区委书记在“优作风、抓落实、保稳定”百日攻坚行动工作会议上的讲话

区委书记在"优作风、抓落实、保稳定"百日攻坚行动工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开全区"优作风、抓落实、保稳定"百日攻坚行动工作会议，主要任务是深入贯彻落实党中央和省委、市委决策部署，动员全区上下以刀刃向内的勇气转变作风，以攻坚克难的锐气狠抓落实，以底线思维筑牢稳定防线，全力冲刺年度目标任务，为经济社会高质量发展提供坚强保障。下面，我讲三个方面意见：

一、以"优作风"为突破口，锻造敢打硬仗、善作善成的干部铁军

作风建设是事业成败的关键。当前，我区正处于爬坡过坎的关键期，改革发展稳定任务艰巨，必须把作风建设摆在更加突出的位置，以作风大转变推动效能大提升。

（一）坚持政治引领，筑牢思想根基。作风问题本质上是党性问题。要始终把党的政治建设摆在首位，深入学习贯彻党的二十大精神，持续深化主题教育成果，引导党员干部深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。要建立"第一议题"制度，把习近平总书记重要讲话和指示批示精神作为党委（党组）会议"第一议题"，推动理论学习常态化、制度化。要开展"作风建设大讨论"活动，组织党员干部对照"庸懒散慢浮"等突出问题，深入查摆思想根源，坚决破除"躺平""佛系"心态，让"马上就办、真抓实干"成为工作常态。

（二）突出问题导向，靶向整治顽疾。作风之弊非一日之寒，必须以刮骨疗毒的决心直面问题。要聚焦"文山会海"反弹回潮现象，严格落实发文开会负面清单，确保今年全区性会议减少30％、文件简报压缩50％。要开展"指尖上的形式主义"专项整治，清理整合政务APP、工作群组，让基层干部从"盯群""刷屏"中解脱出来。要深化"中梗阻"专项治理，对项目审批、执法监管、民生服务等重点领域开展明察暗访，严肃查处"吃拿卡要""推诿扯皮"等行为，曝光典型案例，形成震慑效应。要建立"红黄蓝"三色预警机制，对作风漂浮、落实不力的单位挂牌督办，倒逼责任落实。

（三）完善长效机制，巩固整改成果。作风建设贵在坚持、难在坚持。要完善干部考核评价体系，将作风表现纳入年度考核、评先评优、选拔任用重要内容，对连续两年排名末位的单位"一把手"进行组织调整。要推行"一线工作法"，建立区领导包联镇街、部门包联村社、干部包联网格制度，确保80％以上的工作时间沉在一线。要健全容错纠错机制，制定《干事创业容错免责清单》，明确10类可容错情形，为敢于担当的干部撑腰鼓劲。要开展"作风建设示范岗"创建活动，每年评选表彰30个先进集体和50名先进个人，树立鲜明导向，营造比学赶超浓厚氛围。

二、以"抓落实"为主旋律，形成雷厉风行、一抓到底的攻坚态势

抓落实是衡量干部担当作为的重要标尺。全区上下必须树牢"今天再晚也是早、明天再早也是晚"的效率意识，以钉钉子精神推动各项工作落地见效。

（一）聚焦目标任务，实施清单化管理。要对标年度目标责任书，建立"任务清单＋责任清单＋时限清单"三张清单。经济口部门要围绕GDP增长6.5％的目标，细化工业增加值、固定资产投资、社零总额等12项核心指标，实行"周调度、月通报、季考核"。民生领域要聚焦教育、医疗、养老等群众关切，制定30项民生实事进度表，明确责任领导、完成时限，张榜公示接受监督。要建立"红黄绿"三色预警机制，对连续两周未达进度的事项亮黄牌警告，对连续一个月滞后的由分管区领导约谈提醒。

（二）强化责任担当，构建闭环式链条。要严格落实"党政同责、一岗双责"，区级领导要带头包抓重点项目，每周至少2天深入一线现场办公。要推行"军令状"制度，对招商引资、征地拆迁等15项重点工作，由牵头单位主要负责人签订责任书，立下"完不成任务主动请辞"的军令状。要建立"攻坚专班"机制，从全区抽调100名精干力量，组建产业转型、信访积案化解等8个专项工作组，实行集中办公、挂牌作战。要完善督查问效机制，成立3个专项督查组，采取"四不两直"方式开展明察暗访，对发现的问题实行"双交办、双督办"，既交办责任单位，又交办分管领导。

（三）创新方法路径，提升攻坚质效。要善于运用改革思维破解难题，在招商引资中推行"标准地＋承诺制"改革，实现"拿地即开工"；在项目建设领域开展"百日攻坚擂台赛"，对进度快的授予"流动红旗"，对滞后的发放"蜗牛警示牌"。要强化数字赋能，加快建设"城市大脑"指挥中心，整合经济运行、民生服务、社会治理等12个模块数据，实现"一屏观全域、一网管全城"。要发挥考核"指挥棒"作用，将百日攻坚成效与年度考核、干部使用、奖金分配直接挂钩，对超额完成任务的重奖，对未达目标的扣减绩效，真正让实干者得实惠、让躺平者受警醒。

三、以"保稳定"为底线要求，构建和谐有序、安全发展的良好局面

稳定是发展的前提。必须树牢底线思维，以"时时放心不下"的责任感，统筹抓好防风险、保安全、护稳定各项工作。

（一）筑牢风险防控堤坝，守住安全发展底线。要深入开展安全生产专项整治三年行动，紧盯危化品、建筑施工、城镇燃气等15个重点领域，建立"专家查隐患、企业抓整改、部门严执法"机制，确保隐患整改率达到100％。要完善应急管理体系，组建30支专业应急救援队伍，开展防汛防火、危化品泄漏等应急演练12场次，提升突发事件处置能力。要严守金融风险底线，建立政府债务风险预警机制，对高负债企业实行"一企一策"帮扶，坚决遏制新增隐性债务。要常态化开展扫黑除恶斗争，深化"雪亮工程"建设，确保刑事发案率下降20％，群众安全感满意度保持在98％以上。

（二）办好民生实事要事，夯实社会稳定根基。要扎实推进共同富裕