在全市城乡环境综合整治专题工作推进会上的讲话

在全市城乡环境综合整治专题工作推进会上的讲话

同志们：

今天我们召开这次专题工作推进会，主要任务是深入贯彻习近平生态文明思想和党中央、国务院关于城乡环境综合整治的决策部署，全面总结今年以来，特别是第三季度我市城乡环境综合整治工作的成效，分析当前存在的问题和挑战，并对下一步工作进行再动员、再部署、再落实。刚才，我们共同观看了暗访检查专题片，片中反映出的问题触目惊心，令人警醒。相关负责同志也通报了近期农村环境整治的检查情况，指出的问题客观中肯，我们要引以为戒，举一反三。下面，我讲三点意见。

一、肯定成绩，正视差距，清醒认识当前城乡环境综合整治的严峻形势

今年以来，在全市上下的共同努力下，我们的城乡环境综合整治工作取得了一定的成效。特别是我们创新性地建设并投入使用了"智慧垃圾监管平台"，在推动垃圾分类、清运、处置等环节的精细化、智能化管理方面，发挥了至关重要的作用。

根据市环境卫生事务中心的报告，今年第三季度，我市生活垃圾处理智能监管平台实现了100％的正常运行率，系统故障响应时间控制在半小时以内，这为我们的日常监管工作提供了强大的技术支撑。我们看到，在新区等地，通过引入智慧监管平台，建筑垃圾的运输轨迹得以实时追踪，违规倾倒行为得到了有效遏制，整体管理效率提升了40％以上。这充分证明，科技赋能是提升我们城市治理能力和水平的关键一招。同时，我们欣喜地看到，像在〔*〕区，通过"河长制智慧管理平台"APP的常态化应用，今年以来累计完成巡河近4500次，处置问题400余个，整改率达到100％，河道水体环境得到了显著改善。

这些成绩的取得，是全市各级各部门、广大干部职工辛勤付出的结果，值得充分肯定。但是，同志们，我们绝不能有丝毫的自满和松懈。刚才的暗访片已经给我们敲响了警钟，城乡环境"脏、乱、差"的现象在一些地方依然存在，甚至出现了反弹。这说明我们的工作还存在短板和薄弱环节，责任还没有完全压实，长效机制还有待健全。

具体来看，主要存在以下几个问题：

一是认识上还存在温差。部分同志对城乡环境综合整治的重要性、长期性和艰巨性认识不足，存在"一阵风"思想，工作时紧时松，缺乏常态化、制度化的管理意识。认为这是环卫部门一家的事，没有形成"一盘棋"的工作格局。

二是行动上还存在落差。具体工作中，一些地方和部门还停留在"扫扫地、收收垃圾"的初级阶段，对深层次问题的研究不够，对精细化、智慧化的管理手段运用不足。比如，我们的"智慧垃圾监管平台"虽然已经建成并投入使用，但数据应用深度不够，预警分析能力有待加强，与相关部门的数据共享和业务协同还需要进一步深化。我们看到，有的地方已经开始探索利用人工智能算法进行垃圾分类的智能识别，准确率高达95％以上，而我们的平台在这方面还有很大的提升空间。

三是责任上还存在偏差。一些单位和个人责任心不强，推诿扯皮现象依然存在。垃圾分类投放的宣传引导不到位，居民的知晓率、参与率还有待提高。建筑垃圾的源头管控和末端处置依然是我们管理的薄弱环节，偷倒乱倒现象时有发生。

这些问题，既有客观原因，更有主观因素。我们必须保持清醒头脑，深刻反思，以更大的决心和更有力的措施，切实加以解决。

二、聚焦重点，精准发力，全面提升城乡环境综合整治的工作质效

下一阶段，我们要紧紧围绕"干净、整洁、有序、安全"的目标，以智慧化、精细化为导向，全面提升我市城乡环境综合整治的水平。

第一，要以"智慧大脑"引领精细化管理。我们要充分利用好已经建成的"智慧垃圾监管平台"，并在此基础上进行二期、三期的升级改造。要借鉴先进地区的经验，引入更高级的人工智能算法，提升对垃圾分类、违规倾倒等行为的自动识别和预警能力。要将平台的数据应用从简单的统计报表，向深度的分析研判转变，为我们的决策提供科学依据。比如，通过分析垃圾产生量、清运频率、车辆轨迹等数据，我们可以优化清运路线，提高作业效率，降低运营成本。同时，要加快推进建筑垃圾监管信息系统的建设，实现从源头产生到最终处置的全过程、闭环式监管，彻底杜绝偷倒乱倒现象。

第二，要以"源头减量"推动资源化利用。垃圾处理的根本之道在于减量化和资源化。特别是对于畜禽养殖废弃物和建筑垃圾这两大"硬骨头"，必须下大力气攻坚。在畜禽粪污处理上，我们要坚定不移地走"源头减量、过程控制、末端利用"的路子。要大力推广干清粪等节水型清粪方式，鼓励养殖场（户）配套建设粪污处理设施。对于新建、改建的养殖场，必须严格执行"三同时"制度，确保粪污处理设施与养殖规模相匹配。对于分散的养殖户，要加快推进区域性畜禽粪污处置中心的建设，形成覆盖全市的收运处理网络。到2025年，全市畜禽粪污综合利用率要达到95％以上，这是一个硬指标，必须确保完成。

第三，要以"系统治理"攻坚黑臭水体。水环境是城乡面貌的"镜子"，黑臭水体是群众反映强烈的突出问题。我们要坚持源头治理、水岸同治、标本兼治。要加快推进城镇污水管网的全覆盖和雨污分流改造，确保污水应收尽收、应治尽治。要持续开展河道清淤疏浚，清理沿岸垃圾，严厉打击非法排污行为。要借鉴其他地区的成功经验，明确治理任务清单和时间表，确保到2025年基本消除城乡黑臭水体，到2027年实现"长制久清"。

第四，要以"全民参与"营造共治共享氛围。城乡环境整治不仅仅是政府的责任，更是全体市民的共同事业。要加大宣传教育力度，通过多种渠道、多种形式，普及垃圾分类、环境保护知识，引导市民树立"城市是我家、管理靠大家"的主人翁意识。要完善激励机制，对垃圾分类做得好的小区、单位和个人给予表彰奖励，对不文明行为要敢于曝光、依法处罚。要充分发挥社区、物业、志愿者组织的作用，构建政府、社会、市民同心同向、共建共管的良好格局。

三、强化担当，狠抓落实，确保各项工作任务落地见效

一分部署，九分落实。