在县经济运行暨抓项目促投资工作推进会上的讲话

在〔*〕县经济运行暨抓项目促投资工作推进会上的讲话

同志们:

今天,受〔*〕书记委托,我们召开这次全县经济运行暨抓项目促投资工作推进会。会议的主要任务是,深入学习贯彻近期省委、市委关于经济工作的最新会议精神和决策部署,全面分析我县当前经济运行态势,研判存在的问题与挑战,并对今年最后一个季度的经济工作,特别是项目建设和投资促进工作进行再动员、再部署、再加压。刚才,县级有关部门、重点项目策划生成攻坚专班和部分镇的负责同志分别作了汇报,讲得都很好,既总结了成绩,也分析了问题,提出的措施也很有针对性。

下面,我讲三点意见。

一、认清形势、正视差距,切实增强决战决胜的责任感与紧迫感

今年以来,面对复杂严峻的宏观环境和艰巨繁重的发展任务,全县上下认真贯彻落实党中央、国务院和省委、市委的各项决策部署,坚持稳中求进工作总基调,攻坚克难,砥砺奋进,推动经济运行保持了总体平稳、稳中有进的良好态势。根据最新统计数据,今年前三季度,全县实现地区生产总值235亿元,同比增长7.3%,增速位居全市前列。其中,第一产业增加值稳步增长,为经济大盘提供了基础支撑;第二产业增加值同比增长8.5%,工业"压舱石"作用持续显现;第三产业增加值同比增长6.9%,市场活力正在加速恢复。这些成绩的取得,是全县广大干部群众团结拼搏、共同努力的结果,值得充分肯定。

但是,在肯定成绩的同时,我们更要清醒地看到,经济运行中"稳"的基础尚不牢固,"进"的动能仍显不足,要完成全年预期目标,我们面临的压力依然巨大。具体来看,存在以下几个突出问题:

一是投资增长后劲不足。今年以来,全县固定资产投资增速呈现前高后低的态势,从上半年的8%回落至前三季度的6.5%,与年度目标任务相比还有较大差距。这背后反映出我们的大项目、好项目储备不足,部分在建项目进度不及预期,新的投资增长点尚未形成有效接续。投资是拉动经济增长最直接、最有效的动力,投资上不去,稳增长就无从谈起。

二是企业发展面临困境。通过近期调研我们发现,部分企业特别是中小微企业,依然面临市场需求不振、原材料成本上涨、融资渠道不畅等多重压力。一些工业企业产能利用率不高,部分服务业企业经营尚未完全恢复到疫情前水平。企业是经济的基本细胞,企业兴则经济兴,服务企业、为企纾困是我们工作的重中之重。

三是部分指标存在短板。对照年初设定的各项目标任务,我们在社会消费品零售总额、外贸进出口等方面还有明显的欠账。这些短板指标不仅影响整体评价,更反映出我县在消费潜力挖掘、对外开放水平提升等方面的工作还需加力。

四是镇域经济活力有待激发。从各镇汇报的情况看,镇域经济发展不平衡的问题依然存在,部分乡镇产业基础薄弱,缺乏有带动性的龙头企业和特色产业,对全县经济发展的贡献度有待进一步提高。

同志们,现在距离年底只剩下不到一百天的时间,已经是决战决胜的冲刺阶段。时间不等人,任务不等人。全县各级各部门必须立刻警醒起来,切实把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来,以"坐不住、等不起、慢不得"的紧迫感,以"一天当作三天用"的奋斗姿态,拿出超常规的举措和力度,奋力冲刺,坚决打赢全年经济工作的收官之战。

二、精准施策、靶向发力,全力推动经济运行持续回升向好

面对当前经济工作中的堵点和难点,我们不能"眉毛胡子一把抓",必须坚持问题导向,实施精准滴灌,逐个击破,推动各项工作任务落地见效。

第一,要以周到服务助企纾困,夯实经济稳定运行的基本盘。企业的信心就是发展的信心。我们要把服务企业作为稳增长的第一任务,真心实意为企业排忧解难。一要深入一线解决难题。严格落实县领导联系包保企业制度,各级干部要主动上门服务,把办公室搬到项目现场、生产车间,面对面倾听企业诉公,实打实解决企业在用工、用能、用地、融资等方面的实际困难。对于企业反映的问题,要建立台账、销号管理,确保事事有回音、件件有着落。二要不折不扣落实政策。全面梳理国家、省、市出台的各项减税降费、援企稳岗、金融支持等政策,通过政策宣讲会、上门推送等方式,确保各项惠企政策直达快享、应享尽享。要积极推广"税融通""劝耕贷"等创新金融产品,着力破解企业融资难、融资贵问题。三要持续优化营商环境。深化"放管服"改革,进一步简化审批流程,压缩办理时限,大力推行"一网通办""一窗通办",努力打造稳定、公平、透明、可预期的营商环境,让企业家在我县放心投资、安心经营、舒心发展。

第二,要以精准举措挖掘潜力,培育经济增长的强大新动能。要针对不同行业、不同企业的特点,分类指导,精准施策,最大限度释放增长潜力。在工业方面,要聚焦我县的新材料、装备制造等主导产业,引导企业加大技术改造投入,支持企业向数字化、智能化、绿色化转型。对产值高、贡献大的龙头企业要"一企一策"做好服务,支持其扩能增产;对暂时遇到困难但发展前景好的企业,要积极帮助其盘活资产、开拓市场。在服务业方面,要抓住节假日消费旺季,精心策划系列促消费活动,提振汽车、家电等大宗消费,培育文旅、康养等新型消费业态。在农业方面,要坚持以规划为引领、以产业为先导、以适度聚居为方向,扎实有序推进农业农村高质量发展"六大行动",大力发展特色种植养殖和农产品精深加工,推动一二三产业融合发展,全面激发镇域经济发展活力,让农业更强、农村更美、农民更富。

第三,要以极限思维防范风险,守住安全发展的坚固底线。发展是第一要务,安全是第一责任。越是经济承压,越要守牢安全底线。各级各部门要时刻绷紧安全生产这根弦,严格落实安全生产责任制,深入开展重点行业、重点领域的风险隐患排查整治,坚决防范遏制重特大事故发生。要扎实做好金融、房地产等领域的风险防范化解工作,确保不发生系统性、区域性风险。同时,要切实保障和改善民生,做好就业、教育、医疗、社保等各项工作,不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

三、主攻项目、力促投资,奋力筑牢高质量发展的坚实硬支撑

项目建设和有效投资是经济工作的生命线,是推动高质量发展的"主引擎"和"硬支撑"。我们必须牢固树立"项目为王"的理念,把攻坚项目、力促投资作为当前经济工作的重中之重,以项目建设的大突破带动投资的大增长和发展的大提速。今年,全县共安排重点建设项目131个,总投资377.82亿元,年度计划投资超过100亿元。截至目前,年度投资完成率约为70%,虽然总体符合序时进度,但部分项目进展缓慢,必须加压奋进。

一要提高站位,在"谋划"上求突破。项目谋划不能"脚踩西瓜皮,滑到哪里算哪里",必须着眼长远,立足当前。要紧密对接国家"十四五"规划中期评估调整和国家重大战略布局,围绕我县产业发展、基础设施、社会民生、生态环保等领域的短板弱项,策划生成一批打基础、利长远、增后劲的大项目、好项目。各行业主管部门要发挥专业优势,加强对上汇报沟通,精准把握政策投向,提高项目谋划的质量和纳入上级规划盘子的成功率。

二要主动出击,在"招引"上求突破。招商引资是经济工作的"源头活水"。要彻底摒弃"坐等客来"的消极思想,主动走出去、请进来。要聚焦我县的主导产业和优势资源,绘制产业链招商图谱,开展精准招商、以商招商、产业链招商。要创新招商方式,组建专业化招商队伍,充分利用各类展会平台,拓展招商渠道。同时,要全面落实我县出台的招商引资优惠政策,在土地、税收、要素保障等方面拿出最大诚意,用优质的营商环境吸引客商、留住客商。

三要分秒必争,在"建设"上求突破。项目签约是起点,开工建设、投产达效才是关键。我们必须以"冲刺"的状态,推动项目建设全面提速。对在建项目,要倒排工期、挂图作战,在确保质量和安全的前提下,能快则快,力争形成更多实物工作量;比如,〔*〕新能源产业园项目,必须确保年底前一期工程主体完工。对计划新开工项目,要逐个梳理,打通前期手续办理的堵点,推动项目尽快开工建设;比如,〔*〕县人民医院新院区项目,相关部门要协同发力,确保十月份顺利奠基。对已签约的储备项目,要加强跟踪服务,促其尽快转化为现实生产力。

四要强化协同,在"保障"上求突破。项目建设,保障先行。各要素保障部门要牢固树立大局意识和服务意识,主动靠前服务,全力破解项目建设中的瓶颈制约。