在2025年全旗人才工作会议上的讲话

在2025年全旗人才工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开全旗人才工作会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于新时代人才工作的重要论述，全面落实中央、自治区党委和市委人才工作会议精神，总结成绩、分析形势，部署当前和今后一个时期全旗人才工作重点任务，为"攻项目、优产业、抓落实、提效能"攻坚年提供坚强人才保障。刚才，我们表彰了2023年度"〔*〕英才"和"乡村振兴优秀人才（团队）"，部分单位作了交流发言，讲得都很好，体现了责任担当，值得肯定。下面，我讲三点意见。

一、深刻认识新时代人才工作的战略意义，以更高站位谋划人才发展大局

习近平总书记指出，"人才是第一资源""国家发展靠人才，民族振兴靠人才"。全旗上下必须从政治和全局的高度，深刻理解人才工作的极端重要性，切实增强做好人才工作的思想自觉和行动自觉。

一是从历史维度看，人才是推动〔*〕高质量发展的核心支撑。回顾〔*〕发展历程，从传统农牧业向现代产业转型，从基础设施薄弱到城乡面貌焕然一新，每一步跨越都离不开人才的智慧和汗水。过去五年，全旗人才总量从〔*〕万人增长到〔*〕万人，高层次人才占比提高〔*〕个百分点，人才对经济增长的贡献率达到〔*〕％。特别是在新能源、现代农牧业、文化旅游等领域，一批领军人才带领团队突破技术瓶颈、创新发展模式，推动产业竞争力显著提升。实践证明，谁拥有了人才优势，谁就能占据发展先机。

二是从现实维度看，人才是破解〔*〕发展瓶颈的关键抓手。当前，全旗正处于转型升级的攻坚期，既面临"双碳"目标、乡村振兴等重大机遇，也存在产业层次不高、创新能力不足、人才结构失衡等问题。比如，全旗专业技术人才中，传统产业占比〔*〕％，战略性新兴产业仅占〔*〕％；乡村振兴领域人才缺口达〔*〕％，基层农技推广、乡村治理等方面人才严重不足。这些问题不解决，〔*〕的高质量发展就会缺乏后劲。我们必须坚持问题导向，把人才工作作为破解瓶颈的"突破口"。

三是从未来维度看，人才是赢得区域竞争的战略资源。在全国"抢才大战"持续升温的背景下，周边旗区纷纷出台人才新政，争夺高层次人才和团队。〔*〕要在激烈竞争中脱颖而出，必须树立"人才强旗"战略思维，以更开放的视野、更包容的政策、更优质的服务，打造人才集聚"强磁场"。我们要清醒认识到，人才工作不是选择题，而是必答题，必须举全旗之力抓实抓好。

二、聚焦重点任务精准施策，以更实举措推动人才工作高质量发展

（一）以"精准引才"拓宽人才增量，打造汇聚八方的"强磁场"

一要紧扣产业需求引才。围绕全旗"十四五"规划确定的新能源、现代农牧业、文化旅游、数字经济四大主导产业，制定《重点产业人才需求目录》，建立"产业＋项目＋人才"对接机制。比如，针对新能源产业，要重点引进储能技术、智能电网等领域的领军人才；针对现代农牧业，要引进农产品深加工、智慧农业等方面的专业人才。力争2025年引进高层次人才〔*〕名、急需紧缺人才〔*〕名。

二要创新引才方式聚才。深化"走出去"与"请进来"相结合的引才模式，组建"〔*〕人才招引代表团"，赴北京、上海、西安等地高校开展专场招聘会；举办"〔*〕英才"全球创新创业大赛，以赛引才、以赛聚才。探索"飞地引才"模式，在呼和浩特、银川等城市设立人才工作站，实现"异地孵化、本地转化"。

三要强化政策保障引才。修订《〔*〕人才引进若干政策规定》，提高安家补贴、科研经费、子女教育等支持力度。对带项目、带技术、带资金的高层次人才团队，给予最高〔*〕万元创业启动资金和〔*〕年免租办公场地。建立"人才服务专员"制度，为引进人才提供"一对一"落户、社保、医疗等服务。

（二）以"精细育才"提升人才质量，构建分层分类的"培养链"

一要突出高端引领。实施"〔*〕领军人才计划"，每年选拔〔*〕名中青年学术技术带头人，给予每人〔*〕万元科研资助，支持其牵头重大项目、带培创新团队。与〔*〕大学、〔*〕研究院等高校院所合作，设立"〔*〕产业教授"岗位，推动产学研深度融合。

二要强化基层培育。实施"乡村振兴人才振兴行动"，依托〔*〕个现代农业产业园、〔*〕个返乡创业园，培育"土专家""田秀才"〔*〕名。开展"基层干部能力提升工程"，每年组织〔*〕期乡村振兴专题培训班，重点培养村党组织书记、新型农牧业经营主体带头人。

三要注重实践锻炼。建立"人才一线淬炼机制"，选派机关事业单位人才到重点项目、信访维稳、招商引资等一线岗位挂职锻炼；推行"企业新型学徒制"，支持企业与职业院校联合培养技术技能人才。近三年来，全旗已有〔*〕名年轻干部通过一线锻炼走上领导岗位，〔*〕％的技术工人通过学徒制获得职业资格认证。

（三）以"精心用才"激发人才活力，搭建人尽其才的"大舞台"

一要完善评价机制。打破"唯学历、唯资历、唯论文"倾向，建立以能力、业绩、贡献为核心的人才评价体系。在农牧业领域，探索"职业农民职称评定"制度；在企业领域，推行"技术工人年薪制"和"项目分红制"。去年，全旗已有〔*〕名职业农民获评初级职称，〔*〕家企业开展了技术工人薪酬改革试点。

二要优化配置机制。建立"全旗人才信息库"，动态掌握各类人才专业特长、岗位需求，推动人才跨部门、跨领域流动。实施"人才结对帮扶工程"，组织高层次人才与中小企业、乡村振兴重点村结对，解决技术难题〔*〕项，带动增收〔*〕万元。

三要强化激励机制。设立"〔*〕人才发展专项资金"，每年预算〔*〕万元，对在科技创新、产业发展中作出突出贡献的人才给予最高〔*〕万元奖励。加大"〔*〕英才"宣传力度，通过"人才故事"专栏、表彰大会等形式，营造尊重人才、崇尚创新的社会氛围。

（四）以"精诚留才"优化人才生态，营造近悦远来的"好环境"

一要完善服务保障。建设"〔*〕人才公寓"〔*〕套，提供拎包入住服务；协调〔*〕医院设立"人才绿色通道"，提供优先诊疗服务；统筹解决引进人才子女入学问题，确保"应入尽入"。去年，已有〔*〕名人才子女顺利就读优质学校，〔*〕名人才享受医疗绿色通道服务。

二要丰富文化生活。举办"〔*〕人才联谊会""草原文化节"等活动，增强人才归属感。组建"人才智库"，邀请专家人才参与全旗重大决策咨询，让人才在参政议政中实现价值认同。

三要强化政治引领。加强对人才的思想政治教育，组织"红色教育基地研学""国情调研"等活动，引导人才听党话、跟党走。注重从优秀人才中发展党员、选拔干部，近三年共有〔*〕名高层次人才加入中国共产党，〔*〕名人才被提拔为科级领导干部。

（五）以"深化改革"破除体制障碍，激发人才创新创造活力

一要推进管理体制改革。成立"旗委人才工作委员会"，由旗委书记任主任，统筹协调全旗人才工作。建立"人才工作述职评议"制度，将人才工作纳入各镇、各部门年度考核，考核结果与评优评先、财政预算挂钩。

二要加大经费投入。旗财政每年安排人才专项经费不低于一般公共预算支出的〔*〕％，并建立逐年增长机制。鼓励企业加大研发投入，对研发费用加计扣除比例达到〔*〕％的企业，给予最高〔*〕万元奖励。

三要营造良好氛围。各