市委书记在2025年全市民营经济高质量发展暨民营企业家座谈会上的讲话

市委书记在2025年全市民营经济高质量发展暨民营企业家座谈会上的讲话

同志们：

大家好！今天，我们把各位民营企业家请来，召开这次民营经济高质量发展座谈会，主要目的是深入学习贯彻习近平总书记关于民营经济发展的重要论述，听取大家的意见建议，共同探讨如何推动〔*〕市民营经济高质量发展。民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是推动经济社会发展的重要力量。近年来，〔*〕市民营经济发展取得了显著成就，为全市经济增长、就业创业、科技创新等方面作出了重要贡献。在新的发展阶段，我们要深刻认识民营经济发展的重要性和紧迫性，坚定不移支持民营经济发展壮大，推动民营经济实现高质量发展。下面，我讲几点意见。

一、深刻认识民营经济发展的重大意义

（一）民营经济是推动经济增长的重要引擎。改革开放以来，〔*〕市民营经济从无到有、从小到大、从弱到强，逐步发展壮大。民营经济在全市经济总量中的占比不断提高，成为推动经济增长的重要力量。近年来，尽管面临经济下行压力和各种风险挑战，〔*〕市民营经济依然保持了良好的发展态势，为全市经济稳增长发挥了重要支撑作用。在2024年，全市民营经济增加值达到〔*〕亿元，占地区生产总值的比重达到〔*〕％，对经济增长的贡献率超过〔*〕％。可以说，没有民营经济的快速发展，就没有〔*〕经济的今天。

（二）民营经济是促进就业创业的主渠道。就业是民生之本，创业是就业之源。民营经济具有点多面广、吸纳就业能力强的特点，是〔*〕市吸纳就业的主要渠道。无论是城镇新增就业，还是农村劳动力转移就业，民营企业都发挥了重要作用。据统计，目前全市民营企业吸纳就业人数达到〔*〕万人，占全市就业总人口的〔*〕％以上。同时，民营经济的发展还为广大创业者提供了广阔的舞台，激发了全社会的创业热情和创新活力。许多创业者在民营企业的平台上，实现了自己的创业梦想，创造了社会财富。

（三）民营经济是推动科技创新的重要力量。创新是引领发展的第一动力。在激烈的市场竞争中，民营企业为了生存和发展，往往具有更强的创新意识和创新动力。〔*〕市许多民营企业积极加大研发投入，加强与高校、科研机构的合作，不断提升自主创新能力，在技术创新、产品创新、管理创新等方面取得了显著成效。一些民营企业还在行业内掌握了核心技术，拥有了自主知识产权，成为推动产业升级和经济结构调整的重要力量。例如，〔*〕企业在〔*〕技术领域取得了重大突破，其研发的〔*〕产品填补了国内空白，达到了国际先进水平，为企业发展赢得了广阔市场空间。

二、准确把握民营经济发展面临的形势

（一）从国家政策层面看，民营经济发展迎来新机遇。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视民营经济发展，出台了一系列鼓励、支持、引导民营经济发展的政策措施，为民营经济发展指明了方向、提供了保障。习近平总书记多次强调"两个毫不动摇""三个没有变"，明确指出"民营企业和民营企业家是我们自己人"，给广大民营企业家吃下了"定心丸"。近年来，国家陆续出台了减税降费、金融支持、市场准入等一系列惠企政策，为民营企业发展减轻了负担、增添了动力。特别是在当前经济形势下，国家进一步加大了对民营经济的支持力度，出台了一系列稳经济、促发展的政策措施，为民营经济发展创造了更加有利的政策环境。

（二）从〔*〕市发展实际看，民营经济发展具备坚实基础。近年来，〔*〕市经济社会发展取得了显著成就，综合实力不断提升，为民营经济发展提供了良好的发展环境和广阔的发展空间。在产业发展方面，〔*〕市已经形成了食品加工、纺织服装、装备制造、电子信息等多个优势产业集群，产业基础不断夯实，产业链条不断完善，为民营企业发展提供了更多的合作机会和发展平台。在基础设施建设方面，〔*〕市交通、能源、水利、通信等基础设施不断完善，城市承载能力不断提升，为民营企业发展提供了有力支撑。在营商环境方面，〔*〕市持续深化"放管服"改革，不断优化政务服务，加强市场监管，营造了公平竞争、规范有序的市场环境，为民营企业发展提供了良好的营商环境。

（三）从市场需求变化看，民营经济发展面临新挑战。随着经济社会的发展和人民生活水平的提高，市场需求结构正在发生深刻变化，消费者对产品和服务的品质、个性化、绿色环保等方面提出了更高要求。同时，随着科技的快速发展，新兴技术不断涌现，市场竞争日益激烈。在这种情况下，民营企业如果不能及时适应市场需求变化，加快转型升级步伐，就可能面临被市场淘汰的风险。此外，当前全球经济形势复杂多变，贸易保护主义、单边主义抬头，国际市场不确定性增加，也给民营企业发展带来了一定的外部压力。

三、全力推动民营经济高质量发展

（一）落实政策措施，为民营经济发展提供有力保障。一是加强政策宣传解读。各级各部门要通过多种渠道，广泛宣传国家和省、市出台的支持民营经济发展的政策措施，确保政策家喻户晓、深入人心。要加强对民营企业的政策培训和指导，帮助企业了解政策、用好政策。二是抓好政策落地落实。建立健全政策落实跟踪问效机制，加强对政策执行情况的监督检查，确保各项政策措施落到实处、见到实效。要及时解决政策执行过程中出现的问题，打通政策落实的"最后一公里"。三是完善政策配套措施。根据国家和省、市政策精神，结合〔*〕市实际，进一步完善支持民营经济发展的政策体系，制定出台更加具体、更具操作性的配套措施，增强政策的针对性和实效性。

（二）优化营商环境，激发民营经济发展活力。一是深化"放管服"改革。进一步简化行政审批流程，减少审批环节，提高审批效率，为民营企业提供更加便捷高效的政务服务。推进政务服务信息化建设，实现政务服务事项网上办理、一站式办理，让数据多跑路、企业少跑腿。二是加强市场监管。强化公平竞争审查制度刚性约束，打破各种不合理的市场"潜规则"，维护公平竞争的市场秩序。加强对市场主体的监管，严厉打击各类不正当竞争行为和侵权行为，保护民营企业合法权益。三是构建亲清政商关系。各级领导干部要主动加强与民营企业的沟通联系，积极为企业排忧解难。要把握好与民营企业交往的尺度，做到"亲"而有度、"清"而有为，既不"亲而不清"，也不"清而不为"。

（三）破解要素瓶颈，助力民营企业发展壮大。一是缓解融资难融资贵问题。加强金融机构与民营企业的对接合作，创新金融产品和服务方式，加大对民营企业的信贷支持力度。鼓励金融机构开展知识产权质押融资、供应链金融等业务，拓宽民营企业融资渠道。加强融资担保体系建设，完善政府性融资担保机构风险补偿机制，降低民营企业融资成本。二是加强人才保障。加大人才引进力度，制定出台更加优惠的人才政策，吸引更多高层次人才和创新团队来〔*〕创业就业。加强人才培养，支持高校、职业院校与民营企业开展合作，定向培养企业所需的专业技术人才和技能人才。完善人才服务保障机制，为人才提供良好的工作和生活环境。三是强化土地要素保障。合理安排土地供应计划，优先保障民营企业重大项目用地需求。鼓励企业盘活闲置土地和低效用地，提高土地利用效率。完善土地流转机制，为民营企业发展现代农业、乡村旅游等产业提供土地支持。

（四）鼓励创新创业，提升民营企业核心竞争力。一是加大科技创新支持力度。鼓励民营企业加大研发投入，建立研发机构，开展技术创新活动。支持民营企业与高校、科研机构合作，共建产学研合作平台，促进科技成果转化和产业化。加强对民营企业科技创新的政策扶持，落实好研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠等政策。二是推动企业管理创新。引导民营企业建立现代企业制度，完善公司治理结构，提高企业管理水平。加强对民营企业的管理培训和咨询服务，帮助企业引进先进的管理理念和方法，提升企业经营管理能力。三是培育创新创业文化。营造鼓励创新、宽容失败的社会氛围，激发广大创业者的创新热情和创业活力。加强创新创业载体建设，打造一批众创空间、孵化器、加速器等创新创业平台，为创业者提供良好的创业环境和服务。

（五）促进产业升级，推动民营经济高质量发展。一是加快传统产业转型升级。引导民营企业加大技术改造力度，采用新技术、新工艺、新设备，提升传统产业的技术水平和产品质量。推动传统产业向智能化、绿色化、服务化方向发展，培育新的增长点。二是培育壮大新兴产业。聚焦战略性新兴产业领域，加大招商引资力度，引进一批重大项目和龙头企业。支持民营企业在新一代信息技术、新能源、新材料、生物医药、高端装备