在全县消防安全集中整治工作攻坚推进会议上的讲话

在全县消防安全集中整治工作攻坚推进会议上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全县消防安全集中整治工作攻坚推进会议,主要目的是深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要指示批示精神,分析当前我县消防安全面临的严峻形势,总结前一阶段集中整治工作的成效与不足,安排部署下一阶段的攻坚任务,动员全县上下进一步统一思想、提高认识、压实责任,坚决打赢消防安全集中整治这场硬仗,全力维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定。

刚才,县消防救援大队的〔*〕同志通报了全县消防安全集中整治工作的进展情况和发现的突出问题,分析得客观、深入、精准,我完全同意。县公安局、县住建局、县商务局和两个〔*〕镇的负责同志也作了表态发言,态度坚决,措施务实。希望大家言出必行、令行禁止,把各项工作不折不扣地落到实处。下面,结合大家的发言和当前形势,我再讲三点意见。

一、认清形势,正视问题,时刻绷紧消防安全这根弦

安全是发展的基石,稳定是繁荣的前提。消防安全工作,怎么强调都不过分,怎么抓严都不为过。今年以来,在县委、县政府的坚强领导下,全县各乡镇、各部门迅速行动,扎实开展消防安全集中整治工作,取得了一定成效。截至7月底,全县累计排查各类单位场所3150家,发现并督促整改各类火灾隐患2860处,隐患整改率达到90.8%。通过联合执法,对〔*〕花园小区电动自行车"飞线充电"等一批顽固隐患进行了曝光和整改,并在全县范围内开展了针对校外培训机构、养老机构等重点场所的专项检查,取得良好社会反响。这些成绩的取得,是全县上下共同努力的结果,值得充分肯定。

但是,我们必须清醒地看到,成绩是阶段性的,而消防安全形势的严峻性、复杂性和紧迫性是长期存在的。我们绝不能有丝毫的麻痹思想和侥幸心理。放眼全国,近期重特大火灾事故接连发生,教训惨痛,令人警醒。今年2月,〔*〕市〔*〕区一栋居民楼因架空层电动自行车停放处起火,最终导致15人不幸遇难;去年1月,〔*〕省〔*〕市一临街店铺因装修动火作业违规,引发特别重大火灾,造成39人死亡;同月,〔*〕省〔*〕县一所民办学校宿舍发生火灾,13个年轻的生命戛然而止。这些血淋淋的案例,暴露出当前消防安全领域一些深层次的矛盾和问题,暴露出一些地方和单位责任悬空、监管不力、群众安全意识淡薄等致命短板。

对照这些事故教训,反观我们自身,问题同样不容忽视。从刚才通报的情况和日常督查来看,我县的消防安全基础依然薄弱,风险隐患点多面广。主要体现在以下几个方面:

一是思想认识存在温差。部分乡镇和行业部门的领导干部,对消防安全工作的极端重要性认识不足,存在"说起来重要、做起来次要、忙起来不要"的现象。压力传导层层递减,"上热中温下冷"的问题依然突出,没有真正把责任扛在肩上、抓在手上。

二是隐患排查存在盲区。虽然我们开展了多轮排查,但"全覆盖、无死角"的要求还没有完全落到实处。一些"九小场所"、沿街商铺、城乡结合部自建房、老旧小区等,仍然是监管的薄弱环节。特别是电动自行车违规停放充电、消防通道堵塞、违规使用易燃可燃材料装修、私拉乱接电线等"老大难"问题屡禁不止,就像一颗颗定时炸弹,随时可能引爆。

三是主体责任存在虚化。部分企业和单位的消防安全主体责任落实不到位,消防安全制度形同虚设,日常防火检查巡查走过场,消防设施器材不会用、不会维护保养。有的企业负责人重生产、轻安全,在消防安全投入上能省则省,员工"三懂三会"能力严重不足,自防自救能力堪忧。

四是基础建设存在短板。我县部分老旧城区和乡镇的消防基础设施历史欠账较多,公共消火栓缺损、消防水源不足、消防车通道不畅的问题依然存在。乡镇专职消防队伍和村级微型消防站的建设标准、人员配备、装备水平与实战要求还有较大差距,应急救援的"最后一公里"问题亟待解决。

这些问题,是摆在我们面前的现实威胁,是我们必须立即着手解决的紧迫任务。全县各级各部门必须深刻汲取国内外火灾事故的惨痛教训,以案为鉴、警钟长鸣,以"时时放心不下"的责任感和"事事落实到位"的执行力,把消防安全工作抓得紧而又紧、实而又实。

二、突出重点,精准发力,坚决打赢集中整治攻坚战

针对当前存在的突出问题和薄弱环节,下一阶段的集中整治工作要坚持问题导向、目标导向、结果导向,拿出更硬的措施、更实的作风,全力攻坚,务求实效。

第一,要以"深、准、狠"为标准,彻底排查整治风险隐患。排查是基础,整改是关键。要坚决克服形式主义,下足"绣花"功夫,把隐患查深、查准、查透。要立即组织开展第二轮、甚至第三轮"拉网式"排查,确保所有行业领域、所有生产经营单位、所有人员密集场所全覆盖。特别是要聚焦高层建筑、大型商业综合体、宾馆饭店、医院学校、养老院、仓储物流、"九小场所"、多业态混合经营场所等高风险领域,逐一过筛。对电动自行车违规停放充电、建筑保温和外墙装饰材料、动火用电作业、占用堵塞消防"生命通道"、安全疏散条件不足等突出问题,要作为重中之重,集中火力整治。对排查出的隐患,要建立台账、分类施策、闭环管理。能立即整改的,必须立查立改;对短期内难以整改的重大火灾隐患,要实行挂牌督办,严格落实"一患一档",明确整改责任单位、责任人、整改措施和完成时限,确保整改一处、销案一处。对逾期不改或拒不整改的,要依法用足用好查封、扣押、停产停业、拘留等强制手段,形成强大震慑。

第二,要以"防、管、控"为核心,全面加强源头安全管理。消防工作,防患于未然是上策。必须把关口前移,从源头上堵塞安全漏洞。一是要严把项目准入关。住建、自然资源等部门要严格执行消防法律法规和技术标准,在城乡规划、土地出让、项目审批等环节,就要充分考虑消防安全要素,确保公共消防设施与城乡发展同步规划、同步建设。对新建、改建、扩建工程,要严格落实建设工程消防设计审查验收制度,从源头上杜绝"先天性"火灾隐患。二是要严把产品质量关。市场监管、消防等部门要定期开展联合执法,严厉打击生产、销售、使用假冒伪劣和不合格消防产品的违法行为,对发现的问题要一追到底,斩断利益链条。三是要严把重点监管关。要督促指导消防安全重点单位全面落实主体责任,做到安全责任、投入、培训、管理和应急救援"五到位"。要推动重点单位应用物联网和智能化技术,提升消防设施完好率和火灾预警能力,实现从"人防"到"技防"的转变。

第三,要以"建、配、强"为抓手,持续夯实消防基层基础。坚实的硬件基础和过硬的队伍是打赢灭火救援战斗的根本保障。必须下决心加大投入,补齐短板。今年,县财政计划统筹安排2500万元专项资金,用于全县消防基础设施的改造升级和装备的补充换代。一是要加快基础设施建设。住建、水利、交通等部门要协同配合,加快推进市政消火栓、消防取水设施、消防车通道等公共消防设施的建设和维护工作。要科学规划、稳步推进乡镇专职消防队和中心村微型消防站建设,确保"建得起、用得上、有效能"。二是要配齐配强装备。要根据我县经济社会发展和火灾风险特点,为县消防救援大队和乡镇专职队更新配备一批急需的特种消防车辆、高压细水雾灭火机、侦察无人机和个人防护装备,提升应对复杂灾害事故的攻坚能力。三是要建强救援队伍。要加强对县消防救援大队、乡镇专职消防队、企业微型消防站等各类救援力量的实战化训练和联合演练,通过常态化的拉动演练,磨合指挥体系,提升协同作战能力。要关心关爱消防救援人员,落实好各项优抚政策,让他们安身、安心、安业。

第四,要以"广、深、活"为导向,广泛开展消防宣传教育。消防安全,人人有责。必须把宣传教育作为一项基础性、先导性工作来抓,努力提升全民消防安全素质。要按照"谁主管、谁负责,谁用工、谁负责,谁审批、谁负责"的原则,分层分类开展精准培训。组织部门要把消防安全知识纳入干部教育培训内容;行业主管部门要负责本行业领域从业人员的消防安全培训。要创新宣传方式,充分利用融媒体中心、微信公众号、短视频平台等新媒体,制作播发群众喜闻乐见的消防安全提示和警示教育片。要紧盯老人、儿童、外来务工人员等重点群体,开展差异化宣传,让消防知识真正