量。我们要统筹推进科技创新强区、人才强区建设，加快形成推动高质量发展的倍增效应。

营造良好创新生态。围绕产业链部署创新链，发挥电子五所等科创平台及赛宝、金鉴等专业实验室作用，联动增芯、中微等行业领军企业开展核心技术攻关，依托...科教城深化产教合作联盟建设，构建"政产学研"创新发展生态，力争研发投入和研发强度正增长，打造粤港澳大湾区科技创新和产业化应用高地。

完善企业培育机制。积极参与省"十百千万"企业培育计划，发挥增芯、众山、袋鼠妈妈等"链主"企业引领作用，支持"链主"企业围绕产业链上下游建设专业园区，加快培育一批高新技术企业、瞪羚企业、隐形冠军企业和独角兽企业，构建层次分明、枝繁叶茂的"企业生态雨林"。

集聚创新创业人才。落实省"百万英才汇南粤行动计划"，深入实施"广聚英才"工程，开展智能传感器产业人才开发培育工程，优化产业人才服务保障，充分激发人才动力活力，力争每年引进各类高精尖缺人才、项目不少于100个，打造...东部人才高地。

（四）优化服务生态，打造一流营商环境。树牢"人人事事处处都是营商环境"理念，践行"随叫随到、服务周到、说到做到"，持续优化产业发展"软环境"，让...成为产业投资首选地、优选地。

持续提升审批效率。推动产业项目筹建"一件事"改革迭代升级，打通企业引入、筹建、运营等环节堵点难点，营造程序最简、手续最省、效率最高的政务环境，以企业发展"提速"助力产业发展"提能"。

持续优化涉企服务。深入实施"干部作风大转变、营商环境大提升"专项行动，用好"企呼我应、增心服务"减负增效平台，一视同仁支持各类企业发展，让每位创业者、企业家获得最佳体验和最好服务。

持续强化资金支持。完善支持民营经济政策体系，聚焦民营企业融资难、融资贵问题，建立健全区级小微企业融资协调机制，发挥区属国企及政府引导基金引领作用，通过股权投资等方式支持重点项目落地建设，切实以基金撬动资本、以资本导入产业。

健全产业统筹机制。成立现代化产业体系建设领导小组，每一个重点产业，由一位区领导、一个牵头部门、一个工作专班负责，改变队形、创新