在安全生产专项整治暨化工行业风险防控部署会上的讲话

在安全生产专项整治暨化工行业风险防控部署会上的讲话

同志们：

今天我们齐聚一堂，召开安全生产专项整治暨化工行业风险防控部署会。这次会议既是对"十四五"规划安全生产目标任务的再推进，也是对安全生产治本攻坚三年行动的再动员。当前，全国上下正深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，我们要始终坚持人民至上、生命至上，以"时时放心不下"的责任感统筹发展和安全两件大事，为全面建设社会主义现代化国家营造良好的安全环境。

一、锚定目标方向，以系统思维统筹安全发展全局

安全生产是关系人民福祉、关系经济社会发展大局的大事。从全国形势看，危险化学品行业"黑天鹅"与"灰犀牛"风险交织，部分企业本质安全水平仍待提升，非法违法"小化工"等顽疾尚未根除。特别是进入冬季以来，极端天气增多，防冻防凝、防火防爆等工作面临更大挑战。从区域实践看，近年来我们通过开展专项整治、推进数字化转型、强化双重预防机制建设，有效防范了重大安全风险，但对照"十四五"规划提出的"到2025年重特大事故有效遏制"目标，仍需持续发力。

面对新形势新挑战，我们要深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，按照党中央、国务院决策部署，坚持"先立后破"的改革思路，将安全发展贯穿于产业规划、项目建设、企业运营全过程。要强化底线思维，统筹好传统高危行业存量风险化解与新兴领域增量风险防控，既要巩固危化品安全风险集中治理成果，也要防范新能源、新材料等领域安全风险，真正实现高质量发展与高水平安全的动态平衡。

二、聚焦关键领域，以硬核举措推进治本攻坚行动

今年是治本攻坚三年行动承上启下的关键之年，我们要紧紧围绕"一防四提升"工作主线，重点抓好以下任务：

（一）深化风险防控体系建设

全面推行企业安全风险分级管控，建立"红橙黄蓝"四色电子地图，实现风险动态监测预警。完善重大危险源包保责任制，落实企业主要负责人、技术负责人、操作负责人三级责任。开展化工园区安全整治提升专项行动，实施封闭化管理、智能化管控、专业化监管"三化工程"，确保年内完成〔*〕家园区整改验收。

（二）强化隐患整治闭环管理

建立"隐患排查－整改落实－验收销号－责任追溯"全链条机制，对国务院安委会抽查发现的问题实施清单式管理。创新"四不两直"执法检查方式，推行"执法告知＋现场检查＋交流反馈"工作模式，对屡查屡犯企业实施联合惩戒。重点整治特殊作业、检维修环节"三违"行为，开展"反三违"专项行动，年内完成〔*〕家企业标准化改造。

（三）加快数字化转型步伐

推进"工业互联网＋危化安全生产"试点建设，年内实现重大危险源企业在线监测全覆盖。开发应用隐患排查治理信息系统，实现企业自查、部门核查、专家协查数据互联互通。推广"智慧安监"平台，通过大数据分析精准识别风险隐患，为监管决策提供科学支撑。

（四）提升本质安全水平

实施高危工艺自动化改造三年计划，完成〔*〕家企业DCS系统升级。推进老旧装置安全评估，建立"一装置一策"改造方案。严格新改扩建项目安全准入，落实"三同时"制度，坚决杜绝"带病上马"项目。

三、压实各方责任，以严实作风保障工作落地见效

安全生产是一项系统性工程，需要各方协同发力、齐抓共管。

（一）强化党政领导责任

严格落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，将安全生产纳入高质量发展评价体系。建立重点工作督查机制，对化工园区整治、重大危险源管控等实施挂牌督办。完善约谈警示制度，对事故多发地区和企业进行专项约谈。

（二）夯实企业主体责任

推动企业建立全员安全生产责任制，实行"安全绩效与薪酬挂钩"机制。加强企业安全管理团队建设，重点企业须配备注册安全工程师。严格执行安全生产费用提取使用