市委副书记、市长在2025年全市招商引资与项目建设推进会上的讲话

市委副书记、市长在2025年全市招商引资与项目建设推进会上的讲话

同志们：

今天，我们召开全市招商引资与项目建设推进会，主要任务是深入贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，落实省委、省政府关于经济高质量发展的决策部署，总结成绩、分析形势、明确任务，动员全市上下进一步统一思想、凝聚合力，以更大力度、更实举措推动招商引资和项目建设实现新突破，为完成全年经济社会发展目标任务提供坚实支撑。下面，我讲三点意见。

一、肯定成绩、正视差距，切实增强招商引资和项目建设的紧迫感责任感

过去一年，全市上下牢牢把握高质量发展首要任务，坚持把招商引资和项目建设作为经济工作的"生命线"，创新思路、主动作为，取得了阶段性成效。

（一）招商引资量质齐升，产业集聚效应逐步显现。去年，全市招商引资工作实现规模与效益双突破，新签约亿元以上项目数量与总投资额均创历史新高，同比增速显著。其中，制造业项目占比持续提升，战略性新兴产业项目比重较往年明显提高，产业结构进一步优化。新能源装备制造基地、生物医药产业园等标志性项目的落地，有效弥补了产业链关键环节的缺失，增强了产业集群竞争力。在招商策略上，创新推行"链长制"招商模式，聚焦高端装备、新材料、电子信息等重点领域，通过绘制"一链一图谱"精准定位产业链薄弱环节，靶向引进上下游配套企业，推动产业链完整度显著提升。此外，通过举办全球招商大会、行业峰会等高规格活动，成功对接多家行业龙头企业，达成多项战略合作，进一步扩大了城市品牌影响力，为产业高质量发展注入新动能。

（二）项目建设全面提速，投资拉动作用显著增强。全市牢固树立"项目为王"理念，构建从签约到投产的全周期服务体系，推动省市重点项目超额完成年度投资计划。高铁枢纽工程、国际物流港等百亿级重大项目进展顺利，智能制造产业园更是以创纪录的工期实现从签约到投产，成为"速度"的典范。为提升项目落地效率，创新实施"并联审批＋容缺受理"机制，将审批时限大幅压缩至个工作日以内，并针对性解决用地、用能、用工等关键问题，确保项目开工率和竣工率稳居全省前列。这些举措不仅加快了项目建设进度，更强化了投资对经济增长的拉动作用，为区域经济发展提供了坚实支撑。

（三）营商环境持续优化，发展动能加速集聚。围绕企业需求，出台《优化营商环境30条措施》，通过设立"企业服务日"、建立"政企早餐会"等机制，高效解决企业诉求，满意度显著提升。深化"标准地"出让改革，实现"拿地即开工"项目数量大幅增加，为企业节省大量时间与成本。加快创新平台建设，建成科创中心、人才港等载体，引进一批高层次人才，并与高校建立深度合作关系，推动产学研协同创新格局加速形成。在政策与服务双轮驱动下，市场活力持续释放，为经济高质量发展积蓄了强劲动能。

二、锚定目标、突出重点，奋力开创招商引资和项目建设新局面

2025年是"十四五"规划攻坚之年，也是市跨越发展的关键窗口期。总的要求是：以"产业强市"为主线，以"链式招商"为突破，以"项目攻坚"为抓手，确保全年引进亿元以上项目〔*〕个、50亿元以上项目〔*〕个，力争百亿级项目实现新突破；推动省市重点项目完成投资亿元以上，固定资产投资增长〔*〕％以上。重点抓好三方面工作：

（一）聚焦"三个精准"构建招商新格局。在招商引资工作中，我市通过精准定位产业方向、创新招商方式和对接目标企业，全面提升了招商引资质效。首先，围绕现代化产业体系升级产业链招商地图，重点锁定新能源汽车、集成电路、生物医药等战略性细分领域，实施"补链、强链、延链"专项行动。各县区立足自身优势打造特色产业集群，〔*〕区以智能制造为核心，〔*〕县深耕绿色食品产业，〔*〕开发区则集中资源发展数字经济，形成区域间错位竞争、协同发展的良好态势。其次，创新采用"资本招商＋基金招商"模式，设立总规模〔*〕亿元的产业引导基金，通过股权投资撬动优质项目落地；依托集团、科技等龙头企业开展以商招商，吸引上下游配套企业集聚；同步搭建招商大数据平台，实现项目智能评估、资源精准匹配和政策定向推送，推动招商效率倍增。

（二）健全"三项机制"保障项目落地实效。为确保招商引资成果转化为实际生产力，我市构建了全流程项目推进体系。一是实施项目全生命周期管理，按照"一个项目、一名领导、一套专班、一抓到底"原则，绘制可视化"鱼骨图"明确关键节点，配套预警机制，对进度滞后项目挂牌督办，力促新开工项目在三季度前全部启动建设。二是开展要素保障攻坚行动，通过土地整治三年计划盘活低效用地〔*〕亩，争取新增建设用地指标〔*〕亩；综合运用专项债、政策性金融工具和供应链金融模式，解决企业融资难题；创新能耗指标动态调配机制，优先保障重大项目需求。三是强化督查考核激励，将招商引资考核权重提升，设立"骏马奖"和"蜗牛榜"实施奖惩，对连续两季度排名垫底的县区主要负责人进行约谈，并通过"百日攻坚"擂台赛营造竞争氛围，确保压力传导到位、责任落实到位。

（三）实施"三个优化"夯实发展基础支撑。在平台载体、创新生态和人才服务方面持续发力，为高质量发展提供硬支撑。园区建设方面，启动国家级经开区创建工作，推动高新区"二次创业"，年内建成"九通一平"标准化园区〔*〕平方公里，配套完善智慧管理系统和专业化污水处理设施；创新打造跨境电商产业园，提升产业承载能力。创新生态方面，沿科创走廊布局大院大所分支机构〔*〕家，组建产业技术研究院集群，通过"雏鹰计划""瞪羚计划"培育高新技术企业〔*〕家、专精特新企业〔*〕家，推动高新技术产业产值提升。

三、转变作风、狠抓落实，凝聚大抓招商大干项目的强大合力

招商引资和项目建设是检验干部能力作风的"试金石"。全市上下必须以"闯"的精神、"创"的劲头、"干"的作风，确保各项任务落地见效。

（一）树牢"一盘棋"思想，构建全员招商责任体系。为凝聚全市招商引资合力，需强化顶层设计，建立横向到边、纵向到底的责任体系。市级领导班子要率先垂范，严格落实每月至少1次外出招商、包保推进2个重大项目的工作要求，通过高层对接撬动优质资源。县区党政主要领导要将〔*〕％以上精力投入招商引资和项目推进，亲自谋划产业布局、带队洽谈关键项目；部门负责人需建立首接负责制，全程跟踪审批服务，形成跨层级、跨部门协同机制。实施周调度、月通报、季点评动态管理，对投资额超〔*〕亿元或涉及产业链核心环节的项目实行提级调度，由市重大项目专班挂牌督办，确保土地供给、能耗指标等关键要素限期落实。通过责任清单化、进度可视化、考核刚性化，推动形成领导带头、县区主战、部门护航的立体化招商格局。

（二）深化"店小二"服务改革，打造营商环境新高地。以市场主体获得感为标尺，推进政务服务革命性再造。全面升级一网通办系统，将企业开办全流程压缩至4小时内办结，试点