在县纪委监委全县纪检监察重点工作推进会上的讲话

在〔*〕县纪委监委全县纪检监察重点工作推进会上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全县纪检监察重点工作推进会,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于纪检监察干部队伍建设的重要论述,特别是总书记在二十届中央纪委四次全会上的重要讲话精神,总结分析今年以来我县纪检监察工作的进展与不足,研究部署下一阶段的重点任务,动员全县纪检监察干部以决战决胜的姿态,全力冲刺,确保圆满完成全年各项目标。

刚才,我们在会前组织了领导干部大讲堂,专题学习了"如何开展政治监督",这对于我们提升履职能力具有很强的现实指导意义。紧接着,我们举行了庄重而热烈的"师徒帮带"结对仪式,这不仅是一种知识和技能的传承,更是一种责任与精神的赓续。看到师傅们郑重的承诺和徒弟们求知的热忱,我深感欣慰,也对我们这支队伍的未来充满信心。希望结对的师徒们能珍惜这份缘分,师傅倾囊相授,徒弟虚心求教,在互学共进中共同成长,为〔*〕纪检监察事业注入源源不断的生机与活力。

下面,我结合当前形势和工作实际,讲五点意见。

一、肯定成绩,正视问题,准确把握当前纪检监察工作新形势

今年1至8月,在市纪委监委和县委的坚强领导下,全县纪检监察机关和广大纪检监察干部忠诚履职、担当尽责,各项工作取得了新进展、新成效。

一是监督首责不断扛牢。我们始终把政治监督摆在首位,围绕黄河流域生态保护、乡村振兴、粮食安全等"国之大者",开展各类监督检查600余次,发现并督促整改问题1200余个,有力保障了党中央和省市县委决策部署的落地见效。数字监督赋能作用初步显现,通过对公权力大数据平台的深化应用,精准发现了一批隐藏较深的问题线索。

二是集中整治纵深推进。我们坚决贯彻以人民为中心的发展思想,聚焦群众反映强烈的教育、医疗、养老社保、生态环保等重点领域,重拳整治群众身边的"蝇贪蚁腐"。1至8月,全县纪检监察机关共接收信访举报和问题线索530件,处置问题线索485件,立案112件,同比增长8.7%;给予党纪政务处分135人,同比增长10.6%;移送司法机关8人。其中,在集中整治中立案查处问题45个,处理68人,追缴违纪违法资金380余万元,人民群众的获得感、幸福感、安全感得到切实提升。

三是"三化"建设落地见效。我们持续深化纪检监察工作规范化、法治化、正规化建设。办案设施标准化水平进一步提升,为安全文明办案提供了坚实保障。工作流程更加规范,从线索处置到案件审理,每一个环节都严格遵循制度规定。干部队伍专业能力通过系列培训和实战练兵得到增强,"三化"建设的成果正逐步转化为推动工作高质量发展的强大动力。

四是作风建设持续深化。我们巩固拓展主题教育成果,驰而不息纠治"四风"。通过明察暗访、专项检查等方式,严肃查处了一批违规吃喝、违规收送礼品礼金等顶风违纪问题。同时,大力弘扬新风正气,深入开展纪律教育,积极推进"清廉〔*〕"建设,全县风清气正的政治生态持续向好。

在肯定成绩的同时,我们更要清醒地看到工作中存在的短板和不足,这些问题如果不能及时解决,将严重制约我县纪检监察工作的高质量发展。主要表现在:一是攻坚克难的韧劲有所松懈。部分同志面对繁重任务和复杂案件,存在"歇歇脚、缓口气"的思想,一抓到底、久久为功的钉钉子精神有所弱化。二是工作统筹的系统性有待加强。监督检查、审查调查、巡察监督、宣传教育等各项职能的贯通协同还不够顺畅,力量整合、成果共享的"一盘棋"格局尚未完全形成。三是案件查办的质效仍需提升。有的案件办理满足于"查结了事",在深挖彻查、追根溯源上下的功夫不够;精准运用"四种形态"特别是第一、第二种形态的能力还有待提高,案件质量的"精品意识"树得不牢。四是队伍建设的标准还需从严。少数干部斗争精神不足,存在不愿监督、不敢碰硬的"老好人"思想;个别干部业务不精、本领恐慌的问题依然突出。这些问题,我们必须高度重视,采取有力措施,切实加以解决。

二、以更硬举措深化集中整治,持续释放"执纪为民"强烈信号

深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治,是维护群众切身利益的民心工程,也是检验我们政治立场和履职成效的试金石。必须以更坚决的态度、更有力的举措,推动集中整治向纵深发展。

一要滚动排查线索,拓宽来源渠道。问题线索是案件查办的"源头活水"。要彻底摒弃"坐等上门"的思想,主动出击。要深化"信、访、网、电、微"五位一体的信访举报平台,畅通群众监督渠道。要加强与审计、财政、信访等部门的协作,建立信息共享、线索移送机制。要组织力量下沉到村社、田间地头,深入群众中间,听真话、察实情,从群众的"怨言"中发现"案言"。对所有线索要建立台账,滚动排查、动态清零,确保不遗漏任何一个有价值的线索。

二要强化案件查办,实现质效双升。查办案件是最有力、最直接的监督。要继续发挥好办案协作区的优势,整合全县精干力量,集中攻坚一批影响恶劣、群众反映强烈的"硬骨头"案件。要坚持以上率下,班子成员要亲自领办、亲自督办重大复杂案件,分管领导要靠前指挥,深入一线指导办案。要加强对镇(街道)纪(工)委监委的督导指导,压实基层办案责任,改变部分基层单位"零立案""零查处"的被动局面,推动全县案件查办工作整体跃升。

三要严抓案件质量,筑牢执纪铁案。案件质量是纪检监察工作的生命线。必须严格落实"四审四查"机制,从事实、证据、程序、定性、处理、手续等各个方面,对案件进行全方位"体检"。要精准把握政策界限,严格区分工作失误与违纪违法、探索创新与以权谋私,精准运用"四种形态",做到宽严相济、罚当其罪,实现政治效果、纪法效果和社会效果的有机统一。要坚决杜绝"凑数"思想,把每一起案件都办成经得起历史、人民和实践检验的铁案。

四要抓实整改整治,做好"后半篇文章"。查处一案、警示一片、治理一域,是我们的最终目标。对查结的案件,不能一"处"了之。要深入剖析案件暴露出的制度漏洞和监管短板,及时制发纪检监察建议,督促案发单位建章立制、堵塞漏洞。要坚持标本兼治,推动系统治理,把办好为民实事贯穿始终,通过解决一个个具体问题,让群众真切感受到公平正义就在身边,感受到纪检监察机关的温度与力度。

三、以更高标准抓实"三化"建设,筑牢高质量发展坚实根基

习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上强调,要"着力加强纪检监察工作规范化、法治化、正规化建设"。这为我们指明了方向。我们要以开展"纪检监察工作规范化法治化正规化建设年"行动为契机,以更高标准、更严要求推进"三化"建设。

一要深化规范办案行为,守牢安全文明底线。规范是生命,安全是底线。要持续深化规范办案行为专项治理,将依规依纪依法贯穿于纪检监察工作的全过程、各方面。要严格执行监督执纪工作规则和监察法实施条例,确保每一项措施的使用、每一份证据的获取都合法合规。要时刻绷紧安全这根弦,严格落实办案安全责任制,细化安全预案,加强对谈话场所、涉案人员的管理,坚决杜绝任何安全事故的发生。

二要健全内控机制,打造自身正自身硬的铁军。正人者必先正己。要不断优化内部力量配备,把最优秀的干部放到最关键的岗位上。要健全覆盖权力运行全过程的内控机制,加强对问题线索处置权、审查调查权、案件处置权等关键权力的监督制约,坚决防治"灯下黑"。要坚持严管和厚爱相结合,既要在政治上、思想上、工作上、生活上关心关爱干部,为他们排忧解难,又要对苗头性、倾向性问题及时提醒、咬耳扯袖,对违纪违法行为"零容忍",确保队伍的绝对纯洁。

三要强化教育培训,全面提升履职本领。打铁必须自身硬。面对新形势新任务,我们必须加强学习,克服"本领恐慌"。要坚持"大班+小班"结合施训,既要组织好全员性的政治理论和法规学习,又要针对不同岗位、不同层级的干部开展"小灶式"的精准培训。要坚持"新手+老手"帮带施训,充分发挥"师徒帮带"制度的作用,让经验丰富的老同志把好传统、好作风、好经验传下去。要坚持"理论+实践"实战施训,多安排年轻干部到信访接待、案件查办、巡察监督等一线岗位淬炼,在干中学、在学中干,切实提高发现问题、分析问题和解决问题的能力。

四、以更强统筹推进其他工作,全面提升监督治理综合效能

纪检监察工作是一个有机整体,必须坚持系统观念,加强统筹协调,才能发挥出最大效能。

一要统筹推进巡察工作,提升政治监督利剑作用。要牢牢把握政治巡察定位,把"两个维护"作为根本任务,紧盯被巡察党组织职能责任,深入查找政治偏差。要强化巡察成果运用,建立健全巡察与纪检监察、组织、宣传、审计等部门的协作机制,对巡察发现的问题线索优先处置,对整改情况跟踪问效,做实巡察"后半篇文章",切实维护巡察的严肃性和权威性。

二要统筹推进监督首责,推动监督提质增效。要做实做细政治监督,推动政治监督具体化、精准化、常态化,确保党中央决策部署在〔*〕一贯到底。要深化数字监督,进一步建好用好大数据监督平台,让科技为监督插上翅膀。要做实专项监督,紧盯重点领域、关键环节,开展"小切口"专项治理,以点带面,推动全局。要加强对"一把手"和领导班子的监督,督促其严于律己、严负其责、严管所辖。

三要统筹推进作风建设,营造风清气正政治生态。要持续巩固拓展学习教育成果,引导广大党员干部筑牢思想防线。要强化经常性纪律教育,把党章党规党纪作为必修课,用好身边的反面典型"活教材",让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。要大力推进廉洁文化建设,深入挖掘本地廉洁元素,打造一批廉洁文化阵地,让清廉之风吹遍〔*〕大地,浸润到社会生活的方方面面。

四要打好问题整改硬仗,彰显忠诚担当。要全力配合做好中央、省委巡视巡察反馈问题的整改工作,这既是一项严肃的政治任务,也是对我们政治担当的重大考验。要用