市委书记在2025年全市民营经济高质量发展座谈会上的讲话

市委书记在2025年全市民营经济高质量发展座谈会上的讲话

同志们：

今天，我们召开全市民营经济高质量发展座谈会，主要目的是深入学习贯彻习近平总书记关于民营经济发展的重要论述，认真落实党中央、国务院和省委、省政府关于促进民营经济发展壮大的决策部署，听取各位企业家的意见建议，共同探讨如何推动我市民营经济高质量发展。刚才，几位企业家代表结合自身企业发展实际，谈了很多很好的想法和建议，相关部门负责同志也作了回应发言。大家的发言很有针对性，听了很受启发，有关部门要认真梳理研究，积极采纳吸收，切实加以解决。下面，就推动我市民营经济高质量发展，我讲几点意见。

一、深化思想认识，坚定民营经济高质量发展的信心决心

习近平总书记强调，民营企业是伴随改革开放伟大历程蓬勃发展起来的，几十年来，党和国家对民营经济发展的方针政策一脉相承、与时俱进，始终坚持"两个毫不动摇"。当前，我市民营经济发展正处于关键时期，我们要深刻认识民营经济在经济社会发展中的重要地位和作用，切实增强推动民营经济高质量发展的责任感、使命感和紧迫感。

（一）民营经济是〔*〕发展的重要支撑。近年来，我市民营经济规模不断扩大、实力不断增强，已成为推动经济增长、促进就业创业、增加财政收入的重要力量。从贡献看，民营经济贡献了〔*〕％以上的税收、〔*〕％以上的地区生产总值、〔*〕％以上的技术创新成果、〔*〕％以上的城镇劳动就业、〔*〕％以上的企业数量。从规模看，全市规模以上工业企业中民营企业占比超过〔*〕％，营业收入占比达到〔*〕％。从活力看，民营经济市场主体数量持续增长，截至目前，全市实有民营市场主体〔*〕万户，同比增长〔*〕％。这些数据充分表明，民营经济已成为〔*〕经济发展的主力军，是推动〔*〕高质量发展不可或缺的重要力量。

（二）民营经济迎来了难得的发展机遇。新时代新征程，我国经济社会发展呈现出一系列新的特征和趋势，为民营经济发展带来了前所未有的机遇。一是政策机遇。党中央、国务院高度重视民营经济发展，出台了一系列支持政策，为民营经济发展提供了有力保障。省委、省政府也围绕促进民营经济发展壮大，推出了一系列具体举措，为我们推动民营经济发展指明了方向、提供了遵循。二是市场机遇。随着我国经济持续稳定发展，人民生活水平不断提高，消费市场不断升级，为民营企业提供了广阔的市场空间。特别是〔*〕地处豫鲁苏皖四省接合部，是重要的交通枢纽和物流中心，市场辐射范围广，消费潜力巨大，为民营经济发展创造了有利条件。三是创新机遇。新一轮科技革命和产业变革深入推进，为民营企业创新发展提供了新的动力和机遇。我市高度重视科技创新，积极推动创新平台建设，加大对科技创新的支持力度，为民营企业提升自主创新能力、实现转型升级提供了良好的环境。

（三）民营经济发展面临的挑战是暂时的。当前，民营经济发展确实面临一些困难和挑战，如市场需求不足、成本上升、融资难融资贵等问题。但这些问题总体上是在改革发展、产业转型升级过程中出现的，是局部的、暂时的，是能够克服的。从外部环境看，全球经济虽然面临一些不确定性，但总体仍保持增长态势，我国经济长期向好的基本面没有改变，经济韧性强、潜力大、活力足的特点依然明显。从内部环境看，随着各项政策措施的落地见效，我市经济运行持续向好，营商环境不断优化，为民营经济发展提供了有力支撑。同时，广大民营企业经过多年发展，积累了丰富的经验和较强的实力，具有较强的抗风险能力和适应市场变化的能力。只要我们坚定信心，保持定力，积极应对，就一定能够战胜困难，推动民营经济实现高质量发展。

二、聚焦重点任务，推动民营经济高质量发展取得新突破

推动民营经济高质量发展，要坚持问题导向，聚焦重点领域和关键环节，着力破解制约民营经济发展的瓶颈问题，努力实现民营经济发展质量、效益和竞争力的全面提升。

（一）着力优化营商环境。一是深化"放管服效"改革。持续推进简政放权，进一步精简行政审批事项，优化审批流程，提高审批效率。全面推行"一网通办""最多跑一次"改革，实现政务服务事项网上可办率达到〔*〕％以上，让企业和群众办事更加便捷高效。加强事中事后监管，创新监管方式，推行"双随机、一公开"监管、信用监管、"互联网＋监管"等监管模式，营造公平竞争的市场环境。二是加强政策落实。对国家和省、市出台的支持民营经济发展的政策措施，要进行全面梳理，加强宣传解读，确保企业知晓政策、用好政策。建立政策落实跟踪问效机制，加强对政策执行情况的监督检查，及时解决政策落实过程中存在的问题，确保各项政策落地生根、见到实效。三是构建亲清政商关系。各级领导干部要主动加强与民营企业的沟通联系，深入企业了解实际困难和问题，积极为企业排忧解难。要把握好"亲""清"原则，既要热情服务、靠前服务，又要严守纪律底线，做到廉洁自律。同时，要鼓励民营企业积极建言献策，共同营造良好的营商环境。

（二）着力破解融资难题。一是加大信贷支持力度。引导金融机构加大对民营企业的信贷投放，创新金融产品和服务，优化信贷审批流程，提高贷款审批效率。鼓励金融机构开展应收账款质押、知识产权质押等融资业务，拓宽民营企业融资渠道。建立健全金融机构服务民营企业考核评价机制，对支持民营企业发展成效显著的金融机构给予奖励。二是加强融资担保体系建设。加大对融资担保机构的支持力度，通过财政补贴、风险补偿等方式，提高融资担保机构的担保能力和抗风险能力。鼓励融资担保机构降低担保费率，减轻民营企业融资负担。加强银担合作，建立风险分担机制，共同支持民营企业发展。三是推动企业上市融资。加强对民营企业上市的辅导和培育，建立上市后备企业资源库，制定个性化的上市培育方案，帮助企业解决上市过程中遇到的困难和问题。对成功上市的民营企业，给予一定的奖励和政策支持，引导更多民营企业通过资本市场实现融资发展。

（三）着力提升创新能力。一是加大研发投入。鼓励民营企业加大研发投入，设立研发机构，开展技术创新活动。对民营企业研发投入给予财政补贴、税收优惠等支持，引导企业不断提高自主创新能力。加强与高校、科研机构的合作，建立产学研用协同创新机制，促进科技成果转化和产业化应用。二是加强人才培养和引进。人才是创新的第一资源。要加大对民营企业人才培养的支持力度，通过开展职业技能培训、企业家培训等活动，提高民营企业人才素质。加强人才引进工作，制定优惠政策，吸引各类优秀人才到民营企业创新创业。建立健全人才激励机制，充分调动人才的积极性和创造性。三是培育创新型企业。实施创新型企业培育计划，加大对科技型中小企业、高新技术企业、"专精特新"企业的培育和扶持力度，培育一批具有核心竞争力的创新型企业。鼓励创新型企业发挥示范引领作用，带动产业链上下游企业协同创新发展。

三、弘扬企业家精神，促进民营企业家健康成长

民营企业家是民营经济发展的核心力量，推动民营经济高质量发展，必须弘扬企业家精神，促进民营企业家健康成长。

（一）坚定理想信念，厚植家国情怀。广大民营企业家要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。要坚定发展信心，始终保持创业创新的激情和斗志，把企业发展与国家发展、民族复兴紧密结合起来，积极投身〔*〕经济社会发展的伟大实践，在推动高质量发展中实现自身价值。

（二）坚守主业实业，推动高质量发展。要坚定不移走高质量发展之路，坚守主业、做强实业，心无旁骛攻主业，脚踏实地谋发展。要加强技术创新，加大研发投入，提高产品质量和服务水平，增强企业核心竞争力。要积极推动产业转型升级，加快传统产业数字化、智能化改造，培育新兴产业，推动产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。

（三）坚持诚信守法，履行社会责任。诚信是企业的立身之本，守法是企业的行为底线。广大民营企业家要树立诚信经营理念，依法依规开展生产经营活动，自觉遵守市场规则和商业道德，维护公平竞争的市场秩序。要积极履行社会责任，关爱员工，保障员工合法权益，构建和谐劳动关系。要积极参与公益慈善事业，助力乡村振兴、社会救助等工作，为促进共同富裕贡献力量。

（四）加强企业管理，提升治理水平。要按照中国特色现代企业制度要求，完善企业治理结构，规范股东行为，强化内部监督，健全风险防范机制。要加强企业信息化建设，推进管理数字化转型，提高企业管理效率和决策水平。要重视企业接班人培养，加强对年轻一代民营企业家的教育引导，培养造就一支政