区委书记全区信访工作联席会议2025年第二次全体会议上的讲话

区委书记全区信访工作联席会议2025年第二次全体会议上的讲话

同志们：

刚才，我们传达学习了习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，大家要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。看到大家精神饱满、干劲十足，我感到非常欣慰。下面，我就贯彻落实上级会议精神，进一步抓好全区信访工作讲三点意见。

一、要统筹推进信访问题源头治理和信访积案化解，把矛盾纠纷化解在早、化解在小、化解在基层

信访问题是社会矛盾的"晴雨表"，是群众呼声的"传声筒"。做好信访工作，关键是要把问题解决在萌芽状态，把矛盾化解在基层一线。近年来，我区信访工作取得了不少成绩，但也要清醒地看到，信访总量依然较大，信访积案化解任务依然繁重。我们必须树牢"有解思维"，用心用力用情解决好群众的合理合法诉求，确保社会大局和谐稳定。

（一）树牢"有解思维"解民忧，用心用情用力纾民困。"有解思维"就是面对问题有办法、有思路、有措施，而不是遇到困难就绕道走。我们要把群众的小事当作自己的大事，把群众的诉求当作工作的方向。比如，群众反映的征地拆迁补偿问题，我们要深入了解实际困难，积极协调相关部门，依法依规解决合理诉求。要建立健全信访问题清单化、闭环式管理机制，确保件件有着落、事事有回音。

（二）初信初访源头防，首接首办责任扛。初信初访是信访问题的"源头"，也是解决问题的"最佳时机"。如果处理不好，就会演变成重复访、越级访。因此，我们要高度重视初信初访工作，压实首接首办责任，确保问题解决在首办环节。要建立健全快速响应机制，对群众反映的问题第一时间受理、调查、处理、反馈。对办理不及时、处理不到位、群众不满意的，要严肃追究责任。

（三）一次性化解提效率，存量问题逐步消。提升初信初访一次性化解率，是减少信访存量的关键。我们要加强信访工作人员的业务培训，提高处理复杂问题的能力。要建立健全多元化解机制，充分发挥人民调解、行政调解、司法调解的作用。要加强对信访问题的综合分析研判，提前介入、提前化解苗头性问题。

二、要统筹好"源头预防"和"事后处置"，构建全方位、全过程的信访工作体系

信访工作不仅要在事后处置上下功夫，更要在源头预防上做文章。只有从源头上减少信访问题的发生，才能真正实现信访工作的良性循环。因此，我们要统筹好"源头预防"和"事后处置"，构建全方位、全过程的信访工作体系。

（一）排查预警前移防风险，敲门行动常态化。排查预警是源头预防的关键。我们要深入开展"平安到家"敲门行动，常态化入户排查，主动发现各类风险隐患、矛盾纠纷。要建立健全风险隐患排查预警机制，对苗头性、倾向性问题提前介入、提前化解。要加强对重点人群、重点领域的排查预警。

（二）分类施治系统抓，机制落实见实效。分类施治是源头预防的基础。我们要严格落实"4＋2＋1＋N"信访工作机制，对信访问题实行分类管理、分类施策。对一般性信访问题要及时处理；对复杂疑难信访问题要成立专班、制定方案、明确时限；对历史遗留问题要尊重历史、依法依规处理。同时，要加强对信访问题的综合分析研判。

（三）多元解纷聚合力，五小问题不出村。"五小问题"看似不大，但处理不好就会演变成大问题。因此，我们要充分发挥镇、村人民调解委员会和"五朵金花"金牌调解队伍、红色驿站等作用，调动各方力量排查化解。要加强调解员业务培训，提高处理能力。要建立健全调解工作激励机制。同时，要做实做优"三调联动"机制，实现"一站式、一条龙、一次性"化解矛盾纠纷。

三、要统筹好"法理"与"情理"，做到依法依规解决信访问题，同时兼顾群众的情感需求

信访工作既是一项法律工作，也是一项群众工作。在信访工作中，我们既要坚持依法依规解决信访问题，维护法律的权威和尊严；又要兼顾群众的情感需求，做到以情动人、以理服人。只有统筹好"法理"与"情理"，才能真正实现案结事了、事心双解。

（一）人民至上为宗旨，信访事项认真办。人民至上是我们党的根本宗旨，也是信访工作的出发点和落脚点。我们要认真办好每一个信访事项，无论大小、难易，都要一视同仁、认真对待。要加强对信访工作人员的宗旨教育，引导他们树立正确的群众观、权