在2022年上半年县委教育工作领导小组会上的讲话

在2022年上半年县委教育工作领导小组会上的讲话

同志们：

刚才，〔…〕、〔…〕两位同志分别汇报了全县教育工作和全县教育高质量发展"1+6"工作情况，相关部门及学校分别作了发言，与会人员也进行了讨论，从汇报、发言、讨论的情况看，大家对教育工作是非常支持的，教育工作也取得了阶段性成效。〔…〕同志对有关工作进行了安排，我完全同意，请大家抓好落实。下面，我再强调几个方面的意见。

第一，要统筹优化学校校点布局。当前，群众之所以对〔…〕教育满意度不高，根本原因就是对优质教育资源的需求得不到很好满足，尤其是县城区及边阳镇区学位供给严重不足，入学难、大班额问题突出，要想方设法解决这些问题。一是做好总体规划。按照"幼儿园就近入学、小学集中到乡镇、中学集中到县城和重点集镇、保留必要教学点"的总体思路，统筹考虑新型城镇化、"三孩"政策、流动人口变化趋势和义务教育优质均衡发展需要，做好"十四五"期间学位需求测算，加快编制县域学校布局调整规划方案，优化资源配置，确保2023年小学向社区以上集中，2025年初中向县城、边阳和沫阳集中，促进基础教育从"基本均衡"走向"优质均衡"。二是做好用地保障。在新城区开发、住宅小区规划和旧城区改造时，同步规划建设学校，按常住人口教育需求，规划保留足够的教育用地，满足学校未来发展的需要。三是做好资源整合。要采取建新校、改老校的方式，充分借鉴县民中云干校区、县二中板庚校区、边阳二中栗木校区分区办学的经验，通过增设分校区，不断化解县城区及边阳镇区学校大班额问题。同时，充分盘活闲置资源，将闲置校舍合理改建为中小学劳动教育基地、综合实践基地、留守儿童之家等，发挥教育资源最大效益。

第二，要加快推进教育项目建设。一是加强项目谋划。积极抢抓新国发2号文件、国家乡村振兴重点帮扶县等政策机遇，结合〔…〕教育实际，认真分析研究，加大跑上力度，精准对接，加快谋划包装一批好项目，助推教育高质量发展。二是加快项目建设。加快推进县一中、县二中学生宿舍食堂项目、县三小综合楼一期项目、牙村小学复建项目建设，确保今年9月投入使用；抓紧启动实施县六小、板庚小学教师周转宿舍、边阳三幼、县二中教学楼新建等项目建设。三是加快补齐短板弱项。要按照"实用、够用、安全、节俭"的要求，进一步实施"全面改薄"、校舍维修改造等项目，不断补齐乡镇寄宿制学校、乡村薄弱学校办学短板。四是加强项目要素保障。各相关部门要全力支持教育事业发展，土地审批优先保障教育项目，资金等要素保障向教育项目倾斜，加快教育类项目手续办理，多措并举推动项目早开工、早建设、早日投入使用。特别强调一下，各相关部门要全力服务保障学校建设项目，凡涉及学校项目建设手续不完善需要停工的，必须事先请示报告。

第三，要促进各类教育协同发展。一是学前教育方面。编制实施"十四五"学前教育发展提升行动计划，2025年每个乡镇至少建立1个农村幼儿园集团化管理资源中心，加大州级示范幼儿园创建，大力发展公办幼儿园，积极扶持普惠性民办幼儿园，加快形成以县直幼儿园为龙头、乡镇中心园为骨干、乡村幼儿园为补充的学前教育发展格局。二是义务教育方面。制定全面消除义务教育大班额专项规划，因校施策，严格控制、合理调整大班额学校招生计划，确保2022年现有大班额消除30%以上；积极培育优质公办学校，力争用3年时间将县民中、县四小等8所义务教育学校培育成为省级义务教育公办强校，2025年乡镇所在地学校全部创建为公办强校。同时，要严格落实控辍保学"七长""双线"责任制，确保义务教育阶段无辍学失学学生。三是普高教育方面。加强普通高中标准化建设，加快推进示范特色学校创建，2023年县一中升级为省级二类示范性普通高中，边阳中学创建省级特色示范性普通高中。四是职业教育方面。按照普职大体相当的要求，引导初中生合理分流，尽可能将有职业院校意愿学生留在县职校。要以就业升学为导向，调整县职校专业设置，增设如中医康复技术、护理等吸引力强的专业，并以职业技能学历双提升培训为契机，将县职校建成"乡村振兴人才培养基地"和"新型职业农民培训中心"。五是特殊教育方面。加强特殊教育和专门教育，持续提高残疾儿童义务教育普及水平，做好未成年人不良行为的教育矫治。

第四，要全面加强教师队伍建设。教育最核心的问题是人的问题，要全面提升教师队伍整体素质，着力打造一支高素质专业化的教师队伍。一是加大人才招引力度。继续加大教师补充力度，通过引进人才、公开招聘和购买社会服务等多形式补充师资不足短板。不断完善人才引进配套政策，对县域教育急需紧缺的教师，开辟绿色通道，实行特惠政策，精准引进。二是加大教师培养力度。扎实推进"强师工程"，积极争取省级"强师工程"试点县及省级教师培养培训基地等项目，助力教师专业成长。依托国培、省培、州培、县培和校培，借力对口帮扶资源，通过跟岗学习、挂职锻炼、送培送教等方式加大人才培养力度，提升教师队伍整体素质。三是强化师德师风建设。深入开展师德师风专项整治行动，以有力措施坚决查处师德违规失范行为，实行师德问题一票否决。严格落实进校事项审批和报备制度，清理规范与教育教学无关的事项，让教师潜心教书、静心育人。四是加强教师关心关爱。按照现有云干校区、板庚校区"分区办学"教师数量，核算好乡镇生活补贴、乡村教师生活补助资金，积极争取上级政策支持或统筹地方财政解决，切实保障分区教师待遇。要认真做好即将到来的第38个教师节庆祝活动，大力表彰宣传师德高尚典型，着力营造尊师重教的良好社会氛围。

第五，要持续深化教育综合改革。一是加强教师队伍管理改革。全面推进中小学教师"县管校聘"制度，探索实施公办幼儿园"员额制"教师管理改革，解决教师队伍结构性缺编问题。完善教师召回管理和薪岗对等薪酬制度，对不能竞聘上岗、考核不合格、不能胜任教学岗位工作或师德师风存在问题的教师，通过转岗、解聘等方式退出教学岗位，实行按岗履职，薪岗对等，逐步形成人员能进能出、岗位能上能下、待遇能高能低的用人机制。二是加强中小学教育管理改革。健全完善中小学教育教学质量评价办法，加强中小学教学过程监督和教学质量动态监测，不断提升教学质量。深入贯彻落实中小学校党组织领导的校长负责制，理清党组织和校长的职责范围，完善议事决策制度。三是稳步推进高考综合改革。健全完善学生发展指导制度，加强学生心理、学业、理想等方面的指导。持续深化集团化办学模式改革，抓好〔…〕一中小初高衔接式教育集团试点改革，推进小升初、初升高的学段衔接。四是深化教育督导机制改革。细化全县教育督导问责办法，充分发挥督导考核"指挥棒"作用，确保教育各项工作落实到位。

第六，要不断提升教育教学质量。一是健全完善机制抓提升。制定实施教育教学质量提升三年行动计划，今年教师节前修订完善教育教学质量奖励办法，进一步健全完善教育教学质量评估指标体系，探索促进教育质量提升的长效机制。二是用好帮扶资源抓提升。用好用足东西部、贵阳市对口协作帮扶资源，通过专题讲座、教学培训、支教挂职、跟班学习等形式，推进先进理念植入、先进管理经验落地、先进教育教学制度生根，促进我县受援学校内涵式、高质量、有特色发展。三是强化过程管理抓提升。建立健全各项教育教学管理制度，严格教学过程管理，对教师教学实行过程跟踪、目标量化、分类指导、动态管理。全覆盖开展义务教育学校教学视导工作，坚持深入学校、深入课堂、深入教师了解教育教学的真实情况，不断提高学校教育教学管理水平。四是强化教研工作抓提升。建立专兼结合的教研队伍，推动教研工作下沉到学校，到教学一线，每个教研员定点、定向及定员指导学校教研活动，并建立相应的考核机制，建立教研成果定期评比奖励机制，每两年开展1次全县教研成果评比活动。同时，加大学校教研工作力度，扎实有效进行教学质量调研、检测、分析工作，助推教学质量提升。

第七，要全力抓好学校安全工作。一是加强组织领导。完善校园及校园周边综合治理工作长效机制，加快成立全县校园安全综合治理工作领导小组，明确工作职责，细化工作措施，全面防范和遏制校园安全事故发生。二是压实工作责任。制定县校领导班子安全责任清单，健全校园安全稳定工作调度机制，用好安全网络员，提高校园及周边重点部位、风险区域的安全防范工作水平。三是突出抓好防溺水安全。加强河长巡河检查力度，基层河长要将夏季防溺水工作作为巡查的重要内容，加强对重点水库、河道的防溺水巡查和劝导，进一步织密防溺水安全网。同时，要持续通过流动广播、张贴倡议书、走访宣传、召开群众会等方式，全面加强各类安全教育及防溺水工作宣传，发动群众自觉参与到日常巡查工作中来，及时发现和制止涉水不安全行为，尤其要重点关注易地搬迁学生和留守学生安全。四是构建齐抓共管安全格局。各部门要高度重视校园安全各项工作，加强联动协作，深入学校积极开展交通安全、消防安全、食品安全、校园欺凌、电信网络诈骗、疫情防控等宣传教育以及相关检查指导，全面提升广大师生安全意识和自我防护能力。各级各类学校要持续做好师生思想动态研