在市生态环境保护督察整改工作推进会上的讲话

在〔*〕市生态环境保护督察整改工作推进会上的讲话

同志们：

今天，我们召开全市生态环境保护督察整改工作推进会议，主要任务是深入学习贯彻习近平生态文明思想，贯彻落实习近平总书记关于〔*〕工作论述的重要要求，对全市生态环境保护督察整改工作以及第三轮中央生态环境保护督察服务保障工作进行再动员、再部署、再落实。此次会议是在关键时间节点召开的一次重要会议，既是对前期工作的总结回顾，也是对下一阶段任务的全面部署，各级各部门务必高度重视、抓好落实。

一、扛牢政治责任，深刻认识生态环境保护督察整改工作的重大意义

生态环境保护是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题。中央生态环境保护督察是党中央、国务院推进生态文明建设和生态环境保护的重大制度安排，是破解生态环境难题、改善生态环境质量、推动高质量发展的重大举措。全市上下要从讲政治的高度，深刻认识督察整改工作的极端重要性，切实把思想和行动统一到党中央、自治区党委以及市委的部署要求上来。

一要深刻认识督察整改是践行习近平生态文明思想的具体行动。习近平生态文明思想是新时代生态文明建设的根本遵循和行动指南。习近平总书记强调，生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题。〔*〕市作为〔*〕沿边沿海生态屏障的重要一环，保护好绿水青山、碧海蓝天，是必须担起的政治责任。近年来，全市上下坚定不移走生态优先、绿色发展之路，生态环境质量持续改善,2025年空气质量优良天数比率达98.2%，地表水、饮用水水质优良比例均为100%，近岸海域优良水质比例、空气质量优良天数比例均排全区第一。这些成绩的取得，是全市上下共同努力的结果，但我们也要清醒地认识到，生态环境保护永远在路上，督察整改工作只能加强、不能削弱。

二要深刻认识督察整改是推动高质量发展的重要抓手。高质量发展必须以良好的生态环境为基础。当前，〔*〕正处于加快发展、转型升级的关键时期，生态优势是最大的发展优势。近年来，全市累计建成国家级、自治区级绿色工厂16家,2025年新增3家自治区级绿色工厂，森林覆盖率达63.54%，绿色发展的基础不断夯实。督察整改既是发现问题的过程，也是解决问题的契机，通过整改可以倒逼产业转型升级，推动经济社会发展全面绿色转型。各级各部门要把抓好生态环保工作与树立和践行正确政绩观学习教育紧密结合，坚决摒弃松口气、歇歇脚等政绩观错位认识，坚决克服麻痹松劲心态和应付过关的思想，切实把生态环保作为硬任务、硬政绩来抓。

三要深刻认识督察整改是回应人民群众期盼的必然要求。良好生态环境是最普惠的民生福祉。随着经济社会发展，人民群众对优美生态环境的需要日益增长。督察整改直接关系人民群众的获得感、幸福感、安全感。近年来，我们扎实推进红树林修复整治、北仑河口治理、生活污水直排口整治等工作，生态修复成效显著，红树林等自然景观成为旅游新亮点。但也要看到，畜禽养殖污染、涉重金属污染、非法占海养殖等问题仍然存在，这些问题直接影响群众生产生活，必须以高度负责的态度加以解决。

二、坚持问题导向，以更加有力的举措推进各项整改任务落实见效

当前，第二轮中央生态环境保护督察涉及我市的24个问题已完成整改15个，其余问题正按序时进度推进。第三轮中央生态环境保护督察即将开展，我们既要抓好存量问题整改，又要做好服务保障工作，以实实在在的成效迎接督察检验。

一要扎实推进水污染治理攻坚。水环境治理是督察整改的重中之重。要聚焦畜禽养殖污染治理，严格落实《〔*〕江流域水环境保护条例》，划定禁养区和限养区，限制或禁止在敏感区域新建、扩建养殖设施。近年来，我市开展规模养猪场粪污治理示范技术研究，采用干湿分离、雨污分流、沼气发酵、沉淀池、稳定塘等综合处理工艺，实现粪污资源化利用和零排放目标，这些成熟技术要加大推广力度。要持续深化涉重金属污染整改整治，对茅岭江流域、茅尾海海域非法采砂等问题持续跟踪问效，确保整改质量。要强化工业企业排污监管，对钢铁、火电、水泥、造纸、危险废物产生及经营单位等重点排污企业加强在线监控，对〔*〕浆纸有限公司、〔*〕大豆渣加工厂等重点企业实施重点监管，确保达标排放。

二要加快推进环境基础设施建设。环境基础设施是生态环境保护的重要支撑。目前，〔*〕市港口区老旧管网改造及基础配套设施项目总投资50826.17万元，预计2026年5月31日投入运营，要加快施工进度，确保按期完成。海洋生态保护修复项目包括西湾、企沙山新村、〔*〕万尾海岸生态修复等工程，累计投资2.90亿元，要统筹推进，确保取得实效。要完善污水处理设施建设，提高污水集中处理率，完善生活垃圾无害化处理设施，建立健全环境基础设施运营管理长效机制。2025年全市开工92个总投资5000万元以上项目，建成投产65个，项目建设实现开工量和竣工量同比分别增长22.67%和51.16%，要延续这一良好态势，推动环境基础设施项目加快建设。

三要坚决整治海洋生态环境突出问题。〔*〕拥有丰富的海洋资源，海洋生态环境保护责任重大。要坚决整治非法占海养殖、违规占用海域等突出问题，精准靶向发力。北仑河口红树林修复整治、直排口整治等工作已完成，要巩固整改成果，防止问题反弹。要推进重点海域综合治理，加强海洋废弃物治理，持续开展入海排污口排查整治，守护好碧海蓝天。要加强对涉海项目的监管，严格用海审批，规范用海秩序，确保海洋资源可持续利用。

四要不定期开展整改回头看工作。整改工作不能一销了之，要建立常态长效机制。要全面核查已销号问题的整改质量，全面落实问题整改最后一公里。对短期内难以彻底解决的问题要制定阶段性整改方案，明确具体措施和时间节点，确保取得实质性进展。对有历史欠账的生态环境问题要敢于撕开口子、揭开盖子、挖出根子，做到态度到位、措施到位、力度到位，坚决防止形式主义。〔*〕金花茶自然保护区问题已全部完成整改，要总结经验做法，推广应用到其他整改领域。要建立健全问题发现、整改、销号、回头看的工作闭环，确保整改工作经得起检验。

三、压紧压实责任，凝聚齐抓共管的工作合力

督察整改工作是一项系统工程，需要各级各部门协同配合、共同发力。要压紧压实责任，强化协同联动，形成同题共答、同向发力的攻坚态势，确保督察整改各项工作落到实处。

一要严格落实党政同责一岗双责。各级党委、政府主要负责同志是本行政区域生态环境保护第一责任人，要亲自研究部署、亲自协调推进、亲自督导检查。各部门要按照管发展的管环保、管生产的管环保、管行业的管环保的要求，履行好生态环境保护职责。各县区要切实担负起属地管理责任，把整改任务分解到岗、责任落实到人，进一步摸清底数、明确整改目标，定期调度整改进展，推动各项整改任务落到实处、见到实效。要建立健全责任追究机制，对整改工作不力、敷衍塞责、推诿扯皮的，要严肃追责问责。

二要强化部门协同联动配合。生态环境保护涉及面广，需要各部门密切配合。生态环境部门要发挥牵头抓总作用，加强统筹协调和业务指导；发改部门要加快推进产业结构调整和优化升级，推动绿色低碳发展；工信部门要加大工业节能降碳技术改造力度，推广清洁能源；自然资源部门要加强矿产资源开发管理，推进废弃矿山生态修复；住建部门要加快城镇污水处理设施和管网建设，提高污水收集处理能力；农业部门要加强畜禽养殖污染防治技术推广，推进农业面源污染治理；林业部门要加强自然保护区和生态公益林保护管理；海洋部门要加强海域使用管理和海洋生态保护修复。各部门要各司其职、各负其责，形成工作合力。

三要健全常态长效工作机制。要建立定期调度机制，市委、市政府将定期听取整改工作汇报，研究解决重点难点问题。要建立督查督办机制，对整改工作进展缓慢、问题突出的，要进行约谈提醒、挂牌督办。要建立考核评价机制，将生态环境保护督察整改工作纳入绩效考评体系，作为领导干部考核评价的重要依据。要建立信息公开机制，及时公开整改进展情况，接受社会监督。要建立台账管理机制，对每个整改问题建立工作台账，明确整改措施、时限、责任人，实行销号管理。

四要做好第三轮中央督察服务保障。第三轮中央生态环境保护督察即将进驻，各级各部门要提前做好准备，全力配合督察工作。要认真梳理前期整改情况，完善相关台账资料，确保经得起检查。要坚持实事求是，如实汇报工作情况，不隐瞒问题、不回避矛盾。对督察组指出的问题，要照单全收、主动认领、立行立改，以高度的政治自觉和行动自觉接受督察检验。要畅通信访渠道，认真办理群众信访举报件，及时回应群众关切，做到件件有着落、事事有回音。

四、强化系统治理，持续提升生态环境治理能力现代化水平

生态环境治理是一项长期性