在2025年县委巡察工作中期汇报会上的讲话

在2025年县委巡察工作中期汇报会上的讲话

同志们：

今天，我们召开县委巡察工作中期汇报会，主要任务是深入贯彻落实党的二十大精神，全面总结上半年巡察工作进展，分析当前形势，部署下一阶段重点任务。刚才，各巡察组汇报了工作情况，提出了许多有价值的意见和建议。下面，我讲三个方面意见。

一、上半年巡察工作取得阶段性成效，政治监督职能持续深化

今年以来，在县委的坚强领导下，全县巡察工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣"两个维护"根本任务，聚焦党中央决策部署和省市县委工作要求，精准发力、持续攻坚，推动全面从严治党向基层延伸，为全县经济社会高质量发展提供了坚强保障。

（一）政治巡察定位更加精准，监督重点更加聚焦。各巡察组始终把"两个维护"作为巡察工作的"纲"和"魂"，紧盯被巡察单位党组织落实党的路线方针政策、党中央重大决策部署情况，深入查找政治偏差。一是围绕乡村振兴战略实施，对农业农村、水利、交通等部门开展专项巡察，重点发现惠农资金管理、农村集体"三资"监管、乡村建设项目招投标等领域问题，推动整改违规资金〔*〕万元，完善制度〔*〕项。二是聚焦优化营商环境，对行政审批、市场监管等部门开展"机动式"巡察，发现并督促整改"中梗阻""吃拿卡要"等问题〔*〕个，推动政务服务事项"一网通办"率提升至95％以上。三是紧扣民生领域突出问题，对教育、医疗、住房保障等单位开展"回头看"，推动解决群众急难愁盼问题〔*〕件，群众满意度同比提高12个百分点。

（二）巡察方式方法不断创新，监督效能持续提升。坚持问题导向，积极探索"巡审联动""大数据＋巡察"等新模式，有效提升发现问题的深度和广度。一是建立巡察与审计部门协作机制，对财政、住建等重点部门开展"巡审同步"，共享审计报告〔*〕份，发现问题线索〔*〕条，移送司法机关〔*〕人。二是运用大数据技术，搭建巡察信息比对平台，整合民政、社保、不动产等数据〔*〕万条，精准筛查疑似问题〔*〕个，线索成案率提高30％。三是推行"下沉一级"巡察，对村（社区）党组织延伸巡察全覆盖，发现并整改集体经济合同不规范、低保评定优亲厚友等问题〔*〕个，追缴违规资金〔*〕万元。

（三）整改落实成效显著，标本兼治作用充分发挥。坚持"当下改"与"长久立"相结合，压紧压实被巡察单位整改主体责任。一是建立"三张清单"制度，对巡察反馈问题实行清单化管理、项目化推进，整改完成率达98％。二是强化成果运用，向县委、县政府提交专题报告〔*〕份，推动出台《关于加强村级集体经济监管的若干措施》《工程建设项目招投标管理办法》等制度〔*〕项。三是严肃追责问责，对整改不力的3个单位"一把手"进行约谈，对2名敷衍整改的领导干部给予党纪处分，形成有力震慑。

二、清醒认识当前巡察工作面临的形势和问题，切实增强责任感紧迫感

在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到，巡察工作仍存在一些短板和不足，必须高度重视、认真解决。

（一）政治监督的穿透力还需加强。个别巡察组对"政治体检"内涵理解不深，仍停留在查账务、看资料层面，对被巡察单位贯彻落实党中央决策部署的深层问题挖掘不够。例如，在乡村振兴领域巡察中，仅关注项目资金是否到账，而对产业项目可持续性、利益联结机制等深层次问题关注不足，导致部分"造景式"产业项目蒙混过关；在民生领域巡察中，对政策落实"最后一公里"的堵点痛点分析不透，如教育"双减"政策执行中，对校外培训机构隐形变异、学校课后服务质量不高等问题缺乏穿透式监督。此外，对意识形态责任制落实情况的巡察仍浮于表面，对网络舆情管控、宗教渗透等风险点排查不够深入。

（二）巡察队伍专业化水平有待提升。随着监督领域不断拓展，巡察干部知识结构单一、专业能力不足的问题日益凸显。一是部分巡察干部对工程建设、招投标、国资监管等领域政策法规不熟悉，难以精准发现问题。例如，在国企领域巡察中，因缺乏财务审计专业知识，对国有资产流失、违规担保等隐蔽性问题识别能力不足。二是大数据分析、审计等专业人才匮乏，制约了巡察监督效能的充分发挥。目前，巡察队伍中具备数据分析能力的干部不足20％，面对海量数据时往往"望洋兴叹"。三是少数干部斗争精神不足，存在"老好人"思想，对敏感问题回避躲闪。如面对被巡察单位"一把手"时，部分干部存在"畏难情绪"，不敢较真碰硬，导致一些关键问题被掩盖。

（三）整改"后半篇文章"仍需深化。个别被巡察单位存在"过关"心态，整改措施浮于表面，甚至出现"纸面整改""数字整改"现象。例如，某单位对巡察指出的"公务接待超标"问题，仅在财务报销环节加强审核，未从制度层面完善标准，导致同类问题屡禁不止；某乡镇对"村集体资产流失"问题整改不彻底，仅追回部分资金，未对合同管理、资产评估等根源性问题进行治理，导致同类问题反复出现。此外，整改日常监督机制尚不完善，部分单位对整改情况"一报了之"，缺乏实地核查、效果评估等闭环管理措施，导致整改成效大打折扣。

三、锚定目标、精准发力，坚决打好下半年巡察工作攻坚战

下半年，巡察工作要紧紧围绕县委中心大局，以更高标准、更严要求、更实举措，推动巡察监督质效实现新提升。

（一）突出政治引领，在深化政治监督上实现新突破。一要聚焦"国之大者"，围绕"十四五"规划实施、黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略，开展专项巡察。例如，在乡村振兴领域，要深入核查产业项目落地实效、惠农资金精准使用情况，严查"数字振兴""材料振兴"等形式主义问题；在生态保护方面，要紧盯化工园区整改、污水排放治理等重点任务，对敷衍整改、虚假整改的单位严肃追责。二要紧盯"关键少数"，加强对"一把手"和领导班子的监督。通过列席民主生活会、查阅"三重一大"决策记录、开展政治生态调研等方式，精准画像领导班子履职表现，建立"政治画像"档案，为县委选人用人提供参考。三要强化"未巡先改"，对共性问题提前预警。针对上半年发现的村集体"三资"管理、工程招投标等领域高频问题，梳理形成《共性问题清单》，通过专题通报、警示教育等方式，推动被巡察单位未巡先查、未巡先改，实现监督关口前移。

（二）强化创新驱动，在提升监督质效上探索新路径。一要深化"巡审联动"，完善信息共享、线索移交、成果共用机制。例如，在财政资金巡察中，与审计部门同步进驻，共享预算执行、专项资