副县长在全市安全生产工作会议上的检讨表态发言

副县长在全市安全生产工作会议上的检讨表态发言

尊敬的各位领导、同志们：

今天，我怀着无比沉重的心情，代表〔*〕县政府就近期我县发生的"〔*〕·〔*〕"安全生产事故作深刻检讨。这起事故造成〔*〕人死亡、〔*〕人受伤，不仅给人民群众生命财产造成重大损失，也暴露出我县安全生产工作中存在的严重问题，教训极其深刻。作为分管安全生产的副县长，我深感愧疚和自责，在此向遇难者家属致以最深切的哀悼，向全市人民作出最诚恳的道歉。下面，我从四个方面作检讨表态。

一、直面问题、深挖根源，以刀刃向内的勇气正视事故暴露的短板漏洞

"〔*〕·〔*〕"事故的发生绝非偶然，而是安全生产领域长期积累矛盾的集中爆发。作为县政府分管负责人，我深刻反思自身在政治站位、责任落实、工作作风等方面存在的突出问题：

一是政治站位不高，红线意识树得不牢。没有真正把"人民至上、生命至上"的理念内化于心、外化于行，对习近平总书记关于安全生产的重要论述学习不深不透，对安全生产工作的极端重要性认识不足，存在"重发展指标、轻安全底线"的思想偏差。特别是在统筹发展与安全的关系上把握失衡，面对企业诉求时存在"怕影响营商环境""怕干扰项目进度"的顾虑，对安全监管执法"宽松软"现象未能及时纠偏，导致安全发展理念在落实中打了折扣。

二是责任链条断裂，监管体系形同虚设。对"党政同责、一岗双责"和"三管三必须"要求理解不深、执行不力，压力传导存在"上热中温下冷"现象。行业监管部门之间存在职责交叉、推诿扯皮，基层监管力量薄弱、专业能力不足，部分企业主体责任虚化空转，安全生产责任制停留在纸面上、挂在墙上。尤其是事故企业长期存在安全生产投入不足、安全培训流于形式、风险管控漏洞百出等问题，行业主管部门日常监管"蜻蜓点水"，属地政府网格化排查"走马观花"，最终酿成惨痛后果。

三是作风漂浮不实，隐患整改流于形式。在安全生产专项整治中搞"层层转发""层层留痕"，满足于听取汇报、召开会议，缺乏"四不两直"的深入检查和"解剖麻雀"的精准指导。对上级督办的重大隐患整改跟踪问效不力，对群众举报的违法违规行为核查处置不及时，对安全生产的规律性、系统性风险研究不深，导致风险隐患越积越多，最终突破了安全防线。

四是法治思维缺失，执法问责宽松软。对安全生产法律法规缺乏敬畏之心，在监管执法中存在"人情执法""关系执法"，对违法企业"罚而不痛""打而不疼"，甚至存在"只检查不执法、只整改不处罚"的现象。事故发生后，对相关人员责任追究避重就轻，未能真正起到"问责一个、警醒一片"的震慑作用。

这些问题暴露出我县安全生产工作存在系统性漏洞，作为分管副县长，我负有不可推卸的领导责任，在此向组织作深刻检讨。

二、痛定思痛、举一反三，以刮骨疗毒的决心推进问题整改

事故发生后，我们深刻汲取教训，连夜召开县委常委会专题研究，成立由县委书记、县长挂帅的事故整改领导小组，制定《〔*〕县安全生产系统性提升十大攻坚行动方案》，从即日起开展为期三个月的"百日攻坚"专项行动，重点推进以下整改措施：

第一，全面开展安全隐患大起底。对全县所有工矿商贸、建筑施工、危化品、交通运输、消防等重点行业领域开展拉网式排查，建立"一企一账""一患一策"清单，对重大隐患实行政府挂牌督办，对拒不整改的企业一律停产整顿，对非法违法生产行为露头就打，确保不留死角、不留盲区。目前，已排查企业〔*〕家，发现隐患〔*〕项，其中重大隐患〔*〕项，全部明确整改责任人、时限和措施。

第二，重拳整治监管执法宽松软。推行"互联网＋监管"模式，建立安全生产智慧监管平台，实现风险监测预警、执法过程留痕、隐患闭环管理。严格落实"谁检查、谁签字、谁负责"要求，对执法检查中发现的问题顶格处罚、上限处理，对存在重大事故隐患的企业一律顶格处罚并公开曝光。近期已对〔*〕家违法企业实施行政处罚，罚款金额同比增加〔*〕％，对〔*〕名企业负责人采取刑事强制措施。

第三，铁腕压实企业主体责任。实施企业安全生产"黑名单"制度，对发生死亡事故或存在重大隐患拒不整改的企业，纳入联合惩戒范围，在项目审批、融资贷款、招投标等方面予以限制。推行企业主要负责人安全生产履职"积分制"考核，对考核不合格的人员强制参加安全教育培训，对连续两次考核不合格的企业实施停产整改。目前，已有〔*〕家企业被纳入"黑名单"，〔*〕名企业负责人被约谈。

第四，系统提升本质安全水平。加快实施"工业互联网＋安全生产"行动计划，在危化品、非煤矿山等高危行业推广自动化控制、智能监测预警系统。强制淘汰落后工艺设备，对使用国家明令禁止设备的企业一律关停。加强安全监管队伍建设，通过公开遴选、专业培训等方式，配齐配强乡镇安全监管人员，确保每个乡镇至少有〔*〕名专职安全员。

三、标本兼治、固本强基，以制度重构的举措构建长效机制

安全生产宁可百日紧，不可一日松。我们将以此次事故为转折点，推动安全生产工作从"被动应对"向"主动防控"转变，从"运动式整治"向"常态化治理"转变：

一是建立"风险研判＋精准防控"机制。每月召开一次安全生产风险分析研判会议，每季度开展一次区域性、行业性安全风险评估，建立"红橙黄蓝"四色风险预警体系。针对汛期、冬季、节假日等重点时段，提前部署专项整治行动，对高风险企业、重点部位实施"一对一"驻点监管。

二是健全"闭环管理＋智慧监管"体系。推行安全隐患"发现－整改－验收－销号"全周期管理，建立整改效果评估制度，对虚假整改、敷衍整改的企业实施"一案双罚"。加快安全生产监管信息平台建设，整合应急、公安、交通等部门数据资源，实现风险监测、预警、处置"一张网"。

三是完善"责任倒查＋终身追责"制度。严格执行安全生产"一票否决"制，对发生较大以上事故或连续发生事故的乡镇和部门，取消年度评先评优资格。建立安全生产责任倒查机制，对事故隐患该发现未发现、该整改未整改的，严格追究属地、部门、企业三方责任，构成犯罪的一律移送司法机关。

四是强化"全民参与＋社会共治"格局。深入开展安全生产"五进"宣传活动，在电视台开设"安全在线"专栏，曝光典型案例，普及安全知识。建立安全生产举报奖励制度，对举报重大隐患或违法行为的群众给予重奖，形成"人人讲安全、事事为安全"的浓厚氛围。

四、知耻后勇、涅槃重生，以担当实干的行动重塑安全发展新形象

安全是发展的基石，没有安全