在市审计局国庆中秋节前廉政教育和安全生产工作安排会议上的讲话

在市审计局国庆中秋节前廉政教育和安全生产工作安排会议上的讲话

同志们:

在国庆、中秋两大佳节即将来临之际,我们今天专门召开这次会议,主要任务有两项:一是进行节前廉政警示教育,重申纪律要求,筑牢思想防线,确保全局干部职工度过一个风清气正、廉洁文明的节日;二是安排部署当前及节日期间的安全生产工作,压实各方责任,消除风险隐患,确保审计事业安全稳定发展。刚才,相关同志已经传达了上级有关正风肃纪和安全生产工作的最新精神与通报,要求很明确,措施很具体,大家要认真领会,坚决抓好贯彻落实。下面,我再讲三点意见。

一、认清形势,筑牢思想防线,时刻绷紧廉洁自律之弦

"廉不廉,看过年;洁不洁,看过节"。节日期间是人情往来的高峰期,也是考验党员干部党性修养、廉洁自律意识的关键节点,更是"四风"问题易发多发的高风险期。审计机关作为国家财产的"看门人"、经济安全的"守护者",审计干部作为这支队伍的中坚力量,自身的廉洁与否,直接关系到审计监督的公信力和权威性。因此,必须以更高的标准、更严的要求、更实的举措,抓好节日期间的党风廉政建设。

首先,要从政治高度深刻认识节日反腐的重要性。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以前所未有的决心和力度推进全面从严治党,持之以恒正风肃纪,中央八项规定已经成为改变中国政治生态和社会面貌的长期有效的铁规矩、硬杠杠。然而,冰冻三尺非一日之寒,作风问题具有顽固性和反复性,稍有松懈就可能反弹回潮。从近期中央纪委和省、市纪委通报的案例来看,违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规发放津补贴等问题依然屡禁不止,一些干部心存侥幸,顶风违纪,花样翻新。这充分说明,反腐倡廉、纠治"四风"的斗争永远在路上。在元旦、春节、五一等重要节日前夕,反复组织廉政教育和纪律提醒这已经成为一种常态化的工作机制,其目的就在于不断敲响警钟,持续释放越往后执纪越严的强烈信号。全局干部职工必须清醒地认识到,节日期间能否守住廉洁底线,不是个人小事、私事,而是检验"四个意识"是否牢固、党性原则是否坚强的"试金石"。

其次,要以身边案例为镜鉴做到警钟长鸣。"前车之覆,后车之鉴"。发生在本地、本系统的案例,更具冲击力和警示性。近期,我市专门开展了违规吃喝问题的专项整治,这充分表明了市委市政府正风肃纪的坚定决心。再看一些被查处的典型案例,比如〔*〕市国有资产监督管理委员会原党委书记、主任〔*〕,其违纪违法问题就包括违规修建楼堂馆所、长期收受可能影响公正执行公务的礼品礼金等;还有〔*〕区农投公司原副总经理〔*〕,利用职务便利为他人谋取利益并收受财物;〔*〕机场有限责任公司原党委副书记、总经理〔*〕也因涉嫌严重违纪违法接受审查调查。这些曾经的领导干部,如今沦为阶下囚,教训何其深刻!他们无一不是从一顿饭、一份礼、一次"小意思"开始,逐步放松警惕,最终滑向腐败的深渊。这些案例就是悬在我们头顶的达摩克利斯之剑,提醒我们每一个人,纪律的红线不可逾越,法律的底线不容触碰。审计干部手握审计监督权,在审计过程中会接触到大量的单位和个人,面临的诱惑和考验更多、更直接,必须时刻保持清醒的头脑,以案为鉴、以案明纪、以案促改,做到知敬畏、存戒惧、守底线。

再次,要聚焦审计权力运行守住廉洁底线。审计权力是宪法和法律赋予的重要监督权,是公共权力。权力越大,风险越高,被"围猎"的几率也越大。审计干部必须深刻认识到,手中的权力是党和人民赋予的,只能用来为人民服务,绝不能异化为谋取私利的工具。在审计项目实施中,要严格遵守审计"四严禁"工作要求和"八不准"工作纪律,坚决杜绝"关系审""人情审""利益审"。在与被审计单位交往中,要把握好"亲"与"清"的界限,做到交往有度、公私分明,既要热情服务、帮助解决问题,又要坚守原则、不拿原则做交易。特别是在当前我市大力推进优化营商环境的背景下,审计机关更要发挥好监督保障作用。一个廉洁高效的审计环境,本身就是营商环境的重要组成部分。如果审计人员吃拿卡要,不仅损害了审计机关的形象,更是对营商环境的严重破坏。因此,全局上下要形成一种共识:任何时候都不能利用审计职权和职务影响,为本人或特定关系人谋取不正当利益;任何时候都要做到依法审计、文明审计、廉洁审计,以过硬的作风和专业的素养赢得被审计单位的尊重和人民群众的信赖。

二、压实责任,狠抓末端落实,全力守好安全生产防线

安全是发展的前提,没有安全,一切都无从谈起。习近平总书记近期反复强调,要坚持人民至上、生命至上,以"时时放心不下"的责任感,抓实抓细工作落实,盯紧苗头隐患,全面排查风险。审计机关虽然不是安全生产的直接监管部门,但同样肩负着重要的责任。一方面,要通过审计监督,推动各级各部门安全生产责任和措施的落实;另一方面,也要抓好自身的安全管理,确保审计工作安全、有序、高效运行。

第一,要深刻汲取事故教训强化风险意识。近年来,我市安全生产形势总体保持稳定,但这并不意味着可以高枕无忧。回顾过去几年的情况,一些安全生产事故仍然给我们敲响了警钟。例如,我市部分地区曾发生过建筑施工领域的高处坠落事故、道路交通事故以及燃气泄漏引发的事故等。这些事故的背后,往往都存在安全责任不落实、隐患排查不彻底、应急处置不力等问题。作为审计机关,我们不能仅仅把这些事故当作新闻来看,而要深入思考,在我们的审计职责范围内,能够做些什么,如何通过审计监督,推动这些问题的解决。比如,在对政府重大投资项目的审计中,是否关注了安全设施"三同时"制度的落实?在对专项资金的审计中,是否核查了安全生产投入和应急物资储备资金的使用效益?在经济责任审计中,是否将重大安全生产责任事故作为领导干部履职评价的重要内容?这些都是审计服务于安全发展大局的具体体现。

第二,要发挥审计监督作用助推安全发展。审计监督是党和国家监督体系的重要组成部分。在推动安全生产方面,审计大有可为。全市各级审计机关和全体审计干部,要主动将安全生产工作融入审计项目计划和实施全过程。一是在财政审计中,要重点关注安全生产预防及应急专项资金的筹集、管理和使用情况,严肃查处挤占、挪用、截留资金等问题,确保"救命钱"真正用在刀刃上。二是在政府投资审计中,要将项目建设是否履行安全生产法定程序、安全生产费用是否足额计提并专款专用、是否存在重大安全隐患等作为审计重点,从源头上防范和化解风险。三是在政策落实跟踪审计中,要密切关注党中央、国务院以及省市关于安全生产的各项决策部署的贯彻执行情况,揭示有令不行、有禁不止、执行偏差等问题,推动政策落地生根。正如我市安全生产委员会办公室在岁末年初会通报重大隐患专项整治工作情况一样,审计也要发挥专业优势,对一些重点行业、重点领域的重大风险隐患进行"诊断",提出有针对性、可操作的审计建议,为党委政府决策提供参考,当好参谋助手。

第三,要做好内部安全管理杜绝麻痹思想。"千里之堤,溃于蚁穴"。在强调通过审计监督推动外部安全生产的同时,我们自身的安全管理也绝不能有丝毫松懈。节假日期间,人流、车流量大,各类风险因素增多,更要绷紧安全这根弦。一是办公场所安全。办公室、档案室等重点部位的负责人要组织一次全面的安全自查,重点检查消防设施是否完好有效,用电线路是否存在老化、乱接乱拉现象,下班后是否做到人走电断、门窗锁好,严防火灾、盗窃等事故发生。二是信息数据安全。审计机关掌握着大量涉密信息和敏感数据,信息安全就是生命线。要严格执行保密制度,加强对计算机、移动存储介质的管理,严禁在非涉密计算机上处理涉密信息,严防失密泄密事件发生。三是干部出行安全。节日期间外出审计或探亲访友的同志,要严格遵守交通