水利局局长在党组理论学习中心组专题学习2025年中央一号文件研讨会上的讲话

水利局局长在党组理论学习中心组专题学习2025年中央一号文件研讨会上的讲话

同志们：

2025年中央一号文件《中共中央国务院关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见》正式发布。这是党的十八大以来，第13个指导"三农"工作的中央一号文件。文件紧扣全面推进乡村振兴、加快建设农业强国主题，对2025年及今后一个时期"三农"工作作出全面部署，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对"三农"工作的高度重视和战略考量。今天，我们召开党组理论学习中心组专题学习研讨会，深入学习领会中央一号文件精神，结合水利工作实际，研究贯彻落实举措。下面，我谈几点体会，与大家共同交流。

一、深刻领会中央一号文件精神实质，增强做好水利工作的责任感使命感

（一）准确把握文件核心要义。2025年中央一号文件共12个部分、60条，围绕持续增强粮食等重要农产品供给保障能力、持续巩固拓展脱贫攻坚成果、着力壮大县域富民产业、着力推进乡村建设、着力健全乡村治理体系、着力健全要素保障和优化配置体制机制等方面，提出了一系列政策举措和工作要求。文件突出问题导向，聚焦农业农村发展中的短板弱项，回应农民群众关切，具有很强的针对性和指导性。文件把保障粮食安全放在首位，提出稳定粮食播种面积，主攻单产和品质提升，确保粮食稳产丰产，这为我们水利部门做好农田水利工作指明了方向。文件强调推进乡村建设，要求推动基础设施向农村延伸，其中水利基础设施是农村基础设施的重要组成部分，我们要加快农村供水、灌溉等水利设施建设，提升农村水利保障水平。文件注重深化农村改革，提出创新乡村振兴投融资机制，这为我们拓宽水利建设资金渠道，破解水利发展资金瓶颈提供了思路。

（二）充分认识水利在乡村振兴中的重要作用。水利是农业的命脉，是乡村振兴的重要支撑。水是农业生产的基本要素，良好的水利条件是保障粮食安全、发展乡村产业的基础。通过加强农田水利建设，提高灌溉保障能力，能够改善农业生产条件，提高农业综合生产能力，促进粮食增产、农业增效、农民增收。农村供水安全关系到农民群众的身体健康和生活质量。保障农村供水安全，是实现乡村振兴战略目标中"生活富裕"的基本要求，也是推进农村基本公共服务均等化的重要内容。水生态环境是乡村生态环境的重要组成部分。加强农村水生态保护和修复，改善农村水环境，能够打造生态宜居的美丽乡村，促进乡村生态振兴。水利工程建设和管理涉及面广，能够带动农村劳动力就业，促进农村经济发展，同时也为农村基层组织发挥作用提供了平台，有利于加强农村基层治理，促进乡村治理体系和治理能力现代化。

（三）明确水利部门的职责使命。作为水利部门，我们要坚决贯彻落实中央一号文件精神，把保障国家粮食安全和乡村振兴战略实施作为水利工作的出发点和落脚点。要加强农田水利建设，提高灌溉保障能力，为粮食生产提供坚实的水利支撑。要加快推进农村供水工程建设和改造，提升农村供水保障水平，确保农村居民喝上安全水、放心水。要加强农村水生态保护和修复，推进河湖水系连通和农村水系综合整治，改善农村水生态环境。要积极参与乡村建设行动，加强与相关部门的沟通协调，整合资源，形成合力，共同推进乡村振兴。要深化水利改革，创新水利发展体制机制，提高水利管理水平和服务效能，为乡村振兴提供有力的制度保障。

二、聚焦粮食安全，加强农田水利建设

（一）加大高标准农田水利设施建设力度。高标准农田建设是提高农业综合生产能力、保障国家粮食安全的关键举措。我们要按照中央一号文件要求，加大高标准农田水利设施建设投入，提高建设标准和质量。要科学规划，根据不同地区的地形地貌、水资源条件和农业生产需求，合理布局灌溉渠道、排水系统、机井等水利设施，提高水资源利用效率。要加强工程质量监管，建立健全质量监督体系，严格执行工程建设标准和规范，确保工程质量经得起检验。要完善建后管护机制，明确管护主体和责任，落实管护经费，加强日常维护管理，确保水利设施长期发挥效益。

（二）推进大中型灌区续建配套与现代化改造。大中型灌区是我国粮食生产的重要保障。要加快推进大中型灌区续建配套与现代化改造，提高灌区灌溉保证率和供水效率。要加强灌区骨干工程建设和改造，修复和完善灌溉渠道、渡槽、隧洞等设施，提高输水能力和输水效率。要推进灌区信息化建设，运用物联网、大数据、人工智能等技术，实现灌区水资源实时监测、优化调度和智能化管理。要加强灌区管理体制改革，明确灌区管理机构职责，理顺管理关系，提高管理效率和服务水平。

（三）加强小型农田水利设施建设和管护。小型农田水利设施是农田水利的"最后一公里"，直接关系到农民群众的切身利益。要加大对小型农田水利设施建设的投入，因地制宜建设小型灌溉泵站、塘坝、水池等水利设施，解决农田灌溉"最后一公里"问题。要加强小型农田水利设施的管护，建立健全管护制度，落实管护责任，鼓励和引导农民群众参与管护，确保小型农田水利设施正常运行。要加强对小型农田水利设施建设和管护的技术指导和服务，提高建设质量和管护水平。

三、保障农村供水安全，提升农村供水保障水平

（一）推进城乡供水一体化建设。城乡供水一体化是实现农村供水高质量发展的重要途径。要按照中央一号文件要求，分类推进城乡供水一体化建设，有条件的地区要加快推进城乡供水同源、同网、同质、同服务。要加强城乡供水规划统筹，将农村供水纳入城市供水总体规划，实现城乡供水设施共建共享。要加大城乡供水一体化工程建设投入，推进城市供水管网向农村延伸，提高农村供水覆盖率。要加强城乡供水一体化管理，建立统一的供水管理机构，实现城乡供水统一管理、统一运营、统一服务。

（二）提升农村集中供水规模化水平。农村集中供水规模化有利于提高供水保障能力和管理水平。要加大对农村集中供水规模化工程建设的支持力度，整合现有农村供水资源，推进农村小型供水工程合并整合，建设一批规模化、标准化的农村集中供水工程。要加强农村集中供水工程水源保护，划定水源保护区，加强水质监测和保护，确保水源水质安全。要提高农村集中供水工程自动化水平，运用信息化技术，实现供水工程远程监控、自动化运行，提高供水管理效率和服务质量。

（三）加强农村小型供水规范化管理。对于一些偏远山区和人口分散地区，农村小型供水工程仍然是重要的供水方式。要加强农村小型供水规范化管理，建立健全管理制度，明确管理责任，落实管护经费。要加强农村小型供水工程水质检测和监测，定期对水质进行检测，确保水质符合国家饮用水卫生标准。要加强对农村小型供水工程管理人员的培训，提高管理人员业务水平和服务意识，确保小型供水工程正常运行。

四、加强农村水生态保护和修复，打造生态宜居美丽乡村

（一）推进农村水系综合整治。农村水系综合整治是改善农村水生态环境的重要举措。要以河长制湖长制为抓手，加强农村水系综合治理，推进河道清淤疏浚、岸坡整治、水系连通等工程建设，恢复农村河湖水系的自然功能和生态功能。要加强农村河道垃圾清理和日常保洁，建立健全长效管护机制，确保河道整洁、水流通畅。要结合农村人居环境整治，打造一批具有特色的水美乡村，提升农村居民的生活品质。

（二）加强农业面源污染防治。农业面源污染是农村水生态环境的主要污染源之一。要加强农业面源污染防治，推广生态农业模式，减少化肥、农药使用量，提高农业废弃物资源化利用水平。要加强畜禽养殖污染防治，规范畜禽养殖行为，推进畜禽养殖废弃物资源化利用，减少畜禽养殖对水环境的污染。要加强水产养殖污染防治，合理控制养殖密度，推广生态养殖技术，减少水产养殖尾水排放对水环境的影响。

（三）强化水土保持工作。水土保持是保护农村生态环境的重要手段。要加强