在全县乡村振兴有效衔接上级反馈问题整改工作推进会上的总结讲话

在全县乡村振兴有效衔接上级反馈问题整改工作推进会上的总结讲话

同志们：

今天我们召开这个全县乡村振兴有效衔接上级反馈问题整改工作推进会，主题鲜明，意义重大。刚才，农业农村局、教育局、医保局等几个单位的负责同志分别作了汇报，既总结了前一阶段的工作，也摆出了存在的问题，更明确了下一步的整改方向和具体举措，讲得都很好，很务实。总的来看，自上级反馈意见以来，全县上下闻令而动、迅速响应，成立了工作专班，制定了整改方案，各项工作取得了一定的阶段性成效。

在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到，上级反馈的问题，如同一面镜子，精准地照射出我们工作中存在的短板和弱项。这些问题，有些是长期积累的沉疴顽疾，有些是新形势下出现的新情况，但归根结底，都反映出我们在思想认识、责任落实、工作方法上还存在差距。今年是实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键之年，抓好上级反馈问题整改，不仅仅是一项具体的业务工作，更是一项严肃的政治任务，是对我们各级干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力的直接检验。我们必须以背水一战的决心和刮骨疗毒的勇气，把问题整改作为当前压倒一切的中心工作来抓，不折不扣、全力以赴地完成这项硬任务。

下面，我结合大家的汇报和当前的工作实际，再强调四点意见。

一、提高政治站位，以"钉钉子"精神抓整改，坚决克服思想上的"温差"

思想是行动的先导。问题整改能否取得实效，首先取决于我们的思想认识是否到位。从刚才的汇报和日常的督查情况看，部分同志、部分单位对整改工作的极端重要性和紧迫性，认识还不够深刻，存在"温差"。有的认为反馈的问题是"老生常谈"，缺乏攻坚克难的锐气；有的认为整改工作是业务部门的事，存在"与己无关"的旁观心态；还有的存在"闯关"思想，满足于"纸上整改""开会整改"，没有真正把功夫下到解决实际问题上。这些思想上的偏差，是整改工作最大的"拦路虎"，必须坚决予以纠正。

全县各级各部门要深刻认识到，上级反馈的每一个问题，都关系到政策的落地，关系到群众的切身利益，关系到我们工作的成色。我们必须把抓好整改作为践行"两个维护"的具体行动，作为检验主题教育成果的重要标尺。要彻底摒弃"过关"思想，树立"过硬"标准，把整改工作当作一面镜子、一把尺子，经常照一照、量一量，看看我们的工作是否真正符合中央和省市委的要求，是否真正回应了人民群众的期盼。要坚决杜绝"拖延"心态和"侥幸"心理，发扬"钉钉子"精神，对反馈的问题，要一抓到底，不见成效决不收兵。县委、县政府的态度是明确的，对整改工作，没有任何价钱可讲，没有任何退路可言，必须百分之百地整改到位。

二、聚焦关键环节，以"绣花"功夫求实效，坚决消除工作中的"偏差"

整改工作千头万绪，必须抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，精准发力，靶向施策。要坚决避免"大水漫灌""胡子眉毛一把抓"的粗放式做法，要像绣花一样，在精准二字上下足功夫，确保各项整改措施都能打到"七寸"上，取得实实在在的效果。

第一，要聚焦"防返贫"这一底线任务，做到监测更精准、帮扶更有效。防返贫动态监测是守住不发生规模性返贫底线的"第一道防线"。上半年，我县防返贫监测对象风险消除率达到了68％，取得了一定进步，但距离我们年初制定的85％的全年目标，还有17个百分点的差距。这个差距就是我们下一步工作的方向。农业农村局、医保局等部门要牵头，各乡镇（街道）要负起主体责任，持续完善"线上＋线下"的立体化监测网络，确保对易返贫致贫人口"应纳尽纳、应扶尽扶"。要特别关注因病、因灾、因学、因残等引发的返贫风险，健全快速发现和响应机制。同时，帮扶措施要从"输血"向"造血"转变，不能仅仅停留在送钱送物上，更要在产业发展、稳定就业、技能培训上下功夫，激发群众的内生动力。要确保每一户监测对象都有针对性的帮扶方案，有具体的责任人，有明确的脱困路径，力争在第三季度末将风险消除率提升至80％以上，确保年底前全面完成目标任务。

第二，要聚焦"控辍保学"这一民生关切，做到责任更压实、保障更有力。教育是阻断贫困代际传递的根本之策。上级反馈我县在控辍保学方面存在薄弱环节，这是一个必须严肃对待的问题。特别是我们的"送教上门"服务对象占比高达26％，远超于省里要求在2025年底前控制在10％以内的标准。这背后反映出我们对适龄残疾儿童的教育评估、分类安置工作还不够细致和科学。教育局要牵头，会同卫健、残联等部门，立即开展一次全县范围内的适龄重度残疾儿童少年评估鉴定工作，科学界定哪些孩子是确实无法到校就读、必须采取"送教上门"的，哪些孩子是可以通过创造条件进入特殊教育学校或普通学校随班就读的。我们要大力推进融合教育，提升特殊教育学校和普通学校的资源教室建设水平，尽最大努力让更多孩子回归校园。对于必须"送教上门"的，也要严格按照"一人一案"的要求，保证送教时间、送教质量，绝不能让"送教上门"变成一种形式主义。我们要建立健全县、乡、村、校"四位一体"的控辍保学责任体系，确保每一个孩子都能依法接受义务教育。

第三，要聚焦"产业发展"这一核心支撑，做到联农带农更紧密、集体经济更壮大。乡村振兴，产业兴旺是关键。反馈意见中提到我县一些村的产业项目效益不佳、集体经济收入渠道单一，甚至存在拖欠群众土地流转费用的问题。这说明我们的产业项目在选择、规划、运营和利益联结机制上存在短板。县农业农村局、发改局等部门要加强指导，各乡镇（街道）要立足自身资源禀赋，科学谋划"一村一品""一乡一业"。要坚决杜绝为了项目而项目的"盆景工程"，引进和培育的产业项目，必须把联农带农机制作为前置条件，确保项目发展和农民增收同频共振。要深化农村集体产权制度改革，大力发展"三社合一"等新型农村集体经济模式，盘活闲置资产资源，力争到今年底，全县所有行政村集体经济年收入达到10万元以上，其中50％以上的村达到20万元。对于拖欠土地流转费等侵害群众利益的问题，要立即组织专项清查，发现一起，处理一起，限期整改到位，切实维护群众的合法权益。

三、强化协同作战，以"一盘棋"思想聚合力，坚决拆除部门间的"壁垒"

乡村振兴是一项系统工程，上级反馈的问题也往往是综合性的，涉及多个领域、多个部门。整改工作绝不是哪一个部门的"独角戏"，而是需要全县上下、各个条块共同参与的"大合唱"。如果各自为战、条块分割，问题就很难得到根除。我们必须牢固树立"一盘棋"思想，建立高效的协同作战机制。

一要强化统筹调度。由县乡村振兴办牵头，建立健全问题整改联席会议制度和周调度、月通报机制，及时研究解决整改中遇到的跨部门、跨领域的难点、堵点问题。对一些复杂的综合性问题，要由县级领导牵头，成立专项工作组，集中力量进行攻关。

二要强化信息共享。教育、医保、民政、人社、住建等部门要打破数据壁垒，建立常态化的信息比对和共享机制。比如，医保部门监测到的大病患者信息、民政部门掌握的低保边缘户信息，要及时推送给乡村振兴部门，为精准识别防返贫监测对象提供数据支撑。

三要强化联动配合。整改任务清单上的每一项任务，都明确了牵头单位和责任单位。牵头单位要主动担当，发挥好组织协调作用，不能当"甩手掌柜"；责任单位要积极配合，主动认领任务，不能推诿扯皮。要形成"领导小组统一指挥、牵头单位各负其责、相关部门密切配合、全社会共同参与"的强大合力，确保整改工作无缝衔接、高效推进。

四、严明纪律规矩，以"零容忍"态度强保障，坚决拧紧责任链的"螺