巡察组长在区委巡察组巡察区教育局党委工作动员会上的讲话

巡察组长在区委巡察组巡察区教育局党委工作动员会上的讲话

同志们:

根据区委巡察工作的统一部署,从今天开始,区委第〔*〕巡察组将对区教育局党委开展为期三个月的常规巡察。今天我们召开动员大会,主要任务是深入学习贯彻党中央和省委、市委、区委关于巡视巡察工作的新部署新要求,进一步统一思想、明确任务、提出要求,确保此次巡察工作有力、有序、有效开展。

刚才,区教育局党委主要负责同志作了很好的表态发言,态度诚恳、认识到位,体现了对党忠诚、对事业负责的政治自觉和接受监督、支持工作的鲜明态度。希望区教育局党委及全体党员干部职工能够言行一致,以实际行动支持巡察工作,与巡察组同心同向、同题共答,共同完成好区委赋予的这项重要政治任务。下面,我讲三点意见。

一、深化思想认识,以高度的政治自觉把握巡察监督的重大意义

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视巡视巡察工作,将其作为推进党的自我革命、全面从严治党的战略性制度安排。习近平总书记多次就巡视巡察工作发表重要讲话、作出重要指示,深刻阐明了巡视巡察的政治定位、方针原则和目标任务,为新时代巡察工作高质量发展提供了根本遵循和行动指南。特别是2024年2月新修订的《中国共产党巡视工作条例》,旗帜鲜明地将"两个维护"作为根本任务,进一步彰显了巡视巡察的政治监督本质,是深化党内监督、推进全面从严治党的又一制度利器。

巡察是巡视向基层的延伸和拓展,是党内监督体系的重要组成部分,是推动党中央大政方针在基层落地生根、确保党的路线方针政策执行不偏向、不走样的"前哨"和"探头"。区委决定对区教育局党委开展本轮巡察,是立足新时代新征程党的使命任务,着眼于推动〔*〕区教育事业高质量发展全局作出的重要部署。这既是对区教育局党委领导班子履职尽责情况的一次全面"政治体检",也是对全体党员干部的一次深刻党性洗礼,充分体现了区委对教育工作的高度重视,以及对教育系统党员干部的严管与厚爱。

教育是国之大计、党之大计,关系到千家万户的切身利益,承载着为党育人、为国育才的光荣使命。近年来,区教育局党委团结带领全区教育系统广大干部职工,在落实立德树人根本任务、深化教育教学改革、优化教育资源配置、加强教师队伍建设等方面,做了大量工作,取得了明显成效。比如,全区义务教育优质均衡发展水平稳步提升,高中阶段教育教学质量连续攀升,近三年高考本科上线率平均达到96.8%以上;"智慧校园"建设覆盖率超过85%,数字化赋能教育现代化的步伐显著加快;师资队伍结构不断优化,省级、市级骨干教师和学科带头人数量较五年前增长了近30%。这些成绩的取得,是区教育局党委和全体教职员工共同努力的结果,区委对此是充分肯定的。

但同时,我们也要清醒地看到,对照党中央的要求和人民群众的期盼,〔*〕区的教育工作仍然存在一些需要改进和提升的方面。例如,优质教育资源在城乡、校际之间的分布是否仍然存在不均衡现象?"双减"政策的落实是否还存在"明减暗不减"、校外培训机构治理是否还有"死角"?在推进教育评价改革、破除"五唯"顽瘴痼疾方面,是否还存在惯性思维和路径依赖?部分学校的党组织政治功能和组织功能发挥是否充分,在引领学校发展、凝聚师生力量方面的作用是否突出?这些问题,都需要通过一次深刻的政治检视来发现和推动解决。

因此,区教育局党委和全体党员干部要站在管党治党、办好人民满意教育的政治高度,深刻认识此次巡察的重大意义。要把接受巡察监督的过程,作为一次自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的宝贵契机,作为一次加强党性锻炼、检验工作成效的难得机遇,切实把思想和行动统一到区委的决策部署上来,以高度的政治责任感和历史使命感,自觉诚意地接受监督、支持监督、配合监督。

二、聚焦监督重点,以精准的政治标尺推动核心职能的有效履行

政治巡察不是业务巡察,其核心是"纲"和"魂"。本次巡察将严格遵循新修订的《巡视工作条例》,坚持问题导向,紧扣区教育局党委的政治责任和核心职能,重点围绕"四个聚焦"开展监督检查,着力发现和推动解决影响和制约〔*〕区教育事业高质量发展的突出问题。

第一,聚焦党中央决策部署在基层落实情况,着力推动党的教育方针全面贯彻。这是检验区教育局党委政治忠诚度、政治执行力的"试金石"。巡察组将重点关注:区教育局党委学习贯彻习近平新思想,特别是习近平总书记关于教育的重要论述是否深入、系统、到位,是否真正做到了学思用贯通、知信行统一。在落实立德树人根本任务、推进"五育并举"方面,采取了哪些具体举措,成效如何,是否存在重智育、轻德体美劳的倾向。在深化教育领域综合改革,特别是推进"双减"政策落地见效、规范民办义务教育发展、加强教材建设与管理等方面,是否存在政策执行"中梗阻"或者打折扣、搞变通的现象。在统筹教育发展与安全方面,对校园安全、食品安全、师生心理健康等工作的领导和管理是否坚强有力,风险防范和应急处置机制是否健全。

第二,聚焦群众身边腐败问题和不正之风,着力推动教育生态持续净化。教育领域关系民生福祉,任何微小的腐败和不正之风都会严重损害党的形象和政府的公信力。巡察组将紧盯权力运行的关键环节和廉洁风险的易发多发领域,重点关注:区教育局党委履行全面从严治党主体责任的情况,领导班子成员履行"一岗双责"是否到位,对下属单位和关键岗位人员的教育、管理、监督是否存在宽松软。在教育经费使用、重大项目建设、大宗物资采购、招生考试、职称评定等重点领域,制度建设是否完善,执行是否严格,是否存在优亲厚友、利益输送等廉洁风险。是否存在违反中央八项规定精神的问题,特别是违规收受礼品礼金、违规发放津补贴、餐饮浪费等问题。是否存在形式主义、官僚主义的突出表现,比如文件多、会议多、检查评比泛滥,加重基层学校和教师负担等问题。

第三,聚焦基层党组织建设情况,着力推动战斗堡垒作用充分发挥。党的领导是办好中国特色社会主义教育的根本保证。基层党组织的战斗力,直接决定了党的教育方针能否在"最后一公里"得到有效落实。巡察组将重点关注:区教育局党委发挥领导核心作用的情况,执行民主集中制、落实"三重一大"决策制度是否规范。党建工作责任制是否压紧压实,对下属学校党组织的领导和指导是否有力,是否存在党建与业务"两张皮"的现象。基层党组织设置是否合理,组织生活是否严肃规范,"三会一课"制度是否得到有效执行,党支部的政治功能和组织功能是否彰显。在干部队伍建设和人才工作方面,选人用人导向是否正确,程序是否规范,是否存在"带病提拔"或论资排辈现象。师德师风建设长效机制是否健全,对违反师德师风的行为处理是否坚决有力,教师队伍的思想政治工作是否扎实有效。

第四,聚焦巡察、审计等监督发现问题整改落实情况,着力推动监督成果综合运用。整改不力,监督效果等于零。巡察不仅仅是"发现问题",更重要的是"推动解决问题"。巡察组将把上一次巡察、审计以及各类专项检查反馈问题的整改情况作为本次监督的重要内容,重点关注:区教育局党委对以往反馈的问题是否照单全收、全面整改,整改主体责任是否真正扛在肩上。整改措施是否"蜻蜓点水",是否存在虚假整改、表面整改、敷衍整改的问题。是否能够举一反三,深挖问题根源,建立健全长效机制,真正做到"解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞"。对整改责任不落实、整改不到位的人和事,是否进行了严肃追责问责。

总之,巡察组将带着这"四个聚焦"的政治显微镜和探照灯,全面、深入、细致地了解情况。希望区教育局党委和广大党员干部能够本着对党负责、对人民负责、对事业负责的态度,客观真实地反映情况,实事求是地提出意见,支持巡察组精准"画像"。

三、强化政治担当,以高度的行动自觉共同完成好区委交付的巡察任务

完成好这次巡察任务,是区委第〔*〕巡察组和区教育局党委共同的政治责任。做好这项工作,离不开区教育局党委的有力支持,离不开全体干部职工的积极参与。借此机会,也对大家提几点要求。

第一,要深化协作配合。巡察组与被巡察单位的目标是完全一致的,都是为了发现问题、解决问题,推动事业发展。希望区教育局党委能够积极协调,为巡察组开展工作提供必要保障。相关部门要根据巡察组的要求,及时、准确、完整地提供各类文件、资料、数据,客观