副市长在2025年消防重点单位警示约谈会上的讲话

副市长在2025年消防重点单位警示约谈会上的讲话

同志们：

今天，我们召开2025年全市消防重点单位警示约谈会，主要任务是深入贯彻习近平总书记关于安全生产和消防工作的重要指示精神，深刻吸取近期省内外火灾事故教训，分析研判当前消防安全形势，部署推进消防安全治本攻坚三年行动。刚才，市消防救援支队通报了典型火灾案例，相关单位作了表态发言，希望大家警钟长鸣、引以为戒。下面，我讲三点意见。

一、认清形势、警钟长鸣，切实增强消防安全工作的责任感紧迫感

（一）要清醒看到消防安全形势的严峻性。今年以来，全国相继发生〔*〕商场"3·15"火灾（造成〔*〕人死亡、〔*〕人受伤）、〔*〕养老院"4·20"亡人事故（直接经济损失〔*〕万元）等重大火灾，暴露出部分单位主体责任悬空、隐患排查走过场、应急处置能力不足等突出问题。从我市情况看，虽然未发生较大以上火灾，但今年以来已发生"小火亡人"事故〔*〕起，死亡〔*〕人，同比上升〔*〕％，暴露出消防安全基层基础仍存在短板。特别是随着疫情防控政策优化调整，各类生产经营活动加快恢复，高层建筑（全市现有高层建筑〔*〕栋，其中〔*〕％未设置自动喷水灭火系统）、大型商业综合体（日均客流量达〔*〕万人次）、劳动密集型企业（全市共有〔*〕家，其中〔*〕％存在"三合一"场所）等火灾风险持续攀升，消防安全形势不容乐观。

（二）要深刻认识消防安全工作的极端重要性。消防安全事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展大局稳定。一旦发生火灾，不仅会造成重大人员伤亡和财产损失（据统计，我国每年因火灾造成的经济损失达〔*〕亿元），还会引发社会恐慌，影响政府公信力。作为消防重点单位，你们是消防安全管理的"关键少数"，必须树牢"万无一失、一失万无"的理念，把消防安全作为"生命工程""底线工程"来抓，以"时时放心不下"的责任感，切实扛起"促一方发展、保一方平安"的政治责任。要严格落实《消防安全责任制实施办法》，对履职不到位、隐患整改不力的单位，将依法依规追究责任，并纳入消防安全"黑名单"，实施联合惩戒。

（三）要准确把握消防安全治本攻坚的长期性。当前，我市消防安全仍处于隐患存量大、增量多的叠加期，消防安全治理能力与现代化要求还不适应。部分单位存在"重效益、轻安全"思想，消防设施维护保养不到位，消防控制室值班人员无证上岗，微型消防站"建而不用"；部分行业部门监管责任落实不到位，联合执法机制不健全，消防安全专项整治"一阵风"；部分群众消防安全意识淡薄，违规用火用电、占用消防通道等现象屡禁不止。这些问题警示我们，消防安全治本攻坚必须久久为功、常抓不懈。

二、突出重点、铁腕整治，坚决打好消防安全治本攻坚主动仗

（一）要聚焦重点领域，实施精准治理。一要深化高层建筑消防安全综合整治。建立"一楼一策"治理机制，对全市〔*〕栋高层建筑开展"体检式"排查，重点整治电缆井封堵不严、消防设施瘫痪、疏散通道堵塞等问题，推广应用智能烟感、电气火灾监控等物联感知设备，提升本质安全水平。二要强化大型商业综合体达标创建。按照"七个一"要求（开展一次评估、签订一份承诺书、维护保养一次设施、检测一次电气和燃气线路、组织一次培训、开展一次演练、清洗一次油烟道），年内完成〔*〕家大型商业综合体达标验收，打造消防安全管理示范标杆。三要抓实劳动密集型企业专项整治。建立"企业自查、部门核查、专家检查"三级排查机制，重点整治违规住人、违规动火作业、占用防火间距等问题，对存在重大隐患的企业，依法采取停产停业、临时查封等措施。

（二）要聚焦关键环节，强化源头管控。一要严把消防设计审查验收关。建立"消防设计审查、施工许可、竣工验收"全流程监管机制，对违规降低消防技术标准的建设项目，一律不予审批；对擅自改变使用性质、违规搭建的，依法予以拆除。二要严把消防产品准入关。开展消防产品专项抽查，对生产、销售、使用不合格消防产品的单位，依法从严处罚，并纳入"黑名单"管理。三要严把消防技术服务关。建立消防技术服务机构"红黑榜"制度，对出具虚假报告、降低服务标准的机构，依法吊销资质，清理出市场。

（三）要聚焦基础建设，提升本质安全。一要完善消防基础设施。年内完成〔*〕个老旧小区消防设施改造，新建市政消火栓〔*〕个，在高层建筑、商业综合体推广建设"微型消防站"〔*〕个，构建"5分钟消防救援圈"。二要发展多种形式消防队伍。推动大型企业、工业园区建立专职消防队，在乡镇（街道）建成政府专职消防队〔*〕支，在社区（村）建成志愿消防队〔*〕支，配备必要的装备器材，开展常态化演练。三要提升智慧消防水平。依托城市大脑，建设消防物联网监控平台，对〔*〕家重点单位实施24小时动态监测，推广应用"消防安全码"，实现隐患自查自报自改闭环管理。

三、压实责任、凝聚合力，确保消防安全各项措施落地见效

（一）要压实单位主体责任。消防安全是单位生存发展的"生命线"。各单位要严格落实"三自主两公开一承诺"制度（自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患，公开消防安全责任人、管理人，承诺本场所不存在突出风险或已落实防范措施），建立"风险自知、安全自查、隐患自改"责任体系。要健全消防安全管理制度，明确各级、各岗位消防安全职责，落实消防控制室24小时值班、防火巡查检查、消防设施维护保养等制度。要加大消防安全投入，配齐配强消防设施器材，定期组织员工开展消防培训和演练，提升初期火灾扑救和应急疏散能力。

（二）要压实行业监管责任。各行业部门要按照"管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全"的要求，履行消防安全监管职责。教育部门要牵头抓好学校、校外培训机构消防安全；民政部门要牵头抓好养老院、福利院消防安全；商务部门要牵头抓好商场、市场消防安全；文旅部门要牵头抓好景区、文保单位消防安全；卫健部门要牵头抓好医院、隔离点消防安全。要建立行业系统消防安全标准化管理体系，制定行业消防安全检查标准，定期开展联合执法，形成监管合力。

（三）要压实属地管理责任。各区县（市）政府要落实"党政同责、一岗双责、齐抓共管、