某镇党委书记在农村人居环境整治工作推进会上的讲话

某镇党委书记在农村人居环境整治工作推进会上的讲话

同志们：

今天我们召开这次推进会，主要任务就是安排部署全镇农村人居环境整治工作，动员全镇上下进一步统一思想，明确任务，强化措施，抓住关键，扎实推进人居环境整治。下面，就全镇农村人居环境整治工作，我讲四点意见：

一、提高站位抓推进，充分认识抓好农村人居环境整治的重大意义

村庄干净整洁是乡村振兴的基本要求，是乡愁得以安放的基础，事关广大农民群众的根本福祉。大家要从三个方面深化认识、提高站位：

第一，抓好农村人居环境整治，是践行习近平生态文明思想的重要体现。要深入贯彻落实党的二十大精神和中央、市委、区委农村工作会议精神，按照《农村人居环境整治提升五年行动方案》和市区农村人居环境整治工作要求，全镇要深刻学习领会习近平总书记重要指示批示精神，保持战略定力，以钉钉子精神推进农业面源污染防治，久久为功抓好人居环境整治各项工作。

第二，抓好农村人居环境整治，是提升群众幸福指数的迫切需要。人居环境问题是群众感受最直接、要求最迫切的问题。近年来，全镇把人居环境整治作为提升群众生活品质的重大民生工程，农村面貌得到明显改善，为加快乡村振兴奠定了良好基础，但还存在一些问题和不足：一是工作进展不均衡。全镇各部门、各村社区之间工作参差不齐，抓而不实、抓而不深、抓而不力的问题仍然存在。二是整治力度不够大。农村卫生厕所普及率不高，粪污资源化利用程度较低，生活污水处理设施设备不完善。部分乡村乱排乱倒、乱堆乱放、乱搭乱建现象仍然存在。三是长效机制不健全。存在边整治边反弹、前整治后反弹现象，巩固治理成效任重道远。四是宣传发动不深入。镇村干部认识不到位，农民群众不了解，主动参与的积极性不高，仍然存在"干部干、群众看"的现象。各村社区要坚持问题导向，坚决打好农村人居环境整治这场攻坚战和持久战，向全镇人民交上一份满意答卷。

第三，抓好农村人居环境整治，是推动农业农村高质量发展的必然要求。〔*〕加快发展的基础和底色在农村，潜力和后劲也在农村。我们要从农业农村高质量、可持续发展的高度，深入开展"五清理一活动"，打造"家居整洁、村庄清爽"的生活环境，提升农村人居环境舒适度，集中建设一批巴渝和美乡村示范村（示范院落），连点成线，连线成片，扎实推进巴渝和美乡村建设。把人居环境整治作为打基础、利长远、促转型、增效益的重要工程抓实抓好，走出一条产业兴、百姓富、乡村美的乡村振兴新路子。

二、务实推进，切实把握好农村人居环境整治的几个关键性问题

一要坚持规划引领。开展人居环境整治和示范镇村建设，要坚持以规划为先导，用高质量、可操作、能落地的规划设计指引建设、调配资源、凝聚力量，有效避免资源错配和浪费。要根据村庄地理位置、自然条件、历史文化等因素，科学研判论证，明确建设类型和标准，分类分层进行规划设计。在全镇层面创建"〔*〕星村庄"〔*〕个以上，巴渝和美乡村达标村〔*〕个以上，建成具有带动效应的示范片〔*〕个以上（〔*〕湖大环线、〔*〕蔬菜产业基地环线、〔*〕城乡融合示范片、"滴水岩"农旅融合示范片、〔*〕人居环境示范片）。到2025年底，村级层面基本做到干净、整洁，引导农户扫干净、码整齐，做到居宅整洁、庭院整洁、周边整洁，每个村建成示范点、示范院落各〔*〕个以上。

二要加强风貌管控。一方山水，孕育一方特色，在人居环境整治和示范镇村建设过程中，要坚持尊重历史、敬畏自然，做到既有统一标准，又彰显个性特色，防止生搬硬套、千村一面。特别是主要干道、景区景点等区域，要按照"留白、留绿、留旧、留文、留魂"原则，加强建设样式、风格、色彩等方面管控，塑造"颜值"与"气质"并存的乡土特色风貌，防止粗制滥造。

三要明确路径方法。对农村人居环境整治，中央、市委、区委只有统一的工作要求，没有具体的标准模式，要求各地结合自身实际，研究制定整治标准。一是因地制宜、分类整治。各村（社区）结合工作实际和本村特色制定分类整治方案，明确整治任务、整治标准和整治重点，以拆危拆旧、治脏治乱、整治院落为重点，多做减法，突出整治效果，不搞齐步走、一刀切。二是突出重点、全面推进。以公路沿线、产业布局和集中居民点、院落等重点区域为突破口，彻底整治农村人居环境突出问题。在此基础上，连点成线、连线成片，带动整村提升农村人居环境，让盆景变风景，使整体面貌得到根本性改观。

四要积极争取资金。全镇将统筹各方资源，为示范建设攻坚提供政策、资金、项目等支持。同时，镇相关办公室要积极与区级部门沟通对接，争取资金、项目和政策支持，对于本次攻坚工作中表现突出的村（社区），镇党委政府将采取以奖代补、政策激励、考核加分等方式予以鼓励支持。

五要坚持群众主体。开展人居环境整治，群众是主体，也是最终的受益者，发动群众是人居环境整治有序推进的关键环节。广泛宣传发动，尊重村民意愿，调动村民自觉性、主动性，不"包办代替"，杜绝"等靠要"思想，建立政府、村集体、村民、社会资本等各方共谋、共建、共管、共评、共享机制。

三、把握重点，强力推进各项重点工作任务落实

今年是农村人居环境整治提升行动全面展开、加力推进的关键之年。全镇要按照实施方案要求，抓重点、攻难点、创亮点，真正把农村人居环境整治工作抓实、抓好、抓出成效。

一要深入实施整治"五脏"行动。一是整治庭院卫生。引导农户经常性清理杂物、清扫垃圾、清除杂草、清干污水，全面保洁庭院卫生。积极引导农户将生产工具整齐摆放。鼓励有条件的农户，因地制宜建设微花园、微菜园、微果园，加强房前屋后绿化美化，着力整治庭院脏的问题。二是整治室内卫生。引导村民做好屋内功能分区，抓好室内卫生管理，保持地面干净清洁，桌凳摆放规范，电线安全归顺，粮食作物堆放有序，床单被罩窗帘勤洗勤换，被褥、衣物叠放整齐，着力整治居室脏的问题。三是整治厨房卫生。按照清洁灶台、清洁炉具、清洁橱柜、清洁餐具、清洁洗刷设施"五清洁"的要求，做到厨房通风透气无异味，物品摆放有序，炉具灶具安全节能，着力整治厨房脏的问题。四是整治厕所卫生。持续推进农村厕所革命，逐步提高户用水冲式卫生厕所普及率，引导农民经常打扫，做到墙面地面整洁，无异味。加强公厕的日常管理，建立公厕管理制度，明确专人定期清扫，确保公厕常态化清洁，着力整治厕所脏的问题。五是整治卫生习惯。全面开展爱国卫生运动，通过群众会、微信群等平台，采取群众喜闻乐见的方式广泛宣传卫生常识，增强村民思想意识，转变陈旧生活观念，养成良好的个人卫生习惯，着力整治习惯脏的问题。

二要扎实治理"八乱"行动。一是治理房屋乱建。因地制宜、分类编制村庄规划，积极推行农房建设管控导则，引导建设具有巴渝风貌的现代化新民居，坚决遏制新增违规建房。组织引导群众对村庄内乱搭乱建、违法建筑、残垣断壁、废弃畜禽圈舍、废弃厕所、废弃标识标牌、破旧危房等逐步有序拆除。组织相关部门加强电力线、通讯线、广播电视线"三线"维护梳理，大力开展乱搭乱建治理。二是治理柴草乱放。加大对农户房前屋后乱堆柴草问题整治力度，对有储备柴草需求的农户，引导其在生产用房中或庭院角落，留出柴草堆放空间，整齐规范堆放，对堆积多年及无主、弃置的柴草，进行彻底清除，大力开展柴草乱放治理。三是治理粪土乱堆。组织开展村内畜禽养殖粪污乱堆乱放的排查清理，与养殖户签订协议，实行自清责任，实施粪土定点堆放，采取防渗漏和防恶臭等措施，防止粪便和污水渗漏、外溢，严禁将畜禽粪便直接排入道路、沟塘，大力开展农村粪土乱堆治理。四是治理垃圾乱倒。合理配置村庄垃圾收运设施，引导群众将生活垃圾投放到集中收运设施中，加大农村垃圾集中转运频率，做到转运及时转运无积压。村（社区）要组织保洁员、公益岗位人员等及时清扫村内道路、河道、广场等公共区域垃圾，对随手乱扔垃圾行为进行批评教育，大力开展垃圾乱倒治理。五是治理畜禽乱跑。规范畜禽散养行为，引导村民家禽家畜实行圈养，做到饲养布局合理、人畜分离，明确畜禽养殖户卫生责任，及时清理畜禽上路留下的粪污，依法查处未进行环评、污染治理、排放不达标的养殖企业，大力开展畜禽乱跑治理。六是治理污水乱排。引导农户规范排放生活污水，对有污水处理设施的村庄，农户生活污水要全部收集处理，对暂未建设污水处理设施的村庄，要引导合理消纳，杜绝将生活污水随意排放到村社道路等公共区域。采取控源截污、清淤疏浚等措施，组织群众对沟塘水渠进行疏通清理，对黑臭水体进行综合治理，全面清零，大力开展污水乱排治理。七是治理秸秆乱烧。坚持秸秆禁烧与综合利用相结合，强化乱烧秸秆管理，引导群众通过就地还田、集中堆肥等方式合理处置秸秆，做到不污染大气，避免引发山火，加大宣传和执法力度，大力开展秸秆乱烧治理。八是治理车辆乱停。全面治理乡村机动车、非机动车、农用车等乱停乱放、占道堵塞通道、随地维修车辆污损道路等不文明行为，办理红白喜事的农户要明确专人帮助疏导车辆停放。有条件的村社，集中修建小型公共停车场所，引导村内车辆规范停放，确保农村道路安全畅通，大力开展车辆乱停治理。

四、狠抓落实，确保农村人居环境整治取得实效

农村人居环境整治是一项综合性、复杂性、长期性的重要工作，需要各部门、村社区勇于担当、主动作为、通力协作，共同推动。

一要在压实责任上"抓落实"。一是镇成立工作专班。党委书记和镇长任组长，分管领导任常务副组长，其他分管领导任副组长，党政办、党群办