在全市投资促进大会暨投资促进“五大行动”动员大会上的讲话

在全市投资促进大会暨投资促进"五大行动"动员大会上的讲话

同志们：

今天我们召开全市投资促进大会暨投资促进"五大行动"动员大会，主要任务是深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，贯彻落实全省招商引资工作相关会议精神特别是全省高质量发展大会的相关部署，聚力聚焦市委确定的目标任务，统一思想、凝聚共识，再鼓干劲、再加压力，迅速掀起新一轮大抓招商引资、大抓项目建设的热潮，为〔*〕市当好区域发展排头兵、打造高质量发展新引擎提供支撑、积蓄后劲。

会前，我们举行了重大项目集中签约及开工仪式。刚才，市投促局汇报了全市投资促进工作情况和下一步工作安排，有关区、园区和市属企业负责同志作了表态发言，讲得都很好，希望落实到具体工作中，体现在实际成效上。〔*〕市长就抓好投资促进"五大行动"作了具体部署，我完全赞成，希望大家抓好落实。这里，我讲三点意见。

一、统一思想、提高认识，切实增强抓好招商引资工作的使命感和紧迫感

招商引资是贯穿经济工作的"生命线"。近年来，我们坚决贯彻落实省委、省政府决策部署，举全市之力狠抓招商引资，面向全球搭建招商网络体系，在全省招商工作考核中连续多年名列前茅，一大批知名企业和重大项目纷纷落户〔*〕，为我市经济社会发展注入了强大动力。省委、省政府高度重视招商引资工作，多次召开会议进行部署，提出了明确要求。全市各级各部门要认真抓好贯彻落实，强化"招商为先、项目为王"的理念，特别要深化以下三个方面的认识。

第一，深刻认识招商引资是推动〔*〕经济高质量发展的关键举措。当前，〔*〕正处于大有可为的战略机遇期、干事创业的发展黄金期、厚积薄发的集中释放期，省委赋予〔*〕"打造现代化沿海经济带重要发展极"的新定位，市委提出了"建设省域副中心城市、打造现代化沿海经济带重要发展极"的发展定位，这既是对〔*〕的极大鼓舞和鞭策，也对〔*〕加快发展提出了更高要求。我们要实现这些宏伟目标，关键靠什么？靠产业、靠项目，归根结底还是要落到招商引资上。我们必须坚持以招商引资为"第一抓手"，以项目建设为"第一支撑"，以园区建设为"第一平台"，努力在招商引资上取得更大突破，以高质量招商引资推动〔*〕经济高质量发展。

第二，深刻认识招商引资是〔*〕当好区域发展排头兵的必由之路。市委提出了2025年经济社会发展的主要目标，包括地区生产总值突破〔*〕000亿元、人均地区生产总值达到全省平均水平等，这些目标任务既鼓舞人心、催人奋进，又切实可行、通过努力完全可以实现。但要实现这些目标，绝非易事，需要我们付出艰辛的努力。招商引资是经济发展的"源头活水"，是实现赶超跨越的重要抓手。我们必须牢牢扭住招商引资这个"牛鼻子"，以大招商推动大发展，以项目的大突破促进经济的大跨越，努力在区域竞争中抢占先机、赢得主动，当好区域发展排头兵。

第三，深刻认识招商引资是〔*〕打造高质量发展新引擎的战略路径。随着区域协调发展战略的深入实施，各地都在抢抓机遇、加快发展，竞争日趋激烈。〔*〕要实现高质量发展，必须在更大范围、更宽领域、更高层次上参与区域合作与竞争，以开放促改革促发展。招商引资是扩大开放的重要抓手，是引进资金、技术、人才和管理经验的有效途径。我们要通过招商引资，引进一批高质量、高效益、高成长性的大项目好项目，培育一批新的经济增长点，打造一批新的产业集群，为〔*〕高质量发展注入强劲动力。

二、聚焦重点、精准发力，全面提升招商引资的规模、质量和效益

招商引资的质量，直接决定了〔*〕经济发展的质量。我们要聚焦产业转型升级、构建现代产业体系，坚持以高质量招商支撑高质量发展。

第一，明确主攻方向，抓住招商引资重点。我们要立足〔*〕产业现状和发展需求，围绕促进产业规模化、集群化发展，着力引进一批体量大、质量好、配套优的项目。要在引"强"上突破。大企业、大项目对一个地方的发展具有支撑和带动作用，能够聚集配套企业和项目，形成协同发展的"雁阵效应"。我们要瞄准世界500强、国内500强、行业领军企业等，加强对其产业布局、投资趋向的跟踪研究，引进一批投资规模大、产业层次高、带动能力强的大项目。各区、各园区都要找准一批重点企业，实施攻坚突破，努力在引进龙头项目上取得重大突破。要在引"链"上突破。产业链招商是〔*〕招商引资的鲜明特色。我们要进一步聚焦钢铁石化、临港工业、现代农业、文化旅游、战略性新兴产业等主导产业，梳理产业链图谱，明确上下游配套企业，实施精准招商，引进一批链条型、龙头型高端项目，促进产业集聚发展。要坚持大中小项目齐上，外资、国资、民资同引，提升配套协作能力，形成规模效应。要在引"新"上突破。创新是引领发展的第一动力。我们要坚持把创新驱动作为招商引资的主攻方向，积极引进一批高新技术企业、创新型企业和研发机构，加快培育发展战略性新兴产业和未来产业。要加强与高校、科研院所的战略合作，引进一批教育科研机构和创新团队，推动产学研深度融合。要持续推进创新平台建设，加快实施人才引育工程，以人才带项目、以项目引人才，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合。

第二，创新方式方法，增强招商引资实效。招商引资本质上是一种经济行为，地方政府是主导，但其行为主体是市场和企业。我们要遵循市场规律，创新方式方法，不断提高招商引资的科学性、实效性。要突出专业招商。我们要组建专业招商队伍，加强招商人员培训，提高招商人员的专业素养和业务能力。要明确招商目标，优化招商布局，筛选、包装一批我市产业发展急需、产业链长、关联度高、辐射带动作用强的项目，精准开展点对点招商、专业化招商。要建立健全招商项目库、企业资源库、客商信息库和政策支持库，为专业招商提供有力支撑。要巧借外力招商。我们要实施好"全球招商合伙人行动计划"，特别是针对粤港澳大湾区产业转移，重点地区开展驻地招商。要用好各种平台和渠道，积极参加各类招商推介活动，有针对性地嵌入招商环节、开展招商对接。要用好商会、协会、校友会等各种资源，发挥其在招商引资中的桥梁纽带作用。同时，要鼓励和支持本地企业走出去开展国际合作与交流，引进国外先进技术和管理经验。要发挥好园区作用。园区是产业发展的主阵地、招商引资的主战场。各园区要切实担负起主体责任，加强园区基础设施建设和服务体系建设，提升园区承载能力和吸引力。要明确园区功能定位和产业定位，打优势牌、特色牌，形成错位发展的格局。要加强园区之间、企业之间的协作配合，促进上下游、产供销一体化发展。〔*〕临港工业园、〔*〕新区等重点园区要搞好产业规划和基础设施配套建设，不断推动园区优势产业做大做强。

第三，推动项目落地，做实招商引资成果。招商引资的最终目的是要推动项目落地见效。我们要以"钉钉子"的精神抓好项目落地工作，确保招商引资成果转化为实实在在的发展成效。要抓好项目签约。对在谈项目尤其是对有合作意向或签订框架协议的项目，要主动跟进、加强调度，争取尽快正式签约。要建立健全项目签约跟踪机制，明确专人负责、全程跟踪服务，确保项目签约后能够顺利推进。要抓好项目开工建设。对已签约尚未开工的项目、新签约的项目，要落实具体责任单位和责任人，制定详细的工作计划和时间表，确保项目尽快开工建设。对重大项目要成立工作专班，实行"一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底"的推进机制，及时解决项目落地过程中存在的问题。要加强项目调度和督导检查，定期通报项目进展情况，确保项目按计划推进。要抓好项目投产达效。对在建的重点项目，要加强调度和督导检查，及时解决项目建设过程中遇到的问题和困难。要建立项目投产达效跟踪机制，明确投产时间和达产标准，加强跟踪服务和指导帮助，确保项目尽快投产达效。同时，要加强对投产项目的跟踪监测和分析评估，及时总结经验教训，不断改进和提高招商引资工作水平。要着力解决要素保障问题。要素保障是项目落地的关键。我们要加强资金、土地、用工、用电等要素保障工作，确保项目加快落地。要积极拓宽融资渠道，加强政银企对接合作，为重点项目提供有力的金融支撑。要加大土地储备和盘活力度，优先保障重点项目建设用地需求。要加强劳动力市场建设和用工服务保障工作，满足企业用工需求。要加强电力等基础设施建设和服务保障工作，确保项目建设用电需求。

第四，强化服务保障，营造一流营商环境。营商环境是招商引资的核心竞争力。我们要坚持一手抓招商、一手抓营商环境建设，以营商环境建设促进招商引资、以招商引资倒逼营商环境改善。要创造优质高效的政务服务环境。我们要深化"放管服"改革，持续推进"一网通办""最多跑一次"等改革举措落地见效。要加强政务服务中心建设和管理，优化审批流程、提高审批效率。要加强"互联网＋政务服务"平台建设和管理，实现更多政务服务事项网上办理、不见面审批。要加强干部队伍建设和管理，提高干部的服务意识和能力水平。要优化支持市场主体的政策环境。要聚焦推动国家、省、市各项政策措施落地见效，及时研究制定新的招商引资策略和支持政策。要大胆借鉴外地成功经验做法，不断创新政策举措和支持方式。要加大对重点产业、重点企业和重点项目的扶持力度，推动其加快发展壮大。要加强对政策执行情况的监督检查和评估问效，确保政策落到实处、见到实效。要营造诚实守信的信用环境。我们要坚持诚信招商、诚信待商、诚信留商的原则，建立健全政府守信践诺机制和社会信用体系。要加强对政府承诺事项的梳理和兑现工作，确保各项承诺事项按时保质完成。要加强对企业投诉举报的处理和反馈工作，及时解决企业在生产经营过程中遇到的问题和困难。要加大对失信行为的惩戒力度，维护公平竞争的市场秩序，营造风清气正的营商环境。要构建亲清新型政商关系。各级领导干部要坦荡真诚地同民营企业家接触交往，积极作为、