在区城市精细化管理暨垃圾分类专题工作调度会上的讲话

在〔*〕区城市精细化管理暨垃圾分类专题工作调度会上的讲话

同志们：

今天我们召开这次专题工作调度会，主题明确，指向清晰，就是聚焦城市精細化管理和垃圾分类这两项关键工作，进行一次全面的审视、深入的剖析和系统的部署。刚才，我们共同观看了一部专题曝光片，片中反映的问题触目惊心，发人深省。这些问题不仅是城市管理链条上的短板，更是检验我们工作作风和为民情怀的试金石。城市是人民的城市，人民城市为人民。营造一个干净、整洁、有序、安全的城市环境，是我们义不容辞的责任，也是人民群众对美好生活最朴素、最直接的期盼。

当前，我区正处于转型发展的关键时期，〔*〕东部新中心的建设蓝图已经绘就，城市能级的提升刻不容缓。然而，城市管理的水平、人居环境的质量，是决定我们能否吸引人才、留住企业、赢得未来的"里子"工程。如果"面子"光鲜亮丽，"里子"却千疮百孔，那么一切发展都将是空中楼阁。垃圾分类与城市精细化管理，看似是细枝末节，实则是关系城市形象、民生福祉和社会文明程度的重大课题。面对曝光片中揭示的问题，以及日常工作中存在的顽瘴痼疾，我们绝不能有丝毫的麻痹和懈怠，必须以壮士断腕的决心、抓铁有痕的力度，切实加以解决。各级各单位要立刻行动起来，树牢"这个问题我负责"的担当意识，以对人民高度负责的态度，把工作抓实、抓细、抓出成效。

下面，我围绕会议主题，讲几点具体意见。

第一，凝聚攻坚合力，打赢垃圾分类持久战

垃圾分类是新时尚，更是新常态。这项工作推行至今，我们取得了一定成效，但从刚才的片子看，问题依然不少，根源依然很深，距离制度化、常态化、长效化还有相当大的差距。居民参与率不稳定、分类准确率有待提高、收运体系存在漏洞、部分设施管养不到位等问题，都是我们必须啃下的"硬骨头"。推进这项工作，不能满足于喊口号、做表面文章，必须在体系建设、源头治理和习惯养成上久久为功。

一要系统化升级硬件设施，夯实分类基础。设施是垃圾分类工作的前端保障。目前，全区自2023年以来已建成超过1000个垃圾分类投放站点，基本实现了全覆盖，但后续的"管"与"养"没有完全跟上。部分站点存在破损老化、选址不合理、标识不清等问题，直接影响了居民的使用体验和分类意愿。区城管部门要牵头，各街道、社区要落实主体责任，立即启动为期三个月的垃圾分类设施专项排查整治行动。要对全区所有投放站点进行一次地毯式摸排，建立详尽的问题台账。对现有设施破损的，必须在第三季度前完成全部维修更新；对选址不合理的，要充分听取群众意见，科学论证，分类实施迁移调整或合并撤销，务必在年底前优化到位，切实提升点位布局的科学性和便利性。同时，要探索建立智能设备的动态更新机制，对部分老旧设备进行技术升级，确保设备能够稳定运行、数据能够准确上传，为后端精细化管理提供数据支撑。

二要全链条监管收运体系，堵塞管理漏洞。餐厨垃圾的收运处置是垃圾分类闭环管理中的关键一环，也是最容易出现"跑冒滴漏"的环节。偷倒、私卖餐厨垃圾的行为，不仅污染环境，更可能滋生"地沟油"等黑色产业链，危害食品安全，必须予以严厉打击。区城管、市场监管、公安等部门要建立联动执法机制，开展常态化的专项整治行动。要强化科技赋能，完善餐厨垃圾收运的数字化监管平台，对收运车辆的轨迹、收运时间、收运重量进行实时监控。更重要的是，要加强收运数据与餐饮企业经营情况的比对分析。市场监管部门要将餐饮企业的经营规模、流水等数据与城管部门的餐厨垃圾收运数据进行交叉核验，一旦发现数据异常，立即启动追溯调查，严查严处。对于查实的违规违法行为，要用足用好法律武器，依据《合肥市餐厨垃圾管理办法》等法规，对责任单位和个人处以最高5万元的罚款，形成强大震慑，彻底斩断非法利益链条。

三要常态化开展宣传教育，深化思想共识。垃圾分类的根本在于引导群众养成自觉分类的良好习惯。这项工作需要春风化雨、润物无声的持续引导。宣传工作不能搞"一阵风"，必须常态化、精准化、多元化。要持续推动垃圾分类宣讲"五进"活动，即进机关、进企业、进校园、进小区、进家庭。进机关，要让党员干部率先垂范，成为垃圾分类的宣传员和监督员。进企业，要压实企业主体责任，特别是餐饮、商超等重点行业，必须严格执行分类标准。进校园，要将垃圾分类知识融入课堂教育，通过"小手拉大手"，带动一个家庭、影响整个社会。进小区，要充分发挥社区网格员、物业、志愿者的作用，开展形式多样的现场指导和主题活动。进家庭，要通过发放指导手册、开展知识竞赛等方式，让分类理念深入人心。宣传方式也要与时俱进，多运用短视频、线上直播等群众喜闻乐见的形式，讲好分类故事，曝光不文明行为，逐步形成人人知晓、人人参与、人人自觉的浓厚社会氛围。

第二，贯彻绣花精神，提升城市精细化管理水平

城市管理要像绣花一样精细。精细化管理，核心在于"精"和"细"，体现在对城市每一个角落、每一个环节的精准把握和精心雕琢。这要求我们必须摒弃过去粗放式的管理模式，树立全周期管理理念，从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，下足"绣花"功夫，全面提升城市的品质和温度。

一是要深化零星地块的综合治理。城市中的闲置地块、边角地，常常成为卫生死角和管理盲区。这些"城市疮疤"虽小，却直接影响着周边居民的生活品质。必须对这些地块进行系统治理和有效利用。区规划、城管、园林等部门要协同各街道，对全区范围内的零星地块进行一次彻底的摸底排查，全面摸清地块的面积、权属、现状等基本情况，建立统一台账，做到心中有数。在此基础上，要科学做好前期用途规划，坚持"一地一策、分类施策"的原则。要主动深入基层，广泛听取群众的意见建议，了解他们的真实需求。是改造成口袋公园，增加一抹绿色；还是建设成临时停车场，缓解停车难题；或是打造为社区活动空间，丰富群众文化生活，都要统筹各方意愿和实际需求来决定。要巩固和拓展前期治理成果，防止问题反弹，真正把这些"边角料"变成市民家门口的"金角银边"。

二是要推进沿线环境的清朗行动。城市的高速公路、高架道路、城市主干道等重要廊道，是展示城市形象的"窗口"和"名片"。必须聚焦"四高三道"等重点区域，持续开展沿线环境综合整治。要深入推进"清管行动"，对沿线的雨水、污水管网进行常态化清疏，保障城市排水系统畅通，防止汛期内涝。要扎实开展雨水井排污专项整治，严查向雨水井偷排污水的行为，结合全区水环境治理攻坚战，从源头上改善河道水质。要开展围挡专项整治，对各类工程围挡进行规范管理，破损的要及时修复，废弃的要坚决拆除，具备条件的要进行美化提升，杜绝围而不建、长期占道现象。通过一系列组合拳，实现重要廊道沿线环境的干净、整洁、有序、美观，持续提升城区的整体形象。

三是要打好城市运行的安全之战。安全是城市发展的底线，是最大的民生。城市精细化管理，必须把安全放在首位。当前，我区正在实施《安全生产治本攻坚三年行动方案》，今年是该行动的收官之年、效能提升年。各部门、各街道要以此为总抓手，全面加强城市运行安全的日常