在2022年上半年县委教育工作领导小组会上的讲话
在2022年上半年县委教育工作领导小组会上的讲话
同志们：
刚才，XX、XX两位同志分别汇报了全县教育工作和全县教育高质量发展"1+6"工作情况，相关部门及学校分别作了发言，与会人员也进行了讨论，从汇报、发言、讨论的情况看，大家对教育工作是非常支持的，教育工作也取得了阶段性成效。XX同志对有关工作进行了安排，我完全同意，请大家抓好落实。下面，我再强调几个方面的意见。
第一，要统筹优化学校校点布局。当前，群众之所以对XX教育满意度不高，根本原因就是对优质教育资源的需求得不到很好满足，尤其是县城区及边阳镇区学位供给严重不足，入学难、大班额问题突出，要想方设法解决这些问题。一是做好总体规划。按照"幼儿园就近入学、小学集中到乡镇、中学集中到县城和重点集镇、保留必要教学点"的总体思路，统筹考虑新型城镇化、"三孩"政策、流动人口变化趋势和义务教育优质均衡发展需要，做好"十四五"期间学位需求测算，加快编制县域学校布局调整规划方案，优化资源配置，确保2023年小学向社区以上集中，2025年初中向县城、边阳和沫阳集中，促进基础教育从"基本均衡"走向"优质均衡"。二是做好用地保障。在新城区开发、住宅小区规划和旧城区改造时，同步规划建设学校，按常住人口教育需求，规划保留足够的教育用地，满足学校未来发展的需要。三是做好资源整合。要采取建新校、改老校的方式，充分借鉴县民中云干校区、县二中板庚校区、边阳二中栗木校区分区办学的经验，通过增设分校区，不断化解县城区及边阳镇区学校大班额问题。同时，充分盘活闲置资源，将闲置校舍合理改建为中小学劳动教育基地、综合实践基地、留守儿童之家等，发挥教育资源最大效益。
第二，要加快推进教育项目建设。一是加强项目谋划。积极抢抓新国发2号文件、国家乡村振兴重点帮扶县等政策机遇，结合XX教育实际，认真分析研究，加大跑上力度，精准对接，加快谋划包装一批好项目，助推教育高质量发展。二是加快项目建设。加快推进县一中、县二中学生宿舍食堂项目、县三小综合楼一期项目、牙村小学复建项目建设，确保今年9月投入使用；抓紧启动实施县六小、板庚小学教师周转宿舍、边阳三幼、县二中教学楼新建等项目建设。三是加快补齐短板弱项。要按照"实用、够用、安全、节俭"的要求，进一步实施"全面改薄"、校舍维修改造等项目，不断补齐乡镇寄宿制学校、乡村薄弱学校办学短板。四是加强项目要素保障。各相关部门要全力支持教育事业发展，土地审批优先保障教育项目，资金等要素保障向教育项目倾斜，加快教育类项目手续办理，多措并举推动项目早开工、早建设、早日投入使用。特别强调一下，各相关部门要全力服务保障学校建设项目，凡涉及学校项目建设手续不完善需要停工的，必须事先请示报告。
第三，要促进各类教育协同发展。一是学前教育方面。编制实施"十四五"学前教育发展提升行动计划，2025年每个乡镇至少建立1个农村幼儿园集团化管理资源中心，加大州级示范幼儿园创建，大力发展公办幼儿园，积极扶持普惠性民办幼儿园，加快形成以县直幼儿园为龙头、乡镇中心园为骨干、乡村幼儿园为补充的学前教育发展格局。二是义务教育方面。制定全面消除义务教育大班额专项规划，因校施策，严格控制、合理调整大班额学校招生计划，确保2022年现有大班额消除30%以上；积极培育优质公办学校，力争用3年时间将县民中、县四小等8所义务教育学校培育成为省级义务教育公办强校，2025年乡镇所在地学校全部创建为公办强校。同时，要严格落实控辍保学"七长""双线"责任制，确保义务教育阶段无辍学失学学生。三是普高教育方面。加强普通高中标准化建设，加快推进示范特色学校创建，2023年县一中升级为省级二类示范性普通高中，边阳中学创建省级特色示范性普通高中。四是职业教育方面。按照普职大体相当的要求，引导初中生合理分流，尽可能将有职业院校意愿学生留在县职校。要以就业升学为导向，调整县职校专业设置，增设如中医康复技术、护理等吸引力强的专业，并以职业技能学历双提升培训为契机，将县职校建成"乡村振兴人才培养基地"和"新型职业农民培训中心"。五是特殊教育方面。加强特殊教育和专门教育，持续提高残疾儿童义务教育普及水平，做好未成年人不良行为的教育矫治。
第四，要全面加强教师队伍建设。教育最核心的问题是人的问题，要全面提升教师队伍整体素质，着力打造一支高素质专业化的教师队伍。一是加大人才招引力度。继续加大教师补充力度，通过引进人才、公开招聘和购买社会服务等多形式补充师资不足短板。不断完善人才引进配套政策，对县域教育急需紧缺的教师，开辟绿色通道，实行特惠政策，精准引进。二是加大教师培养力度。扎实推进"强师工程"，积极争取省级"强师工程"试点县及省级教师培养培训基地等项目，助力教师专业成长。依托国培、省培、州培、县培和校培，借力对口帮扶资源，通过跟岗学习、挂职锻炼、送培送教等方式加大人才培养力度，提升教师队伍整体素质。三是强化师德师风建设。深入开展师德师风专项整治行动，以有力措施坚决查处师德违规失范行为，实行师德问题一票否决。严格落实进校事项审批和报备制度，清理规范与教育教学无关的事项，让教师潜心教书、静心育人。四是加强教师关心关爱。按照现有云干校区、板庚校区"分区办学"教师数量，核算好乡镇生活补贴、乡村教师生活补助资金，积极争取上级政策支持或统筹地方财政解决，切实保障分区教师待遇。要认真做好即将到来的第38个教师节庆祝活动，大力表彰宣传师德高尚典型，着力营造尊师重教的良好社会氛围。
第五，要持续深化教育综合改革。一是加强教师队伍管理改革。全面推进中小学教师"县管校聘"制度，探索实施公办幼儿园"员额制"教师管理改革，解决教师队伍结构性缺编问题。完善教师召回管理和薪岗对等薪酬制度，对不能竞聘上岗、考核不合格、不能胜任教学岗位工作或师德师风存在问题的教师，通过转岗、解聘等方式退出教学岗位，实行按岗履职，薪岗对等，逐步形成人员能进能出、岗位能上能下、待遇能高能低的用人机制。二是加强中小学教育管理改革。健全完善中小学教育教学质量评价办法，加强中小学教学过程监督和教学质量动态监测，不断提升教学质量。深入贯彻落实中小学校党组织领导的校长负责制，理清党组织和校长的职责范围，完善议事决策制度。三是稳步推进高考综合改革。健全完善学生发展指导制度，加强学生心理、学业、理想等方面的指导。持续深化集团化办学模式改革，抓好XX一中小初高衔接式教育集团试点改革，推进小升初、初升高的学段衔接。四是深化教育督导机制改革。细化全县教育督导问责办法，充分发挥督导考核"指挥棒"作用，确保教育各项工作落实到位。
第六，要不断提升教育教学质量。一是健全完善机制抓提升。制定实施教育教学质量提升三年行动计划，今年教师节前修订完善教育教学质量奖励办法，进一步健全完善教育教学质量评估指标体系，探索促进教育质量提升的长效机制。二是用好帮扶资源抓提升。用好用足东西部、贵阳市对口协作帮扶资源，通过专题讲座、教学培训、支教挂职、跟班学习等形式，推进先进理念植入、先进管理经验落地、先进教育教学制度生根，促进我县受援学校内涵式、高质量、有特色发展。三是强化过程管理抓提升。建立健全各项教育教学管理制度，严格教学过程管理，对教师教学实行过程跟踪、目标量化、分类指导、动态管理。全覆盖开展义务教育学校教学视导工作，坚持深入学校、深入课堂、深入教师了解教育教学的真实情况，不断提高学校教育教学管理水平。四是强化教研工作抓提升。建立专兼结合的教研队伍，推动教研工作下沉到学校，到教学一线，每个教研员定点、定向及定员指导学校教研活动，并建立相应的考核机制，建立教研成果定期评比奖励机制，每两年开展1次全县教研成果评比活动。同时，加大学校教研工作力度，扎实有效进行教学质量调研、检测、分析工作，助推教学质量提升。
第七，要全力抓好学校安全工作。一是加强组织领导。完善校园及校园周边综合治理工作长效机制，加快成立全县校园安全综合治理工作领导小组，明确工作职责，细化工作措施，全面防范和遏制校园安全事故发生。二是压实工作责任。制定县校领导班子安全责任清单，健全校园安全稳定工作调度机制，用好安全网络员，提高校园及周边重点部位、风险区域的安全防范工作水平。三是突出抓好防溺水安全。加强河长巡河检查力度，基层河长要将夏季防溺水工作作为巡查的重要内容，加强对重点水库、河道的防溺水巡查和劝导，进一步织密防溺水安全网。同时，要持续通过流动广播、张贴倡议书、走访宣传、召开群众会等方式，全面加强各类安全教育及防溺水工作宣传，发动群众自觉参与到日常巡查工作中来，及时发现和制止涉水不安全行为，尤其要重点关注易地搬迁学生和留守学生安全。四是构建齐抓共管安全格局。各部门要高度重视校园安全各项工作，加强联动协作，深入学校积极开展交通安全、消防安全、食品安全、校园欺凌、电信网络诈骗、疫情防控等宣传教育以及相关检查指导，全面提升广大师生安全意识和自我防护能力。各级各类学校要持续做好师生思想动态研判工作，特别是加强对学生的心理疏导和关心关爱，减少学生意外伤亡，全力以赴把校园建成最阳光、最安全、最和谐的场所。
第八，要提升教育服务保障能力。一是提高思想认识。办好教育事业，家庭、学校、政府、社会都有责任。全县上下、社会各方必须提高思想认识，高度重视教育事业发展，大力弘扬尊师重教的优良传统，加快形成党政齐抓共管、学校自主办学、部门通力协作、各方合力推进的教育事业发展格局。二是加强统筹调度。全面落实县委班子领导挂点联系学校制度，挂点领导每学期深入学校开展调查研究1次以上，为教育发展谋实策、出实招、办实事。乡镇党委、政府每半年要听取1次教育工作情况汇报，党政主要负责同志要熟悉教育、关心教育、研究教育，及时研究解决辖区教育工作问题，当好"教育书记""教育乡镇长"。三是细化责任分工。县教育局要当好县委政府的参谋，严格执行县委、县政府出台的规定和措施，切实管好学校，不断提升教育教学质量。县纪委县监委要加大对教师干部队伍的监管，对教师存在违规补课、赌博、酒驾等问题进行严肃处理。县委组织部要按照干部管理权限做好教育部门和单位领导干部选拔任用工作，指导学校做好党建工作。县委宣传部要加大教育宣传力度，开设教育宣传专栏，抓好正面宣传和舆论引导工作，积极营造良好的教育宣传氛围。县委编办要按照教职工编制标准做好编制核定工作。县人社局要加强教师队伍建设工作的调研，从县级层面提出教师队伍建设的指导意见。县自然资源局、县住建局要配合做好学校布局规划，统筹做好土地供给和学校建设工作。县发改局要把教育项目优先纳入规划盘子，积极争取项目资金推动落实。县财政局要落实好教育经费预算，严格教育资金管理，督促指导教育部门和学校管好用好教育专项资金。县民政局要做好农村留守少年儿童、困难家庭子女和孤儿的关爱救助工作。县公安局、市监局、文旅局、综合执法局等部门要抓好校园周边环境整治，加强学生出租屋安全管理，预防和杜绝学生安全事故的发生。
同志们，教育承载着XX的前途和未来，寄托着全县人民的希望和期盼，希望大家以昂扬向上、积极进取的精神状态和求真务实、脚踏实地的工作作风，开拓创新，锐意进取，努力办好人民满意的教育，奋力谱写XX教育高质量发展新篇章，以实际行动迎接党的二十大胜利召开!
我就讲这些，谢谢大家!
