在全县旅游工作会议上讲话

在全县旅游工作会议上讲话

同志们：

今天我们召开这次全县旅游工作会议，主要任务是深入贯彻落实省委关于当前旅游工作的最新指示精神，分析研判我县旅游业发展面临的新形势、新机遇，安排部署下一阶段重点工作。昨天，省委主要领导同志专题调研了全省暑期旅游工作，对全力抓好旅游安全和服务保障提出了明确要求，为我们指明了方向。全县上下必须立即行动起来，以高度的政治责任感和现实紧迫感，推动我县旅游业在高质量发展的轨道上行稳致远。

下面，我讲三点意见。

一、认清形势，抢抓机遇，深刻认识推动旅游业跨越式发展的重大意义

今年以来，全国文旅市场强势复苏，特别是暑期旅游消费需求集中释放，呈现出"旺季更旺"的火爆态势。省内部分地区游客量增长超过200%，一些避暑旅游目的地的7月游客量激增近三倍。这股热潮，既是宏观经济持续向好的有力印证，也是旅游消费模式深刻变革的集中体现。对我县而言，这既是一场必须打赢的"遭遇战"，更是一次千载难逢的发展机遇。

第一，这是我县发挥比较优势、实现后发赶超的战略支点。 我县拥有得天独厚的自然风光和底蕴深厚的人文资源。长期以来，我们守着"绿水青山"这笔宝贵财富，但在如何将其转化为"金山银山"上，思路还不够开阔，步子还不够大。当前，旅游消费正从传统的观光游向深度体验游、休闲度假游转变，"奔县游"成为年轻游客的新风尚。这为我们发挥生态、文化、康养等特色优势提供了广阔舞台。我们必须清醒地认识到，旅游业已经成为新的经济增长极，是带动一产、搞活三产的强力引擎。抓旅游就是抓发展，抓旅游就是抓未来。全县上下必须把思想统一到"旅游兴县"的战略高度上来，将文旅产业作为我县经济社会发展的支柱性产业来抓，全力推动其实现跨越式发展。

第二，这是检验我县治理能力和服务水平的现实考场。 游客的大量涌入，是对我县基础设施、公共服务、市场管理、应急处置能力的一次全面检验。游客多是好事，但如果服务跟不上、管理不到位、安全没保障，好事就可能变成坏事，流量就可能变成"流失"，口碑就可能变成"口水"。从交通疏导、住宿餐饮，到市场秩序、投诉处理，每一个环节都考验着我们的智慧和担当。我们必须以"时时放心不下"的责任感，把工作做得更细、更实、更周全，用一流的服务和环境迎接八方来客，将"流量"转化为"留量"，将"网红"打造成"长红"，真正树立起〔*〕县安全、有序、文明、热情的旅游品牌形象。

第三，这是带动群众增收致富、推进乡村全面振兴的关键路径。 旅游业是典型的富民产业，关联度高，带动性强。我县〔*〕镇的实践已经证明，依托避暑旅游，一个乡镇的年旅游收入可以超过20亿元，人均涉旅收入可达1.5万元。这充分说明，发展旅游业是"拔穷根、开富路"的有效途径。我们要通过发展全域旅游，特别是乡村旅游，让更多的群众吃上"旅游饭"，在家门口实现就业增收。要把旅游发展与乡村建设、农产品销售、文化传承等紧密结合起来，让游客在享受山水之美的同时，也能体验田园之乐、品尝农家之味、感受乡土之情，从而带动百业兴旺，为乡村全面振兴注入源源不断的动力。

二、聚焦重点，靶向发力，全面提升旅游服务质量和发展能级

省委领导强调，要紧盯资源、客源、服务持续用力。这为我们抓好旅游工作明确了核心任务。我们必须坚持问题导向和目标导向，精准施策，补齐短板，放大优势，推动我县旅游业从"有没有"向"好不好"、"优不优"转变。

（一）在深化产品供给上下功夫，着力提升核心吸引力。

当前游客的需求日趋多元化、个性化，单一的观光产品已经难以满足市场。我们必须在供给侧发力，推动旅游产品体系的系统性重塑。

一要突出规划引领。 要高标准完成我县全域旅游发展规划的修编工作，明确功能分区、发展轴线和重点项目。要提升景区格调品位，坚决摒弃大拆大建、盲目模仿的粗放模式，聘请高水平团队进行精细化设计，将本土文化元素和现代审美情趣融入到景区的每一个细节，打造一批有辨识度、有震撼力、有文化味的精品景点。

二要丰富产品业态。 要大力发展"旅游+"，推动旅游与康养、体育、农业、研学、文化等产业深度融合。要加快推进〔*〕康养度假区、〔*〕河谷户外运动基地等重点项目建设。要深入挖掘我县的红色文化、民族文化和农耕文化，开发一批沉浸式演艺、非遗体验、农事研学等文旅产品。要顺应市场趋势，优化"小车小团"产品体系，设计一批针对家庭、青年、老年等不同群体的定制化、精品化旅游线路。

三要完善配套设施。 旅游体验好不好，配套设施是基础。要加快推进旅游交通网络建设，打通景区之间的"微循环"，提升"最后一公里"的通达性。要实施旅游住宿品质提升行动，既要积极引进品牌连锁酒店，也要鼓励发展一批精品民宿、特色客栈，满足不同层次的消费需求。要大力推进智慧旅游建设，实现主要景区5G网络、免费Wi-Fi全覆盖，完善智慧导览、在线预订、智能停车等功能。

（二）在创新宣传营销上下功夫，着力拓展多元化客源。

好酒也怕巷子深。我们必须转变传统营销观念，构建全方位、立体化的宣传矩阵。

一要善用新媒体。 要充分利用短视频、直播、社交平台等新媒体渠道，策划一批有创意、有爆点的宣传内容，主动设置议题，持续制造热点。要建立与网络达人、旅游博主的常态化合作机制，通过他们的视角和镜头，生动地讲述〔*〕故事，展示〔*〕美景。

二要实施精准营销。 要加强与各大在线旅游平台的数据合作，通过大数据分析，精准描绘客源地、游客画像和消费偏好，针对重点客源市场开展精准投放和靶向营销。要围绕"避暑游""康养游""乡村游"等主题，赴重点城市开展专场推介会，加强区域旅游合作，共同开发跨区域旅游线路。

三要强化品牌塑造。 要整合全县宣传资源，集中力量打造"〔*〕"这一核心品牌。要精心设计品牌标识、宣传口号和文创产品，形成统一的品牌形象。要通过举办高水平的节庆活动、体育赛事来提升我县的知名度和影响力，让〔*〕品牌深入人心。

（三）在优化服务保障上下功夫，着力营造一流旅游环境。

服务是旅游业的生命线。我们必须牢固树立"游客为本、服务至诚"的理念，把优质服务贯穿于游客"吃、住、行、游、购、娱"的全过程。

一要提升政务服务效率。 各相关部门要深化"放管服"改革，简化涉旅项目审批流程，为文旅企业发展提供"保姆式"服务。要建立健全旅游投诉快速处理机制，确保游客反映的问题能够在第一时间得到响应和解决。对于游客的合理诉清，要做到件件有回音、事事有着落。

二要规范旅游市场秩序。 市场监管、公安、交通等部门要开展联合执法，重拳整治"黑车""黑导"、欺客宰客、价格欺诈、虚假宣传等违法违规行为。要对全县的酒店、餐馆、商店进行常态化监督检查，公开曝光反面典型，形成强大震慑。要建立旅游行业诚信体系，引导经营主体诚信经营、文明服务。

三要营造文明旅游风尚。 要广泛开展文明旅游宣传活动，引导游客和市民争做文明旅游的践行者和传播者。要加强旅游从业人员的职业道德和专业技能培训，提升整体服务水平。要组织发动党员干部、青年志愿者在重点景区、交通枢纽设立服务站，为游客提供咨询引导、应急救助等志愿服务，让游客在〔*〕处处感受到温暖和善意。

三、坚守底线，筑牢屏障，以最高标准最严要求抓好旅游安全工作

安全是旅游业的基石，是不可逾越的红线。没有安全，一切都无从谈起。当前正值暑期主汛期，客流量大，天气复杂多变，安全生产形势严峻复杂。我们必须时刻绷紧安全这根弦，以"零容忍"的态度和"万无一失"的标准，坚决防范和遏制各类安全事故发生。

（一）压实安全责任链条。 要严格落实"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"和"三管三必须"的要求。各乡镇（街道）要切实承担起属地管理责任，党政主要负责同志要亲自抓、负总责。文旅、交通、公安、应急、卫健、市监等部门要按照职责分工，切实承担起行业监管责任。各旅游企业要严格落实主体责任，法定代表人是安全生产的第一责任人，必须确保安全投入、安全培训、基础管理、应急救援"四到位"。要层层签订责任书，将责任分解到岗、落实到人，形成横向到边、纵向到底的责任体系。

（二）深入排查风险隐患。 要立即在全县范围内开展一次拉网式、地毯式的旅游安全隐患大排查大整治行动。交通安全方面，要重点排查通往景区的道路、桥梁、隧道，对临水临崖、急弯陡坡等危险路段要增设警示标识和防护设施；要严查旅