市干部作风大会上的讲话

在〔*〕市干部作风大会上的讲话

同志们:

市委〔*〕届九次全会刚刚闭幕,我们紧接着召开这次全市干部作风大会,目的就是向全市上下释放一个强烈信号:抓作风建设,市委是动真格、下决心的。就是要动员和激励全市广大干部,迅速把思想和行动统一到市委全会确定的目标任务上来,以过硬的作风、昂扬的斗志,心无旁骛干事业,凝心聚力抓落实,为推动〔*〕市高质量发展、深化全方位转型提供坚强保障。

下面,我讲几点意见。

一、清醒认识作风建设的极端重要性与现实紧迫性

作风问题,关乎人心向背,关乎事业兴衰。回顾这些年,市委始终把作风建设摆在突出位置,警示教育年年搞,制度笼子年年扎,全市干部队伍的精神面貌和工作作风,总体上是好的,主流是积极向上的。特别是在推动能源革命、产业转型、文旅复苏、生态治理等一系列硬仗中,广大干部冲锋在前、实干担当,付出了艰辛努力,也取得了来之不易的成绩。这些成绩的取得,凝结着大家的心血和汗水,市委对此是充分肯定的。

但是,肯定成绩不等于可以忽视问题。作风建设如逆水行舟,一篙松劲,退不止一步。必须清醒地看到,与新时代新征程的使命要求相比,与人民群众的热切期盼相比,与〔*〕市当前面临的发展机遇和严峻挑战相比,我们的干部作风还存在诸多不容忽视的短板和差距。一些长期存在的"老大难"问题和新出现的"隐形变异"问题交织叠加,突出表现为"四不"顽疾:

一是能力不足"不会干"。面对日新月异的发展形势,一些干部知识储备不足、视野格局不宽、专业素养不精,存在明显的"本领恐慌"。有的对国家宏观政策和产业发展趋势研究不深、把握不准,推动工作习惯于"穿新鞋走老路",无法完整、准确、全面贯彻新发展理念。有的面对数字经济、人工智能、新材料等新赛道、新业态,感到无所适从,成了"门外汉",在谋划项目、推动创新上思路不清、办法不多。比如,全市正在大力推进与〔*〕高新区共建的"〔*〕科创谷"这是我们融入〔*〕区域协同发展、集聚创新资源的重要平台,但如果我们的干部不懂科技、不懂产业、不懂资本运作,这个"谷"就可能变成一个"空壳子",无法真正实现筑巢引凤。

二是担当不足"不敢干"。一些干部精神懈怠,"佛系"心态滋生,信奉"多做多错、少做少错、不做不错"的处世哲学。有的遇到矛盾绕道走,碰到难题往上交,层层"甩锅",甘当"二传手"。有的怕担风险、怕得罪人,习惯于当"太平官",在深化改革、破解难题上畏首畏尾。当前,〔*〕市正处在"奋斗两个五年、跨入第一方阵"的关键时期既面临着传统产业升级的阵痛,也肩负着新兴产业培育的重任。2024年,全市第二产业增加值出现了较大幅度下滑,降幅达到23.23%,而今年上半年,第二产业增加值仍然同比下降1.7%,这背后固然有市场周期性因素,但何尝没有我们一些干部面对困难不敢闯、不敢试的原因?如果缺乏"明知山有虎、偏向虎山行"的勇气,转型发展就只能是一句空话。

三是作风不实"不愿干"。形式主义、官僚主义积弊甚深,在一些领域和单位依然禁而未绝。有的热衷于开会发文"造声势",工作停留在纸面上、口头上,抓落实"雷声大、雨点小"。有的调查研究走马观花、蜻蜓点水,不愿深入基层一线,对真实情况一知半解,决策部署"想当然"。有的政绩观出现偏差,急功近利、好大喜功,热衷于搞"花架子"、做表面文章。比如,在招商引资工作中,我们签约了总投资额达760亿元的127个项目,但目前开工的仅83个。这些"沉睡"的项目,有多少是因为我们后续服务没跟上、要素保障没到位?又有多少是因为当初洽谈时就存在夸大成分?作风不实,最终损害的是政府的公信力,贻误的是发展的宝贵时机。

四是顶风违纪"不收手"。尽管正风肃纪反腐的力度持续加大,但仍有少数干部心存侥幸,对党纪国法缺乏敬畏之心,不收敛、不收手。有的在工程项目、资源审批、资金分配等关键环节以权谋私、搞利益输送。有的违规接受宴请、收受礼品礼金,由明转暗,花样翻新。有的漠视群众利益,在民生领域吃拿卡要、优亲厚友。这些行为虽然只是发生在少数人身上,但就像一锅汤里掉进一粒老鼠屎,严重败坏了干部队伍的整体形象,侵蚀了党的执政根基。

同志们,这些问题绝不是小事,而是影响〔*〕市发展的"绊脚石"和"拦路虎"。当前,〔*〕市的发展正站在一个新的历史起点上。一方面,国家深入推进能源革命、区域协调发展等重大战略,为我们带来了前所未有的政策机遇;另一方面,我们的经济总量在全省的排位并不靠前,2025年上半年GDP增速仅为1.9%,与全年5.5%的增长目标还有很大差距。前有标兵,后有追兵,发展形势逼人,竞争态势逼人。在这个不进则退、慢进亦退的紧要关头,如果我们的干部作风跟不上,能力素质跟不上,精神状态跟不上,就必然会错失机遇、掉队落伍。因此,彻底整治作风顽疾,锻造一支忠诚、干净、担当的干部队伍,比以往任何时候都更为重要、更为紧迫。

二、以自我革命精神锻造新时代新征程的过硬作风

实现高质量发展、全方位转型,关键在干部,根本靠作风。全市各级领导干部要深刻领会市委的战略意图,以刀刃向内的勇气和刮骨疗毒的决心,从以下八个方面持续发力,切实把好作风内化于心、外化于行。

第一,要把党性强起来,铸就绝对忠诚的政治品格。作风问题,根子上是党性问题。党性纯则作风正,党性不纯则作风偏。要把加强党性锻炼作为终身课题,切实把牢"政治关"。要持续巩固拓展主题教育成果,深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想,不断增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。对党中央的决策部署和省委、市委的工作要求,要做到闻令而动、听令而行,不折不扣、不偏不倚地执行到位,决不允许搞选择性落实、变通性执行,更不能出现"中梗阻"现象,确保政令畅通、令行禁止。

第二,要让思想活起来,掌握与时俱进的制胜法宝。思想是行动的先导。思想僵化、观念陈旧,是干事创业最大的障碍。必须坚决破除"资源依赖"的路径惯性,不能总躺在"煤炭"的功劳簿上沾沾自喜。要主动跳出〔*〕看〔*〕,站在全国发展大格局中审视自身定位,紧跟时代发展的步伐。要深入研究国家战略导向,特别是要抢抓我们正在从"煤都"向"氢都"、"新能源产业之都"转型的历史机遇,在新能源、新材料、大数据、生物医药等领域寻找新的增长点。要完整准确全面贯彻新发展理念,学会用新思路、新办法破解发展难题。全市上下要围绕"科技、能源、农业、文旅消费"四大赛道展开一场"头脑风暴",谋划一批像5000吨玄武岩纤维、20万条高铁受电弓这样的高科技、高附加值项目以思想的"破冰"引领发展的"突围"。

第三,要把状态提起来,保持奋发有为的昂扬锐气。精神状态决定工作状态。干部干部,就是要干字当头。要始终保持"在线"的精神状态和"满格"的工作激情,对市委全会部署的各项任务,不等不靠、不推不拖。要强化"时时放心不下"的责任感和"时不我待、只争朝夕"的紧迫感,把心思用在谋发展上,把精力投在抓落实上。要坚决向"躺平"干部说不,向"佛系"心态亮剑,让"混日子"的干部无处容身。要以"功成不必在我"的精神境界和"功成必定有我"的历史担当,全身心投入到〔*〕市转型发展的火热实践中,把每一天都当作冲刺来跑,把每一项工作都当作精品来造。

第四,要把标杆立起来,发挥以上率下的示范作用。"村看村,户看户,群众看干部"。作风建设,必须从领导干部抓起。全市各级领导干部特别是"一把手",要以身作则、率先垂范,要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己坚决不做。要在工作标准上作表率,坚持高标准、严要求,追求卓越、力争一流。要在工作效率上作表先锋,当日事当日毕,定了就干、马上就办。要在工作质量上当先锋,发扬"工匠精神",把每一项工作都做成经得起历史和人民检验的铁案。要真正形成"一级做给一级看、一级带着一级干"的良好局面,通过领导干部的"头雁效应",带动形成全市上下比学赶超、争先进位的浓厚氛围。

第五,要把本领强起来,练就担当重任的宽厚肩膀。没有金刚钻,揽不了瓷器活。面对艰巨繁重的转型发展任务,能力不足是最大的危险。全市干部要自觉克服"本领恐慌",把学习作为一种政治责任、一种生活方式。要着力提高"七种能力",即政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力。要干什么学什么、缺什么补什么,努力掌握新政策、新技术、新方法。要多深入项目一线、田间地头、工厂车间,拜群众为师、向实践学习,在解决一个个复杂疑难问题中锤炼真功夫、增长真实才干。只有练就了过硬本领,才能在关键时刻顶得上去、扛得下重活、打得了硬仗。

第六,要把规矩严起来,筑牢清正廉洁的坚固防线。纪律是带电的高压线,规矩是不可逾越的底线。要时刻绷紧纪律规矩这根弦,常怀敬畏之心,严守党纪国法的红线,筑牢修身律己的防线。要正确处理公与私、义与利、是与非的关系,构建"亲""清"统一的新型政