公司党委副书记、工会主席在人居环境整治工作推进会上的讲话

公司党委副书记、工会主席在人居环境整治工作推进会上的讲话

同志们：

刚才，社区负责人全面汇报了近期工作成效，各居民委、责任单位也进行了深入交流。从汇报情况来看，大家行动迅速、措施得力，在春季整治行动中取得了阶段性成果，值得充分肯定。但也要清醒看到，背街小巷卫生死角仍然存在，部分商户"门前三包"落实不到位，群众参与度还需进一步提升。今天，我们召开这次会议，就是要以"坐不住、等不起、慢不得"的紧迫感，对整治工作进行再动员、再部署、再深化，确保人居环境整治这场硬仗打出气势、打出成效。

一、立足"三个维度"深化认识，构建人居环境整治的思想坐标系

（一）从"国之大者"的政治高度看整治。人居环境整治绝非简单的环境改善工程，而是关系国家治理体系和治理能力现代化的基础性工程。习近平总书记深刻指出："农村人居环境整治是实施乡村振兴战略的第一场硬仗。"这一定位揭示了整治工作的战略意义－－它既是建设美丽中国的必然要求，也是提升群众获得感的关键举措，更是检验基层党组织动员力的试金石。我们要认识到，环境整治表面上是"面子"工程，实质上是关乎党的执政根基的"里子"工程，必须将其作为践行"两个维护"的具体行动，以高度的政治自觉推进落实。

（二）从"民生之需"的发展温度抓整治。马克思主义群众观告诉我们，人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。当前群众诉求正经历从"求温饱"到"盼环保"的转变，人居环境已成为衡量生活质量的核心指标。数据显示，我司去年接到的民生热线中，环境类诉求占比达38％，同比增长12％。这充分说明，环境整治不仅是生态工程，更是民心工程。我们要深刻把握"环境就是民生"的本质内涵，把整治工作作为践行以人民为中心发展思想的生动实践，让"望得见山、看得见水"成为最普惠的民生福祉。

（三）从"治理之要"的系统深度推整治。人居环境整治是观察基层治理效能的"显微镜"。传统环境整治往往陷入"整治－反弹－再整治"的怪圈，根源在于缺乏系统思维。现代治理理论强调，人居环境是自然系统、社会系统、经济系统的交汇点，需要构建"政府－市场－社会"协同治理机制。我们要打破"头痛医头、脚痛医脚"的碎片化治理模式，建立"规划－建设－管理－运营"的全周期管理体系，实现环境效益、社会效益、经济效益的有机统一。

二、打好"三大战役"攻坚突破，下好人居环境整治的先手棋

（一）聚焦"清脏治乱"打阵地战。开展人居环境整治，首先要啃下"脏乱差"这块硬骨头。环境心理学研究表明，脏乱环境会引发焦虑情绪，降低居民幸福感。我们实施的"三清三拆三整"行动，既是物理空间的改造，更是心理空间的重塑。清积存垃圾是消除环境"病灶"，拆违章建筑是破除视觉"污染"，整线缆牌匾是规范公共"秩序"。这些举措将有效改善"视觉贫困"，为构建宜居环境奠定坚实基础。

（二）突出"提质增绿"打攻坚战。绿化是环境整治的"点睛之笔"，也是提升城市品位的"关键一招"。从生态学角度看，绿地系统具有"城市绿肺"功能，每平方米绿地每天可吸收二氧化碳1.5公斤。我们推进的"三带三区"建设，既遵循了海绵城市理念，又体现了生物多样性原则。通过"见缝插绿""破硬建绿"，不仅能增加碳汇能力，更能构建"人在景中、景在城中"的生态画卷，实现"推窗见绿、出门入园"的治理目标。

（三）强化"长效管理"打持久战。人居环境整治"三分靠整治，七分靠管理"。管理学中的"破窗效应"警示我们，环境管理稍有松懈就会前功尽弃。建立"三查三评"机制，实质是构建PDCA（计划－执行－检查－改进）管理闭环。推行"门前三包"责任制，是运用社会契约理论强化主体责任；打造"智慧环卫"平台，是借助信息技术提升管理效能。这些制度创新将推动环境整治从"运动式治理"向"常态化治理"转变。

三、强化"三项保障"凝聚合力，打造人居环境整治的强磁场

（一）组织保障要"强筋壮骨"。环境整治是系统工程，需要构建"上下贯通、执行有力"的组织体系。我们推行的"领导包片、干部包点、党员包户"责任制，既体现了"关键少数"的引领作用，又发挥了"绝大多数"的参与作用。这种"横向到边、纵向到底"的责任网络，能够确保整治工作层层有压力、级级抓落实，形成"一级带着一级干、一级做给一级看"的生动局面。

（二）机制保障要"疏经活血"。资金投入是环境整治的"血液"，考核问责是推进落实的"筋骨"。我们建立的"财政保基本＋社会助提升"资金模式，既