在市委巡察组巡察市委老干部局工作动员会上的讲话

在市委巡察组巡察市委老干部局工作动员会上的讲话

同志们：

根据市委统一部署，市委第二巡察组从今天起正式进驻市委老干部局，开展为期两个月的巡察工作。这次巡察是市委贯彻落实全面从严治党要求、深化政治监督的重要举措，也是对老干部局领导班子和干部队伍的一次"政治体检"。下面，我代表巡察组讲三点意见。

一、提高政治站位，深刻认识巡察工作的重大意义

巡察是党章赋予的重要职责，是党内监督的战略性制度安排。我们要从三个方面深化认识：

（一）巡察是践行"两个维护"的具体行动。党的二十大报告明确要求，推进政治监督具体化、精准化、常态化。老干部局作为服务离退休干部的政治机关，承担着落实党的老干部政策、凝聚银发力量的重要使命。巡察将聚焦学习贯彻习近平总书记关于老干部工作的重要指示精神，检查是否将"让党放心、让老同志满意"要求贯穿工作全过程，是否存在"温差""落差""偏差"问题。比如，在推动离退休干部党建融入城市基层党建、引导老同志参与基层治理等方面，是否真正把党中央决策部署转化为具体实践。

（二）巡察是推动老干部工作高质量发展的有力抓手。当前，我市正处在加快建设现代化国际都市的关键期，人口老龄化趋势加剧，老干部需求呈现多元化、个性化特征。巡察将紧扣"服务大局、精准服务"主线，重点查找在落实"一人一策"精准服务中是否存在需求摸排不细、资源整合不力等问题；在推进"银耀先锋"志愿服务品牌建设中是否存在平台搭建不足、作用发挥不持续等短板；在加强老年大学思政教育中是否存在课程思政融合不够、红色教育形式单一等弱项。特别是针对老干部活动阵地不足、作用发挥渠道单一、数字化服务滞后等突出矛盾，将深入核查是否打破部门壁垒创新服务模式，是否建立"银发人才库""时间银行"等长效机制，切实以巡察推动老干部工作从"做了什么"向"做出什么效果"转变。

（三）巡察是深化全面从严治党的重要保障。老干部局虽然不是权力集中部门，但服务对象特殊、经费使用频繁，同样存在廉政风险。巡察将坚持"严"的主基调，紧盯"关键少数"，检查是否落实"一岗双责"要求，班子成员是否定期研究部署分管领域党风廉政建设；是否严格执行中央八项规定精神，是否存在违规发放津补贴、超标准接待等问题；是否规范使用老干部活动经费，特别是在慰问品采购中是否履行比价程序，疗养服务外包是否建立廉政准入机制，困难帮扶资金发放是否精准到位。同时，结合老干部工作特点，重点排查在老年大学教材征订、老干部活动中心装修招标、离休干部健康体检等环节的廉洁风险，坚决防止"微腐败"侵蚀老干部获得感，切实守护好老同志的"钱袋子""福利单"。

二、聚焦监督重点，精准把握巡察工作的任务要求

本次巡察将围绕"四个落实"开展政治体检，具体做到"三个聚焦"：

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策情况。重点检查三个方面：一是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想情况，查看是否建立"第一议题"制度，是否通过"三会一课"、主题党日等形式推动党的创新理论进机关、进老年大学课堂；二是落实中央《关于加强新时代离退休干部党的建设工作的意见》情况，查看离退休干部党组织"三会一课"制度执行、流动党员"双向管理"、党员违纪违法案例通报等机制是否健全；三是服务市委中心工作情况，查看在"银发人才库"建设、"话传统、谈复兴、聚力量"专题调研、助力共同富裕等专项行动中的实际成效。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风。坚持"老干部利益无小事"，重点整治三类问题：一是形式主义官僚主义，深入核查政策执行"空转"现象，如是否以"文件落实文件"代替实质性服务，是否存在对老干部诉求"一转了之""一答完事"等敷衍行为；二是侵害老干部利益行为，严查特困帮扶资金发放延迟、疗养机构选择暗箱操作、活动经费虚报冒领等"蝇贪"问题，特别是对帮扶对象动态管理不到位、疗养服务采购未执行政府采购程序等关键环节；三是工作作风问题，通过"陪同办""体验办"等方式，暗访窗口单位是否存在服务态度冷漠、办事流程繁琐、解答政策"打官腔"等"门好进、脸好看、事难办"现象，倒逼作风转变。

（三）聚焦基层党组织建设情况。围绕"三化"建设开展监督：一是标准化，穿透式检查机关党建"三化"提质增效行动落实情况，既查党支部"三会一课"记录是否规范，更查主题党日是否与老干部工作深度融合，如是否将组织生活搬到老干部家中、搬到志愿服务现场；二是规范化，穿透式核查发展党员是否严格执行政治审查、党费收缴是否建立"一人一账"、组织生活会是否开展"红脸出汗"的批评与自我批评，重点揪出"带病入党""凑数交费"等违规问题；三是示范化，穿透式评估"模范机关"创建成效，既看"银领支部""银尚之家"等党建品牌是否形成可复制经验，更查是否建立老干部党员作用发挥长效机制，如"银发导师团""矛盾调解队"等载体是否常态化运转。

三、强化责任担当，共同完成市委赋予的巡察任务

巡察是巡察组与老干部局的共同政治责任，需要双方同心同向、同题共答。

（一）坚持同向发力，做到"三个到位"。一是思想认识到位，老干部局党组要召开专题会议研究部署，班子成员要带头接受监督，通过"巡察工作专题党课""廉政风险大家谈"等形式，引导干部职工摒弃"巡察就是找茬"的错误观念，树立"监督就是爱护"的正确认知；二是支持配合到位，指定专人负责联络工作，建立"文件资料1小时响应机制"，对巡察组调阅的材料实行"清单式管理、台账式销号"，对阻挠巡察或提供虚假材料的，一经查实将严肃追责并通报全市老干部系统；三是整改落实到位，对巡察期间指出的问题要即知即改、立行立改，建立"问题整改双周调度会"机制，对需要长期整改的要制定"路线图""时间表"，实行"整改一项、验收一项、销号一项"，确保件件有着落、事事有回音。

（二）严明纪律规矩，做到"三个绝不"。巡察组将严格遵守"六项纪律"和"十不准"要求：绝不干预被