县长在全县迎接省生态环保督察工作部署会议上的讲话

县长在全县迎接省生态环保督察工作部署会议上的讲话

今天，我们召开全县迎接省生态环保督察工作部署会议，主要任务是深入贯彻习近平生态文明思想，全面落实省委、省政府关于生态环境保护督察的决策部署，动员全县上下以最坚决的态度、最有力的举措、最严实的作风，全力做好省生态环保督察迎检工作，推动我县生态文明建设再上新台阶。下面，我讲三个方面意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强迎接省生态环保督察的政治自觉

生态环境保护是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生福祉的重大社会问题。省生态环保督察是对我县生态文明建设和生态环境保护工作的一次"全面体检"，更是对我们践行"两个维护"、落实新发展理念的政治检验。全县各级各部门必须从讲政治、讲大局的高度，深刻认识此次督察的重大意义，切实增强思想自觉、政治自觉和行动自觉。

（一）深化思想认识，以更高站位迎接环保督察。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设纳入"五位一体"总体布局，提出"绿水青山就是金山银山"理念，推动生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化。省委、省政府连续开展多轮生态环保督察，就是要倒逼各地树牢"生态优先、绿色发展"导向，解决突出环境问题，推动高质量发展。我县作为长江经济带重要节点，生态地位特殊，环保责任重大。近年来，我们虽在污染防治、生态修复等方面取得一定成效，但对照上级要求和群众期盼，仍存在不少短板。比如，去年中央环保督察"回头看"指出我县化工园区废水处理不达标、农业面源污染治理滞后等问题，暴露出我们工作不细、作风不实。此次省督察既是"压力测试"，更是"整改契机"，我们必须以"等不起"的紧迫感、"慢不得"的危机感、"坐不住"的责任感，全力做好迎检准备。

（二）强化责任担当，以更实举措推动问题整改。环保督察的目的是发现问题、解决问题。从历次督察情况看，问题主要集中在"思想重视不够、责任落实不力、工作作风不实"三个方面。有的部门对环保问题"视而不见"，甚至"捂着盖着"；有的企业存在"侥幸心理"，偷排漏排、数据造假；有的干部在整改中"敷衍应付"，搞"表面整改""虚假整改"。这些问题警示我们，环保工作绝非"一阵风"，必须常抓不懈、久久为功。此次迎检，我们要坚持"当下改"与"长久立"相结合，对督察组指出的问题，要照单全收、立行立改；对历史遗留问题，要制定方案、分步推进；对共性问题，要举一反三、建章立制，确保问题整改"见底清零"。

（三）坚持问题导向，以更严标准补齐工作短板。当前，我县环保工作仍面临"三大挑战"：一是结构性污染突出。化工、建材等传统产业占比高，单位GDP能耗是全省平均水平的1.8倍。二是基础设施薄弱。城区污水管网覆盖率仅67％，乡镇污水处理厂运行负荷率不足50％。三是监管能力不足。环保执法队伍编制不足，监测设备老化，难以适应"全时段、全覆盖"监管需求。对此，我们要以省督察为契机，瞄准"短板"精准发力。比如，针对化工园区异味扰民问题，要加快推进"一企一管"改造，年内实现废水废气在线监测全覆盖；针对农业面源污染，要推广测土配方施肥，年内建成20个畜禽粪污资源化利用中心；针对环保基础设施滞后，要启动实施"污水治理三年攻坚行动"，确保2025年污水管网覆盖率达90％以上。

二、突出重点，精准发力，全面做好省生态环保督察各项准备工作

省生态环保督察内容涵盖中央决策部署落实、环保责任落实、突出问题整改、群众信访办理等多个方面，涉及部门多、领域广、要求严。我们必须聚焦重点环节，细化工作举措，确保迎检工作"无死角、零遗漏"。

（一）全面开展自查自纠，做到"底数清、情况明"。要按照"横向到边、纵向到底"原则，对辖区内所有企业、所有污染源进行拉网式排查。一是抓重点领域。聚焦大气、水、土壤污染防治，紧盯化工园区、建筑工地、餐饮油烟、畜禽养殖等重点行业，开展专项执法检查。二是抓风险隐患。对饮用水水源地、危废处置企业、尾矿库等环境敏感区域，实行"一企一策"风险评估，建立隐患台账，落实防控措施。三是抓群众关切。对近年来环保信访件进行"回头看"，重点核查重复访、越级访问题整改情况，确保群众合理诉求"件件有回音、事事有着落"。比如，针对群众反映强烈的某小区周边工地夜间施工噪声问题，要督促施工单位严格落实降噪措施，对屡教不改的依法顶格处罚。

（二）全力抓好问题整改，做到"改彻底、不反弹"。对前期排查发现的问题，要实行"清单化＋责任制＋销号制"管理。一是分类施策。对能立即整改的，要立行立改、限期完成；对需长期整改的，要制定阶段性目标，倒排工期、挂图作战；对历史遗留问题，要创新思路、攻坚克难，坚决防止"新官不理旧账"。二是严格标准。整改工作必须经得起"四看"：看措施是否精准、看责任是否到人、看时限是否明确、看效果是否达标。比如，某镇垃圾填埋场渗滤液处理不达标问题，虽已建成应急处理设施，但COD浓度仍超标20％，必须督促运营方优化工艺参数，确保9月底前稳定达标排放。三是强化问责。对整改不力、敷衍整改的，要严肃追究相关单位和人员责任。去年，某企业因偷排废水被查处，但属地政府监管缺失，我们已对分管副镇长给予党内警告处分，并在全县通报。

（三）完善资料台账，做到"规范全、支撑强"。迎检资料是反映工作成效的重要载体，必须做到"真实、准确、完整"。一是规范资料归档。按照"一单位一档案、一问题一卷宗"要求，对环保决策部署、执法检查记录、问题整改台账等资料进行系统整理，确保逻辑清晰、数据一致。二是强化数据支撑。对空气质量、水质监测、能耗指标等关键数据，要建立电子台账，实现动态更新、实时可查。三是注重痕迹管理。对环保会议、现场检查、整改验收等环节，要全程留痕，确保工作"可追溯、可核查"。比如，在迎接中央环保督察时，我县因某河道治理资料缺失被扣分，此次必须杜绝此类问题。

（四）加强宣传引导，做到"氛围浓、合力强"。要充分利用电视、广播、微信等平台，广泛宣传环保法律法规和迎检工作动态。一是开展"环保进企业"活动。组织执法人员深入企业，宣讲环保政策，指导企业完善环保设施，杜绝环境违法行为。二是设立"曝光台"。对环境违法典型案例公开曝光，形成震慑效应。三是畅通举报渠道。在县政府网站、政务新媒体公布环保举报电话和邮箱，鼓励群众参与监督，对有效举报给予奖励。比如，某镇通过设立"环保红黑榜"，曝光3家违法企业，倒逼企业主动整改，经验值得推广。

三、加强领导，压实责任，确保省生态环保督察工作取得实效

迎检工作是一项系统工程，必须强化组织领导，压实各方责任，构建"党委领导、政府主导、部门联动、企业主体、公众参与"的工作格局。

（一）强化组织领导，构建"一级抓一级"的责任体系。县里已成立由我任组长的迎检工作领导小组，下设综合协调、信访处置、现场督导等6个专班。各乡镇（街道）、部门要相应成立领导小组，主要负责人要亲自部署、亲自协调、亲自督办。要严格落实"党政同责、一岗双责"，对因工作不力导致问题的，将严肃追责问责。比如，在上次省督察中，某县因河道垃圾清理不及时，分管副县长被诫勉谈话，教训十分深刻。

（二）压实工作责任，形成"上下一盘棋"的攻坚合力。生态环