区委书记在全区消防安全集中整治推进工作会议上的讲话

区委书记在全区消防安全集中整治推进工作会议上的讲话

今天，我们召开全区消防安全集中整治推进工作会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产和消防安全的重要指示精神，认真落实中央和省、市关于消防安全工作的部署要求，深刻汲取近期国内重大火灾事故教训，动员全区上下进一步统一思想、明确任务、压实责任，以铁的决心、铁的措施、铁的纪律，全力打好消防安全集中整治攻坚战，切实保障人民群众生命财产安全，为全区经济社会高质量发展营造安全稳定的社会环境。下面，我讲三点意见。

一、认清形势，提高站位，切实增强消防安全集中整治的责任感紧迫感

消防安全事关人民群众生命财产安全，事关经济发展和社会稳定大局。近年来，全区上下认真贯彻落实中央和省、市关于消防安全的决策部署，消防安全责任体系不断完善，消防基础设施逐步夯实，火灾防控能力显著提升，全区消防安全形势总体平稳。但我们必须清醒地看到，当前消防安全形势依然严峻复杂，火灾风险隐患仍然大量存在，消防安全工作容不得丝毫麻痹和懈怠。

（一）从全国形势看，消防安全风险挑战严峻复杂。今年以来，全国部分地区接连发生重大火灾事故，给人民群众生命财产安全造成重大损失，教训极其深刻。这些事故暴露出一些地方和单位消防安全责任落实不到位、隐患排查整治不彻底、监管执法"宽松软"、消防安全宣传教育不深入等突出问题。我们必须深刻汲取教训，举一反三、警钟长鸣，坚决克服麻痹思想、侥幸心理和松劲情绪，以"时时放心不下"的责任感和"事事落实到位"的执行力，抓实抓细消防安全各项工作，坚决防范遏制重特大火灾事故发生。

（二）从我区实际看，消防安全短板弱项依然突出。我区作为老城区，人口密集、老旧小区多、高层建筑多、商业场所集中，消防安全基础薄弱、风险隐患点多面广的短板弱项十分突出。一是消防设施历史欠账较多。部分老旧小区、背街小巷消防设施缺失、损坏严重，一些高层建筑消防设施瘫痪、维护保养不到位，一旦发生火灾，后果不堪设想。二是火灾风险隐患量大面广。违规用火用电用气、电动自行车违规停放充电、消防通道堵塞占用等隐患问题屡禁不止，一些"三合一""多合一"场所、群租房、小作坊消防安全条件差，火灾风险极高。三是消防安全意识仍需加强。部分单位消防安全主体责任落实不到位，消防安全管理流于形式；部分群众消防安全意识淡薄，缺乏必要的消防安全知识和逃生自救技能。

（三）从当前任务看，消防安全集中整治刻不容缓。当前正值冬季，天干物燥，用火用电用气量大幅增加，加之元旦、春节临近，各类节庆活动增多，火灾风险急剧上升。同时，我区正处于城市更新和产业转型的关键时期，一些重大项目加快建设，新兴业态快速发展，也给消防安全工作带来了新的挑战。我们必须充分认识做好当前消防安全工作的极端重要性，把消防安全集中整治作为一项重大政治任务，作为践行以人民为中心发展思想的具体行动，以最坚决的态度、最严格的标准、最务实的举措，全力消除火灾风险隐患，坚决守住消防安全底线。

二、突出重点，精准发力，全力打好消防安全集中整治攻坚战

这次消防安全集中整治，要坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦重点领域、重点场所、重点环节，全面排查整治火灾风险隐患，铁腕整治消防安全违法行为，坚决遏制火灾事故发生。

（一）聚焦重点领域，全面排查整治风险隐患。一要深化高层建筑消防安全整治。要全面排查高层建筑消防设施、消防通道、电气线路等方面存在的隐患问题，建立问题清单、责任清单、整改清单，实行销号管理。要督促高层建筑管理使用单位严格落实消防安全主体责任，加强消防设施维护保养，确保消防设施完好有效。要坚决整治电动自行车违规停放充电、消防通道堵塞占用等突出问题，确保"生命通道"畅通无阻。

二要深化老旧小区消防安全整治。要结合城市更新和老旧小区改造，同步推进消防设施升级改造，补齐消防设施短板。要全面排查整治老旧小区电气线路老化、私拉乱接、违规用火用电用气等隐患问题，坚决消除火灾风险。要加强老旧小区消防安全管理，建立健全微型消防站，配备必要的消防器材，提升初期火灾扑救能力。

三要深化工业园区消防安全整治。要全面排查整治工业园区企业消防设施、消防通道、安全出口等方面存在的隐患问题，督促企业严格落实消防安全主体责任，加强消防安全管理。要坚决整治企业违规搭建、违规住人、违规使用易燃可燃材料等突出问题，坚决防止"小火亡人"事故发生。要加强工业园区消防基础设施建设，完善消防水源、消防通道等配套设施，提升园区整体消防安全水平。

（二）聚焦重点场所，铁腕整治消防安全违法行为。一要强化人员密集场所监管。要加大对商场市场、宾馆饭店、学校医院、养老机构、公共娱乐场所等人员密集场所的消防安全监管力度，督促单位严格落实消防安全主体责任，加强消防安全管理，确保消防设施完好有效，安全出口、消防通道畅通无阻。要坚决整治人员密集场所违规使用易燃可燃材料装修、违规动火动焊、违规住人等突出问题，对存在重大火灾隐患的，要依法采取查封、关停等强制措施。

二要强化危化企业监管。要深刻汲取近期危化企业火灾事故教训，加大对危化企业生产、储存、运输、使用等环节的消防安全监管力度，督促企业严格落实消防安全主体责任，加强消防安全管理，确保消防设施完好有效，防火间距、消防通道等符合规范要求。要坚决整治危化企业违规操作、违规储存、违规运输等突出问题，对存在重大火灾隐患的，要依法责令停产停业整顿。

三要强化新兴业态监管。要针对密室逃脱、剧本杀、电竞酒店、私人影院等新兴业态场所消防安全条件差、隐患问题多的现状，研究制定针对性的监管措施，明确监管责任，加强消防安全监管。要督促新兴业态场所严格落实消防安全主体责任，加强消防安全管理，确保消防设施完好有效，安全出口、消防通道畅通无阻。要坚决整治新兴业态场所违规使用易燃可燃材料装修、违规设置防盗窗广告牌等突出问题。

（三）聚焦重点环节，着力提升消防安全治理能力。一要提升消防宣传教育质效。要深入开展消防安全宣传"五进"活动，充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体平台，广泛宣传消防安全知识，提升全民消防安全意识。要加强对重点人群的消防安全培训，提升其消防安全素质和逃生自救能力。要深入开展火灾案例警示教育，用血的教训警醒群众，提升群众消防安全意识。

二要提升消防应急救援能力。要加强消防队伍建设，配齐配强消防装备器材，提升消防队伍实战能力。要完善消防应急预案，加强消防应急演练，提升消防队伍应对突发火灾事故的能力。要加强消防水源建设，完善消防取水设施，提升消防供水保障能力。

三要提升消防科技支撑能力。要加快推进"智慧消防"建设，运用物联网、大数据、人工智能等现代信息技术，提升消防安全监测预警、监管执法、指挥调度、应急救援的智能化水平。要推广应用独立式感烟火灾探测报警器、简易喷淋等消防技术，提升小微场所、家庭作坊等场所的火灾防控能力。

三、强化保障，压实责任，确保消防安全集中整治取得实效

消防安全集中整治是一项系统工程，必须强化组织领导，压实工作责任，严格督导考核，确保整治工作取得实效。

（一）强化组织领导，凝聚工作合力。一要健全工作机制。要成立全区消防安全集中整治工作领导小组，统筹协调推进集中整治工作。要建立健全消防安全委员会联席会议制度，定期研究解决消防安全重大问题。要建立健全消防安全信息共享、联合执法、案件移送等协作机制，形成工作合力。

二要压实工作责任。要严格落实"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"要求，压实党委政府领导责任、部门监管责任、属地管理责任、企业主体责任。要建立健全消防安全责任清单，明确各级各部门消防安全职责，确保责任到人、到岗、到位。

三要强化督导考核。要建立健全消防安全集中整治督导考核机制，将集中整治工作纳入安全生产和消防工作考核重要内容