在某高新区安全生产和消防工作会议上的讲话

在〔*〕高新区安全生产和消防工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区安全生产和消防工作会议，主要任务是深入贯彻落实总书记关于安全生产和防灾减灾救灾的重要指示批示精神，总结上半年工作，分析当前形势，安排部署下半年及今后一个时期的重点任务。刚才，有关部门通报了上半年全区安全生产和消防安全工作情况，分析了存在的问题，提出了下一步的工作建议，我都同意。下面，我再讲几点意见。

一、认清形势，保持警醒，深刻认识安全生产工作的极端重要性

今年以来，在全区上下的共同努力下，我们的安全生产形势总体保持平稳。上半年，全区生产安全事故起数、死亡人数同比分别下降了18.5％和21.2％，未发生较大及以上生产安全事故。特别是在建筑施工等重点领域，我们继续保持了"零伤亡、零事故"的良好记录。这些成绩的取得，是全区各级各部门、各企业单位和广大干部职工辛勤付出的结果。在此，我代表党工委、管委会，向奋战在安全生产一线的同志们表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，当前我区安全生产领域的深层次、根源性问题尚未根本解决，安全生产基础依然薄弱，形势依然严峻复杂。随着我区经济社会的快速发展，新产业、新业态、新模式不断涌现，各类传统风险与新型风险交织叠加，安全生产的复杂性、艰巨性前所未有。我们必须认识到，任何麻痹思想和侥幸心理都是对人民群众生命财产安全的极度不负责任。安全是发展的前提，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。我们必须深入践行"人民至上、生命至上"的发展思想，以高度的政治自觉，把安全生产工作摆在更加突出、更为重要的位置，以实际行动和成效坚决做到"两个维护"。全区上下要时刻绷紧安全生产这根弦，居安思危、警钟长鸣，以"时时放心不下"的责任感，抓实抓细抓好各项安全防范工作，坚决守住不发生重特大事故的底线。

二、聚焦关键，精准发力，全面推进安全生产治本攻坚

安全生产工作点多、线长、面广，必须抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，纲举目张，带动全局。当前和今后一个时期，我们的核心任务，就是深入推进安全生产治本攻坚三年行动，从根本上消除事故隐患，从根本上解决问题。

第一，要以最坚决的态度，拧紧扣实责任链条。安全生产责任重于泰山。责任不落实，一切都是空谈。我们必须严格落实"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"和"三管三必须"的要求，构建起横向到边、纵向到底、无缝衔接的责任体系。党政领导责任要再压实，各级领导干部要亲自研究、亲自部署、亲自督办安全生产工作，把安全责任扛在肩上、抓在手上。行业监管责任要再强化，各行业主管部门要按照"谁主管、谁负责"的原则，制定完善本行业、本领域的安全生产权力清单和责任清单，消除监管空白和盲区。企业主体责任要再夯实，督促企业严格履行安全生产第一责任人责任，真正做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位。同时，要压实属地管理责任和全员岗位责任，确保每一家企业、每一个环节、每一个岗位都有人抓、有人管，形成人人有责、人人尽责的生动局面。

第二，要以最严格的标准，深化隐患排查整治。隐患险于明火，防范胜于救灾。治本攻坚三年行动已经进入承上启下的关键之年，2025年的核心目标是"有效遏制重大事故隐患增量"，为2026年形成重大事故隐患动态清零的常态化机制打下坚实基础。这项工作，等不得、慢不得。我们必须坚持问题导向，紧盯重点时段、重大活动、重点领域、关键节点，用"放大镜"查隐患，用"铁手腕"抓整改。去年以来，省、市督导检查反馈我区的100余条安全隐患问题，我们已全部督促整改销号，整改率达到100％。但成绩代表过去，我们决不能有丝毫松懈，必须把工作重心从事后查处转移到事前预防上来。要聚焦危险化学品、建筑施工、城镇燃气、道路交通、工贸商贸、消防安全等重点行业领域，深化专项整治，实施分级分类精准监管。要完善"两卡一图一清单"（风险辨识卡、操作岗位明白卡、风险四色分布图、隐患排查治理清单）管理模式，推动风险管控和隐患排查常态化、制度化。要用好专家指导帮扶机制，对排查出的重大事故隐患，要建立台账、挂牌督办、限期销号，形成"发现、交办、整改、销号"的闭环管理，坚决防止各类事故发生。

第三，要以最前沿的理念，强化科技赋能赋效。安全生产不能只靠人海战术，更要向科技要安全、向信息化要效率。我们必须把智慧监管作为提升本质安全水平的重要突破口，加快科技赋能赋效的步伐。要加快构建"AI＋安全生产"监测预警体系，充分运用大数据、物联网、人工智能等现代信息技术，提升安全监管的智能化、精准化水平。比如，在危化品企业，通过AI视频分析，可以实时识别违规吸烟、未按规定佩戴劳保用品等"三违"行为并自动告警；在密闭空间，通过传感器和智能仪表识别，可以实现对有毒有害气体浓度、设备仪表读数的实时监测和异常预警。一些先进地区通过构建危化品安全生产监测预警系统，实现了报警次数下降近70％，安全生产事故数量同比下降4％的显著成效。我们高新区作为科技创新的前沿阵地，更应该在这方面走在前列。目前，我区已初步建成的"智慧大脑"平台，要进一步整合资源，将地质灾害防治、环境风险源、特种设备安全等数据信息纳入统一监测管理，打破"信息孤岛"。特别是在电梯安全方面，我区电梯物联网系统覆盖率已达到75％，要继续加大推广力度，对标先进，力争在2025年底前，实现对人员密集场所和高层住宅电梯的智慧监管全覆盖，将平均应急响应时间压缩到10分钟以内，让人民群众的"上下"更安心。

第四，要以最扎实的准备，筑牢应急救援防线。安全生产工作，既要防，也要备。我们必须树牢极限思维和底线思维，宁可备而不用，不可用而无备。要按照瞬时、短时、最大、突发等不同情况，优化完善各级各类应急预案，增强预案的情景针对性和措施可行性，确保关键时刻能够拿得出、用得上、起作用。要加强应急演练培训，多组织开展不打招呼、不设脚本的"四不两直"式实战演练，在高危行业领域要确保每半年至少组织一次疏散逃生演练，切实提升应急队伍的快速反应和实战处置能力。要加强应急物资储备和调用管理，建立健全储备、调运、补充的动态管理机制，确保关键时刻物资拉得出、供得上。要建强应急救援队伍，无论是专业队还是企业兼职