在全县招商引资工作推进会议上的讲话

在全县招商引资工作推进会议上的讲话

同志们：

现在开会。今天，我们在这里召开全县招商引资工作推进会议，主要任务是总结上半年全县招商引资工作成效，分析当前面临的形势与挑战，部署下半年重点工作任务，进一步动员全县上下统一思想、凝聚共识，以更大力度、更实举措推动招商引资工作再上新台阶。参加今天的会议有县委、县政府主要领导，县四套班子其他成员，各部门主要负责同志，各乡镇（街道）党政正职，以及部分重点企业代表。刚才，县招商局、开发区、镇、街道作了汇报发言，讲得都很好，既总结了成绩，也分析了问题，更提出了下一步的工作思路，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、肯定成绩，坚定信心，上半年招商引资工作成效显著

今年以来，全县上下深入贯彻落实中央、省、市关于经济工作的各项决策部署，始终把招商引资作为推动高质量发展的"生命线"和"牛鼻子"工程，坚持大员上阵、全员参与，以精准招商、产业链招商为抓手，取得了一系列令人鼓舞的成绩，为全县经济社会发展注入了强劲动力。

从数据来看，上半年我县招商引资工作实现了"时间过半、任务超半"的良好态势。全县完成签约项目〔*〕个，总签约金额达到〔*〕亿元，较去年同期增长〔*〕％；开工项目〔*〕个，开工率高达〔*〕％，超出预期目标〔*〕个百分点；完成新开工项目计划投资〔*〕亿元，占全年计划投资的〔*〕％。这些数据的背后，是全县各级各部门辛勤付出的结果，更是我县招商引资工作"量质齐升"的生动体现。在谈项目〔*〕个，总投资〔*〕亿元；意向项目〔*〕个，总投资〔*〕亿元，为下半年乃至明年的招商引资工作储备了充足的项目资源。

从招商力度来看，"大员上阵、全员招商"的氛围日益浓厚。县委、县政府主要领导亲自挂帅，先后带队外出招商〔*〕次，对接企业〔*〕家，推动了多个重大项目的签约落地。县四套班子成员全员参与，累计外出叩门招商〔*〕次，对接洽谈〔*〕次，形成了"主要领导带头抓、分管领导具体抓、部门乡镇协同抓"的工作格局。各镇、各单位也积极行动，累计外出考察时次，对接洽谈〔*〕次，涌现出了镇、街道等一批招商引资先进单位。例如，镇今年上半年成功签约项目〔*〕个，总投资〔*〕亿元，其中〔*〕个项目已经开工建设，为全镇经济发展增添了新活力。

从招商质量来看，"择商选资"的理念得到有效落实。我们不再盲目追求项目数量，而是更加注重项目的科技含量、产业带动能力和环境友好程度。上半年签约的〔*〕个项目中，现代煤化工项目〔*〕个，总投资〔*〕亿元；装备制造项目〔*〕个，总投资〔*〕亿元；新材料及资源综合利用项目〔*〕个，总投资〔*〕亿元；新能源项目〔*〕个，总投资〔*〕亿元；低空经济项目〔*〕个，总投资〔*〕亿元。这些项目大多属于新质生产力产业，科技含量高、市场前景广、带动能力强。如锦鑫化工投资〔*〕亿元的年产〔*〕万吨绿色新材料项目，技术达到国内领先水平，项目建成后可实现年产值〔*〕亿元，税收〔*〕亿元，带动就业〔*〕余人；天合光能"共享储能电站"项目，总投资〔*〕亿元，建成后将大幅提升我县新能源消纳能力，为我县能源结构转型提供有力支撑。

从招商方式来看，多元化招商模式成效明显。我们深化"政府＋链主＋园区"模式，充分发挥链主企业的带动作用，推动产业链上下游协同招商。开发区依托其产业基础，成功引进了为集团配套的装备制造项目，形成了"引进一个、带动一串"的良好效应。同时，我们积极运用"四全工作法"，探索重资产、绿电、科技、基金、乡情、以商招商等多元路径。驻点招商专业队深耕京津冀、长三角、珠三角等重点区域，开展"联合叩门"招商，与〔*〕余家重点企业、〔*〕家商会建立了长期合作关系；信息收集专业队广集线索，搭建了覆盖全国的招商信息联动平台，上半年共收集有效招商线索〔*〕余条；宣传推介专业队积极"走出去"，参加各类招商推介活动〔*〕次，发放宣传资料〔*〕余份，有效提升了我县的知名度和影响力。

二、正视问题，找准差距，清醒认识当前招商引资工作面临的挑战

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前我县招商引资工作还存在一些不容忽视的问题和短板，与先进地区相比、与高质量发展的要求相比，还有一定的差距。一是招商项目的规模和质量仍有提升空间。虽然上半年签约项目数量不少，但投资超〔*〕亿元的大项目仅有〔*〕个，占签约项目总数的不足〔*〕％，与我县打造千亿级产业集群的目标还不相适应。部分项目科技含量不高、附加值低，属于产业链低端环节，对产业升级的带动作用有限。例如，上半年签约的一些传统加工项目，虽然能够带来一定的就业和税收，但在推动产业转型、培育新质生产力方面作用不够明显。二是招商队伍的专业能力有待加强。面对日益激烈的招商竞争和不断涌现的新产业、新业态，部分招商人员对产业政策、行业发展趋势的把握不够精准，在与企业谈判、项目评估等方面存在能力短板。例如，在对接一些高新技术企业时，由于对相关技术和市场前景了解不足，不能及时有效地回应企业的关切，影响了招商效果。三是项目落地的要素保障还需进一步强化。虽然我们在营商环境优化方面做了大量工作，但在土地、资金、能源等要素保障上仍存在一些瓶颈。部分项目因土地指标不足而迟迟不能开工；一些项目因融资困难导致建设进度缓慢；还有个别项目因电力供应紧张而影响了投产时间。如新材料项目，由于周边电网改造进度滞后，项目投产时间比原计划推迟了〔*〕个月。四是区域竞争压力持续加大。当前，各地都把招商引资作为推动发展的重要抓手，纷纷出台更加优惠的政策、采取更加有力的措施，招商引资的竞争日趋白热化。与周边县市相比，我县在政策优惠力度、产业配套能力等方面还存在一定差距，一些优质项目面临被"抢"走的风险。例如，今年上半年，我们跟踪了一个总投资〔*〕亿元的新能源汽车零部件项目，由于周边某县给出了更为优惠的土地和税收政策，该项目最终选择在该县落户。

三、聚焦重点，精准发力，全力推动下半年招商引资工作再上新台阶

下半年，是完成全年招商引资目标任务的关键时期。我们要紧紧围绕县委、县政府的决策部署，聚焦重点产业、重点区域、重点环节，以更大的决心、更实的举措，推动招商引资工作取得新突破。

（一）围绕重点产业，开展精准招商。要立足我县能源禀赋、开发区集聚和要素成本优势，重点围绕现代煤化工、装备制造、新材料及资源综合利用、新能源、低空经济等新质生产力产业开展招商，着力延链、补链、强链。一是做强现代煤化工产业。依托我县丰富的煤炭资源和现有产业基础，重点引进煤制烯烃、煤制乙二醇、煤制芳烃等下游深加工项目，推动煤化工产业向高端化、多元化、低碳化发展。要积极对接集团、化工等行业龙头企业，争取引进一批投资规模大、技术水平高的旗舰型项目。下半年，要力争签约投资超〔*〕亿元的现代煤化工项目〔*〕～〔*〕个，总投资达到〔*〕亿元。二是做大装备制造产业。围绕我县煤化工、新能源等产业发展需求，重点引进高端化工装备、新能源装备、智能矿山装备等制造项目，打造特色装备制造产业集群。要加强与机械、重工等知名企业的合作，争取在我县设立生产基地或研发中心。同时，要支持本地企业与外来企业开展配套合作，提升本地产业链的完整性和竞争力。下半年，要确保装备制造产业签约项目总投资不低于〔*〕亿元。三是培育新材料及资源综合利用产业。聚焦高性能纤维、新型复合材料、节能环保材料等领域，引进一批具有核心技术的新材料项目。要大力推动资源综合利用，重点引进煤矸石、粉煤灰等固废综合利用项目，实现变废为宝。开发区要规划建设新材料产业园，完善基础设施配套，吸引更多新材料企业入驻。下半年，要力争新材料及资源综合利用产业签约项目〔*〕个以上，总投资达到〔*〕亿元。四是发展新能源产业。抢抓"双碳"目标机遇，重点发展光伏、风电、储能等新能源项目，推动新能源与传统产业融合发展。要加快推进天合光能"共享储能电站"等在建项目建设，确保年内建成投用。同时，要积极对接能源、电力等企业，争取引进一批集中式光伏电站、分散式风电项目。下半年，要力争新能源产业签约项目总投资达到〔*〕亿元。五是探索低空经济产业。依托我县独特的地理优势和空域资源，积极探索发展无人机研发制造、航空物流、通用航空服务等低空经济产业。要加快低空综合监管服务指挥中心（产业孵化基地）项目建设，为低空经济产业发展提供平台支撑。要加强与航空、无人机等企业的合作，争取引进一批低空经济项目。下半年，要力争签约低空经济项目〔*〕～〔*〕个，总投资达到〔*〕亿元。

（二）创新招商方式，提高招商实效。要不断创新招商理念和方式方法，多措并举提高招商引资的精准性和实效性。一是深化"政府＋链主＋园区"招商模式。充分发挥链主企业在产业链中的引领带动作用，鼓励链主企业通过技术合作、市场拓展等方式引进上下游配套企业。政府要做好服务保障工作，为链主企业和配套企业合作创造良好环境。园区要搭建合作平台，推动链主企业与配套企业在园区内集聚发展。例如，要支持集团围绕其煤化工主业，引进催化剂、包装材料等配套企业，形成完整的产业链条。二是拓展多元化招商路径。要继续做好驻点招商、叩门招商，加强与京津冀、长三角、珠三角等重点区域的合作，建立常态化招商机制。要积极探索基金招商、以商招商、乡情招商等新模式，充分发挥我县在外企业家、乡贤的作用，吸引他们回乡投资创业。要利用好各类展会平台，组织参加进博会、广交会、高交会等大型展会，宣传推介我县的投资环境和招商项目。下半年，要组织开展大型招商推介活动〔*〕～〔*〕次，吸引更多企业关注我县、投资我县。三是加强招商信息平台建设。要进一步完善信息收集专业队的工作机制，扩大信息收集范围，提高信息研判能力。要建立健全招商信息共享平台，实现各部门、各乡镇（街道）招商信息的实时共享和高效利用。要加强与专业招商机构、行业协会的合作，借助其资源优势，获取更多高质量的招商线索。下半年，要确保收集有效招商线索〔*〕条以上，为招商引资工作提供有力支撑。

（三）优化营商环境，保障项目落地。要牢固树立"营商环境就是生产力"的理念，持续深化"放管服"改革，为项目落地建设提供全方位、全过程的优质服务。一是健全重点项目全生命周期服务机制。要组建更加专业的"陪同办""全代办"团队，为重点项目提供从签约到投产的"一站式"服务。要将县本级〔*〕项行政许可事项全部纳入集中办理，简化审批流程，压缩审批时限，确保项目审批效率提高〔*〕％以上。要建立重点项目跟踪服务台账，定期调度项目进展情况，及时解决项