在区物业领域整治工作调度会上的讲话

在〔*〕区物业领域整治工作调度会上的讲话

同志们：

今天，我们召开全区物业领域整治工作调度会，主要任务是总结前一阶段工作成效，分析当前面临的形势与问题，研究部署下一阶段重点任务。物业管理是城市治理的"最后一公里"，直接关系到千家万户的切身利益，是重要的民生工作，也是社会治理的基础工程。抓好这项工作，事关城市品质提升，事关社会和谐稳定，事关人民群众的幸福感与安全感。全区上下必须统一思想、深化认识，以更大的决心、更实的举措、更强的合力，坚决打赢这场物业领域整治的攻坚战。下面，我讲三点意见。

一、肯定成绩，正视现状，切实增强抓好整治工作的责任感与紧迫感

自全区物业领域整治工作启动以来，各单位、各街道（镇）迅速行动，围绕既定目标，开展了大量扎实有效的工作，取得了阶段性成效。主要体现在三个方面：一是治理体系初步构建。坚持党建引领，将"红色物业"建设作为基层党建的重点任务来抓，截至目前，全区116个社区已实现社区物业党建联建机制100%覆盖，为物业治理注入了强大的组织动力。二是服务覆盖面持续扩大。针对老旧小区"失管"顽疾，大力推进专业化物业服务引进工作，仅2023年就完成了23个老旧小区的物业引进，有效改善了部分老旧小区的居住环境。三是监管机制不断探索。初步建立了物业服务企业信用评价体系，尝试将考评结果与企业信用挂钩，为规范市场秩序、激励先进、淘汰落后提供了制度基础。

在肯定成绩的同时，更要清醒地看到，当前我区物业领域存在的深层次矛盾和问题依然突出，与人民群众对美好生活的新期待相比，还有不小的差距。这些问题既是此次整治工作的重点，也是必须啃下的"硬骨头"。

一是管理性矛盾依然突出。部分物业企业责任意识不强，服务理念落后，存在"重收费、轻服务"的现象，对业主诉求敷衍了事，导致服务质量长期在低水平徘徊。业主、业委会与物业公司之间的沟通协调机制不畅，矛盾纠纷时有发生，甚至演变为群体性事件，成为影响基层稳定的风险点。同时，政府相关部门在监管上还存在抓手不多、合力不够、执法偏软的问题，对违规行为难以形成有效震慑。

二是基础性短板亟待补齐。许多建成年代较早的小区，面临着公共设施设备老化、维护不及时、消防安全隐患突出等严重问题。物业维修资金使用程序复杂、续筹困难，导致"小病拖成大病"，严重影响了居民的正常生活。此外，行业的数字化、智慧化转型步伐缓慢，多数企业仍停留在传统的劳动密集型管理模式，与智慧城市建设的总体要求不相适应，数据孤岛、技术与人员能力不匹配等问题，制约了管理效率的提升。这些问题，群众反映强烈，社会高度关注，是检验我们执政能力和为民情怀的"试金石"。全区上下必须进一步增强责任感、使命感和紧迫感，以刮骨疗毒的勇气，动真碰硬，一抓到底。

二、聚焦重点，精准发力，全面推动物业领域整治工作向纵深发展

下一阶段的整治工作，要坚持问题导向、目标导向、结果导向，系统施策、综合治理，推动我区物业管理水平实现整体跃升。

第一，坚持人民至上，筑牢整治工作的民心根基

整治工作的出发点和落脚点，是维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益。必须始终站稳人民立场，把群众满意不满意作为评判工作成效的唯一标准。

一要畅通民意渠道，做到"民有所呼、我有所应"。要建立健全常态化的居民意见反馈机制，综合运用线上线下多种方式，如设立小区意见箱、开通线上投诉平台、定期召开居民座谈会等，确保群众的诉求有地方说、问题有人管。要对收集到的反馈进行量化分析，建立问题台账，形成"受理-派单-处置-反馈-回访"的闭环管理流程。对于群众反映集中的高频问题，要挂牌督办，限期解决，并及时向居民公布处理结果，真正做到民有所呼、我有所应。

二要破解痛点堵点，做到"标本兼治、源头治理"。要聚焦群众反映最强烈的公共收益不透明、维修资金使用难、停车管理混乱、私搭乱建屡禁不止等顽瘴痼疾，开展专项攻坚。要推动物业服务企业全面公示服务标准、收费项目和标准、公共收益收支明细、维修资金使用情况等关键信息，保障业主的知情权和监督权。要联合相关部门简化维修资金的申请和使用流程，探索建立应急维修的绿色通道。对于停车管理、违章搭建等问题，要依法依规、分类处置，既要体现执法的力度，也要体现管理的温度。

三要量化整治成效，做到"成果可感、群众满意"。整治不能只停留在开会发文上，必须转化为群众看得见、摸得着的实际变化。要将居民满意度调查作为评估整治成效的关键绩效指标，委托第三方机构定期开展独立、客观的满意度测评。测评结果要作为考核物业企业、评价相关部门工作的重要依据。要通过整治，让小区环境更整洁、设施更完善、居住更安全、服务更贴心，让广大群众在共建共治共享中有实实在在的获得感、幸福感、安全感。

第二，强化系统治理，推动物业管理提质增效

物业管理是一项复杂的系统工程，必须坚持系统观念，统筹推进，多管齐下，实现从"治乱"向"长治"的根本性转变。

一是要深化党建引领，打造"红色物业"金字招牌。要持续巩固社区物业党建联建机制，推动符合条件的物业服务企业、业主委员会建立党组织，实现党的组织和工作全覆盖。要发挥社区党组织的领导核心作用，健全"社区党组织-小区党支部-楼栋党小组-党员中心户"的组织体系，将党的政治优势、组织优势转化为物业治理的效能优势。要深入推广"红色物业"示范点经验，鼓励党员业主、在职党员到社区报到，积极参与小区治理、政策宣传、矛盾调解等工作，形成"大家的事大家议、大家管"的良好氛围。

二是要创新监管模式，用好行业监管"指挥棒"。要加快完善以信用为基础的新型监管机制，建立健全物业服务企业信用档案和"红黑榜"制度。要制定科学、量化的物业服务质量考核评价体系，考核指标应涵盖服务响应速度、设施维护状况、环境保洁质量、安全管理水平以及居民满意度等多个维度。考核结果要与企业的市场准入、项目招投标、评优评先、财政奖补等直接挂钩，形成优胜劣汰的良性竞争环境，倒逼企业主动提升服务品质。

三是要加快数字赋能，插上智慧管理"云翅膀"。要顺应城市数字化转型趋势，鼓励和引导物业服务企业运用物联网、大数据、人工智能等现代信息技术，推动传统物业向智慧物业转型升级。要支持企业搭建智慧物业管理服务平台，整合智能安防、智能停车、设施设备在线监测、智能报事报修等应用，实现对小区人、车、物、事的精细化、动态化管理。区级层面要研究建立统一的城市智慧社区管理平台，打通数据壁垒，实现与公安、城管、应急等部门的数据共享和业务协同，提升社区治理的整体效能和应急处置能力。

第三，压实各方责任，凝聚齐抓共管的强大合力

物业领域整治是一项涉及面广、关联性强的综合性工作，不是哪一个部门的"独角戏"，而是需要各方共同参与的"大合唱"。

一要强化政府统筹，种好"责任田"。区住建局作为行业主管部门，要切实担负起牵头抓总、统筹协调、督促指导的职责，加强对政策法规的研究和执行。区城管、市监、公安、消防等部门要立足自身职能，主动作为，形成联动机制。对物业管理区域内的