在“实施职业教育‘升级’工程，推动市产教融合高质量发展”专题调研座谈会上的讲话

在"实施职业教育'升级'工程，推动〔*〕市产教融合高质量发展"专题调研座谈会上的讲话

各位领导、各位委员，同志们：

大家好！今天，非常高兴参加市政协组织的"实施职业教育'升级'工程，推动〔*〕市产教融合高质量发展"专题调研座谈会。首先，我谨代表〔*〕市人民政府，向市政协长期以来对政府工作，特别是对我市职业教育事业发展的关心、支持和监督表示衷心的感谢！向调研组各位委员不辞辛劳、深入一线、扎实细致的调研工作致以崇高的敬意！

市政协将"职业教育升级与产教融合"作为年度重点协商议题，充分体现了市政协服务大局、情系民生、助推发展的责任担当和远见卓识。职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，是培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要途径。推动职业教育高质量发展，深化产教融合、校企合作，对于〔*〕市加快产业转型升级、培育发展新动能、提升城市综合竞争力、保障和改善民生，具有不可替代的战略意义。这次专题调研和协商议政，选题精准、时机恰当、意义重大，必将为我市职业教育发展注入新的强劲动力。

借此机会，结合本次调研主题，我谈几点认识和想法，供大家参考，也作为市政府对政协专题调研的初步回应：

一、充分肯定成绩，清醒认识挑战，增强发展职业教育的责任感和紧迫感

近年来，在市委的坚强领导下，在市政协的关心支持下，市政府始终将发展职业教育摆在重要位置，不断加大投入，优化布局，深化改革，取得了一定成效：办学条件持续改善，我市职业院校的基础设施、实训设备等硬件水平得到提升。专业设置逐步优化，围绕我市主导产业和新兴领域，调整优化专业结构，增强了服务地方经济的能力。校企合作有所探索，部分学校与企业建立了合作关系，开展了订单培养、共建实训基地等尝试。人才培养质量稳步提升，毕业生就业率和技能水平有所提高。

然而，对标高质量发展要求，对照产业转型升级的迫切需求，我市职业教育发展仍面临不少挑战和短板：一是产教融合"合而不深"，校企协同育人的机制尚不健全，"学校热、企业冷"现象一定程度存在，企业深度参与人才培养全过程的积极性、主动性有待提高。二是专业布局与产业需求"适配度"有待提升，部分专业设置滞后于产业发展，前瞻性布局不足，高水平、特色化专业群建设有待加强。三是人才培养质量"含金量"需提高，高素质技术技能人才培养能力有待增强，特别是解决复杂问题、适应技术快速迭代的能力培养需要加强。四是师资队伍"双师"能力待强化，兼具理论教学和实践指导能力的"双师型"教师比例和水平有待提升。五是保障机制需进一步完善，在政策协同、资金投入、资源配置、评价体系等方面仍需持续优化。

这些问题，也正是市政协此次调研关注的重点，说明我们的认识和判断是契合的。破解这些难题，推动职业教育从"有"向"优"、从"大"向"强"升级，是摆在我们面前的一项紧迫任务。

二、聚焦"升级"工程核心，全力推动产教融合走深走实

一是强化顶层设计与规划引领。将职业教育发展深度融入全市经济社会发展规划和产业布局规划。研究制定更具针对性的《〔*〕市职业教育高质量发展行动计划》《深化产教融合实施方案》，明确目标、路径和举措，形成政府统筹、部门联动、院校主体、企业参与的协同推进机制。

二是精准对接产业需求，优化专业供给结构。建立"需求导向"的动态调整机制，定期开展产业人才需求调研预测，建立产业人才需求信息库。引导职业院校紧密对接我市主导产业、战略性新兴产业和未来产业发展方向，及时调整、增设、撤并专业。打造特色高水平专业群，集中资源重点建设若干个与〔*〕市支柱产业、特色产业高度契合的品牌专业群，提升核心竞争力。

三是深化体制机制改革，激发校企协同育人活力。创新合作模式，大力推广现代学徒制、企业新型学徒制，探索共建产业学院、职教集团（联盟）、产教融合共同体等深度合作载体。鼓励企业以资本、技术、设备、管理等要素参与办学，探索混合所有制等多元办学模式。研究出台更具吸引力的政策措施，如税收优惠、财政补贴、金融支持、荣誉激励等，切实调动企业深度参与职业教育的积极性。落实"金融＋财政＋土地＋信用"的组合式激励。支持建设一批集实践教学、社会培训、真实生产和技术服务于一体的高水平专业化产教融合实训基地，鼓励企业将生产性实训环节引入校园。

四是提升人才培养质量，锻造高素质技能大军。强化"双师型"教师队伍建设，完善教师引进、培养、评聘机制。加大从企业引进技术技能人才的力度，落实教师企业实践制度，提升教师的实践教学能力。深化教育教学改革，将新技术、新工艺、新规范融入教学内容。推广项目教学、案例教学、情景教学等模式，强化实践性教学环节。加强职业精神、工匠精神培育。推动"岗课赛证"综合育人，将岗位需求、课程教学、技能竞赛、职业技能等级证书标准有机融合，提升人才培养的针对性和适应性。

五是完善保障体系，营造良好发展生态。加大财政投入，优化教育支出结构，持续增加对职业教育的财政投入，重点向产教融合项目、实训条件改善、师资队伍建设倾斜。健全评价体系，建立以能力贡献为导向的评价机制，将企业满意度、毕业生就业质量、服务地方贡献度等作为重要评价指标。营造社会氛围，大力宣传职业教育的重要作用和技术技能人才的