在市住建局年度工作会议上的讲话(第2/2页)

（四）聚焦民生领域问题，提升城乡建设品质

一是推进城镇老旧小区改造。制定改造计划。结合城市更新行动，科学制定2025年城镇老旧小区改造计划，全年计划实施老旧小区改造〔...〕个，优先改造群众改造意愿强烈、配套设施缺失严重的小区，切实改善居民居住条件。完善改造内容。在老旧小区改造中，注重完善小区基础设施，如供水、供电、供气、排水、道路、照明等，加强小区公共服务设施建设，如养老、托幼、文化、体育等，提升小区环境品质，打造全龄友好幸福社区。引导居民参与。建立健全居民参与机制，充分征求居民意见，让居民参与改造方案设计、工程质量监督、后期运营管理等各个环节，提高居民对改造工作的满意度和参与度。二是推进既有住宅加装电梯工作。加大政策支持。完善既有住宅加装电梯政策，加大财政补贴力度，简化审批流程，提高审批效率。例如，对既有住宅加装电梯给予每部〔...〕万元的财政补贴，缩短审批时间至〔...〕个工作日以内。加强技术指导。组织开展既有住宅加装电梯技术培训和指导，规范加装电梯设计、施工、验收等环节，确保加装电梯质量安全。建立既有住宅加装电梯咨询服务平台，为居民提供政策咨询、技术指导等服务。推动成片加装。鼓励以小区、楼栋为单位，成片推进既有住宅加装电梯工作，降低加装成本，提高工作效率。例如，在某小区集中开展加装电梯工作，通过统一设计、统一施工，降低了建设成本，提升了居民的获得感。三是推进美丽乡村建设。加强农房建设管理。完善农房建设管理体制机制，加强对农房建设的规划引导和技术指导，推广农房设计通用图集，提高农房建设质量和风貌水平。加强对农村建筑工匠的培训和管理，提高农村建筑工匠的技术水平和职业素养。推进农村危房改造。持续开展农村危房排查整治工作，对新增农村危房及时纳入改造范围，做到应改尽改，保障农村低收入群体住房安全。加强对农村危房改造项目的质量安全监管，确保改造后的房屋符合安全标准。提升农村人居环境。结合乡村振兴战略，加强农村基础设施建设，推进农村生活垃圾处理、污水治理、厕所革命等工作，改善农村人居环境。加强传统村落和历史文化名村保护，传承乡村历史文化。

（五）聚焦城市发展目标，推动建筑领域发展

一是培育壮大建筑企业。加强政策扶持。制定出台扶持建筑企业发展的政策措施，在资质升级、市场拓展、融资信贷等方面给予支持。例如，对首次晋升为特级资质的建筑企业给予〔...〕万元奖励，对企业拓展省外、境外市场给予一定的补贴。推动企业转型。鼓励建筑企业加大技术创新投入，推广应用新技术、新工艺、新材料、新设备，推进建筑工业化、数字化、智能化发展。支持建筑企业开展工程总承包、全过程工程咨询等业务，提升企业综合竞争力。加强企业培育。培育一批骨干建筑企业，通过政策引导、资源整合等方式，推动企业做大做强。加强对中小企业的扶持，促进中小企业专业化、特色化发展，形成大中小企业协同发展的良好格局。二是规范建筑市场秩序。加强工程招投标监管。完善工程招投标制度，加强对招投标活动的全过程监管，严厉打击围标串标、弄虚作假等违法行为。推进电子招投标，提高招投标活动的透明度和公正性。强化合同履约管理。加强对建筑工程合同履约情况的监督检查，建立健全合同履约评价机制，对履约不力的企业进行信用惩戒，督促企业严格履行合同约定。加强信用体系建设。完善建筑市场信用评价标准和机制，加强对建筑企业和从业人员的信用评价，将信用评价结果与市场准入、资质审批、招投标等挂钩，营造诚实守信的市场环境。？三是提升工程质量安全。强化质量安全监管。严格落实工程质量安全责任，加强对工程建设全过程的质量安全监管，加大对施工现场的巡查检查力度，严厉查处质量安全违法行为。例如，开展建筑工程质量安全专项检查，对发现的问题责令限期整改，对拒不整改的依法进行处罚。推进工程质量建设。制定工程质量标准化建设指南，推广应用工程质量标准化管理经验和做法，提高工程质量标准化水平。加强对工程质量通病的治理，提高工程建设品质。加强安全生产培训。加强对建筑从业人员的安全生产教育培训，提高从业人员的安全意识和操作技能。定期组织开展安全生产应急演练，提高应急处置能力。

（六）聚焦行业规范管理，加强行业监管服务

一是加强法治建设。完善法规制度体系。加强住建领域法规制度建设，对现有法规制度进行梳理，及时修订完善与经济社会发展不相适应的法规制度，填补法规制度空白，为行业监管提供有力的法律依据。规范行政执法行为。加强行政执法队伍建设，提高行政执法人员的业务水平和执法能力。严格落实行政执法"三项制度"，规范行政执法程序，确保行政执法公正、公平、公开。加强法治宣传教育。开展住建领域法治宣传教育活动，提高行业从业人员和社会公众的法治意识。通过举办法律知识讲座、发放宣传资料、开展法律咨询等方式，普及住建领域法律法规知识。二是优化营商环境。深化"放管服"改革。持续推进住建领域"放管服"改革，精简行政审批事项，优化审批流程，压缩审批时限，提高审批效率。例如，将建筑工程施工许可证办理时间压缩至〔...〕个工作日以内。加强政务服务信息化建设。推进住建领域政务服务信息化建设，实现政务服务事项网上办理、全程网办，提高政务服务的便捷性和透明度。建立政务服务"好差评"制度，及时回应群众诉求，提高政务服务质量。开展企业帮扶活动。常态化开展企业帮扶活动，深入企业了解实际困难和问题，积极协调解决。例如，组织"住建轻骑兵"深入企业，为企业提供政策咨询、技术指导等服务，助力企业发展。三是加强信访维稳工作。完善信访工作机制。建立健全信访工作制度，完善信访工作流程，加强对信访案件的受理、交办、督办、反馈等环节的管理，提高信访工作效率和质量。加强矛盾排查化解。定期开展住建领域矛盾纠纷排查化解工作，及时发现和解决苗头性、倾向性问题，将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。例如，针对房地产领域信访问题，建立专项台账，逐一化解。强化舆情监测应对。加强对住建领域舆情的监测和分析，及时回应社会关切，正确引导舆论导向，维护住建系统良好形象。建立舆情应急处置机制，对突发舆情事件能够迅速响应，妥善处置。

新的一年，市住建局将以更加坚定的信心、更加饱满的热情、更加务实的作风，扎实推进各项工作任务，努力开创住房城乡建设事业高质量发展新局面，为建设美丽幸福新〔...〕贡献住建力量。

谢谢大家！